Кодекс гражданской ответственности избирателя CCCР

 

 

 

К О Д Е К С
гражданской ответственности избирателя CCCР             

Кодекс гражданской ответственности избирателя СССР является третьим Основным Законом на всей территории СССР для внутреннего управления на региональных и республиканских территориальных образованиях  входящих в составе СССР

Кодекс Гражданской ответственности избирателя СССР основан на концепции правды, совести и социальной справедливости, где вложена вся мера  гражданской ответственности  перед Народом и государством за сохранение государственной целостности, государственного суверенитета,  истории Тартарии, Руси, Российской Империи, Российской Республики, СССР как исторического наследия древней и настоящей  Руси с сохранением культурных и исторических  традиций и обычаев  Коренных  Народов СССР проживающих в границах Союза Советских Социалистических Республик, Российской Империи, признавая приоритетные права и свободы Человека как высшее достояние государства во всех сферах его проявления, исходя из обязанности эффективного управления жизнедеятельностью регионов страны во всех сферах мироустройства в каждом регионе СССР. Настоящий Кодекс применяется в целях реализации полномочий регионов как равноправных территориальных объединений в составе неделимого СССР. Настоящий Кодекс  защищает избирательное право Народа, позволяет сохранить всю полноту власти  в управлении государством за Народом, сохранит все конституционные и социальные права.

Проект Кодекса гражданской ответственности избирателя СССР (далее Кодекс) разработан Исполнительной комиссией Правительства Владимирской области и предложен для обсуждения и голосования на всенародном референдуме (выборах) в  7525г (2017)г..

                                             7524(2016) год

Территориальные объединения: края, области, территориально-союзные объединения на правах краевых и областных территориальных объединениях в настоящем Кодексе обозначаются как Регион в склонении по тексту..

Содержание Кодекса :

Глава I. Основы государственно-правового статуса  Региона.

Глава II. Административно-территориальное устройство области

Глава III. Исполнительный Комитет – высшая исполнительная (представительная)  региональная структура управления Региона.

Глава IV. Исполнительные структуры управления Региона.

Глава V. Территориальные структуры и территориальные структурные подразделения Правительства Региона.

Глава VI. Государственные должности и должности региональной    гражданской службы  Региона.

Глава Vii. Законодательство Региона

Глава VIII. Деятельность Правительства,  исполнительной структуры управления и СНД  Региона

Глава IX. Местное земское управление  в Регионе

Глава X. Гарантии защиты прав и интересов Региона в сфере правового регулирования

Глава XI. Избирательная система и Референдум

Глава XII. Экономические и финансовые основы развития Региона.

Глава ХIII. Защита от чрезвычайных ситуаций

Глава XIV. Социальная политика

Глава XV. Охрана окружающей среды и рациональное природопользование

Глава XVI. Международные и межрегиональные связи  Региона.

Глава ХVII. Концептуальная структура управления Региона.

Глава  XIII  Мера ответственности  представителей всех ветвей управления Региона.

Глава XIX. Оплата труда, Премии, Льготы, Поощрения, Вознаграждения и Награждения в Регионе.

Глава  XX.   ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО

Глава XXI.  ОБЩЕСТВЕННЫЙ СОВЕТ НАРОДНОГО КОНТРОЛЯ.

Глава XXII. Заключительные и переходные положения

Глава I. Основы государственно-правового статуса  Региона.

Статья 1

1. Регион – равноправное территориальное объединение с другими территориальными объединениями   в составе неделимого государства СССР основанного на территориальной целостности Российской Империи.

2. Союз Советских Социалистических Республик унаследовал всю неделимую территориальную целостность государства от Российской Империи вместе со всеми её населяющими коренными Народами и другими пришлыми Народами поселившиеся на территории Российской Империи для проживания.

3. Территория Региона является неотъемлемой составной частью  в составе СССР (ранее Российская Империя). и определена Указом Президиума Верховного Совета СССР от 14 августа 1944 года (Ведомости Верховного Совета СССР, 1944 г., N 43) и иными нормативными правовыми актами, действующими в СССР на момент принятия  настоящего Кодекса.

4. Границы Регионов, ее описание и картографические материалы фиксируются официальным документом в установленном законодательством порядке.

5. Каждое территориальное объединение в составе СССР обладает гарантированным  наследуемым правом на данные территории за коренным Народом проживающего  на данных территориях.

6. коренные Народы проживающие на территории в составе СССР могут быть ограничены в своих правах по решению Верховного Совета СССР  сроком не более ста лет и введением прямого государственного управления  в следующих случаях: развязывание военных действий внутри Региона, военные или террористические нападения на соседние Регионы или государства,  разжигание межнациональных распрей и конфликтов, пропаганда расового и полового насилия, производство и сбыт наркотических средств и иных действий направленных на разрушение государственной целостности и братского единства всех коренных Народов СССР.

Статья 2

1.Статус Региона определяется Конституцией (Основным законом) СССР в редакции от 2017г.г. Кодексом избирательного права в СССР и настоящим Кодексом и основывается на принципах:

а) соответствия законодательства Региона  Конституции (Основному закону) СССР от 2017г. ;

б) равноправия Региона с иными территориальными объединениями в составе неделимого государственного образования СССР;

в) взаимодействия государственных структур управления СССР и  региональных структур управления Региона.

2. Статус Региона и его границы могут быть изменены только в соответствии с  Конституцией СССР от 2017г. через всенародный референдум Региона.

Статья 3

1.                          Высшей структурой управления в Регионе  является Народ.

2.                          Высшим исполнительной структурой управления является Исполнительный Комитет.

3.                          Высшей контролирующей структурой  является Совет Народных депутатов и Общественный Совет Народного Контроля.

4.Высшим должностным лицом Региона является Глава Правительства Региона (далее Глава).

5. Систему региональной структуры управления составляют:

а)  Совет Народных депутатов регионального совета.

б) высшая исполнительная структура – Правительство Региона, возглавляемое председателем Правительства.;

в) высшим руководящим лицом является Глава  Региона.

г). Высшей контролирующей структурой является Общественный Совет Народного контроля.

д). Иные государственные структуры управления, образуемые в соответствии с настоящим Кодексом.

6. Правовую основу деятельности региональных структур управления составляют Конституция (Основной закон), Кодекс избирательного права в СССР, настоящий Кодекс,  конституционные законы и государственные Акты и Законы СССР.

7. Кодекс является третьим Основным Законом Региона и имеет юридическую силу. Другие правовые Акты и постановления региональных структур управления не могут противоречить настоящему Кодексу.

Кодекс имеет прямое действие и применяется на всей территории Региона.

8. Региональные структуры управления, Земские структуры управления, юридические лица, расположенные на территории Региона, а также физические лица, находящиеся на территории Региона, обязаны соблюдать настоящий Кодекс, законы и иные нормативные правовые акты СССР и Региона.

9. Народ СССР на территории Региона  осуществляет своё управление непосредственно, а также через своих представителей, путем их избрания в  Совет Народных Депутатов Региона и Советы Народных депутатов  местного земского управления  через предоставление своего доверия  депутатам и должностным лицам..

10. Высшим непосредственным волеизъявлением граждан являются региональный и местный митинги, протесты, собрания, референдумы, свободные  открытые выборы.

11. Решения, принятые Региональным и местным референдумами, являются общеобязательными для исполнения на соответствующей территории и могут быть отменены или изменены только путем принятия иного решения на референдуме.

а). Запрещено выставлять на референдум и голосование вопросы: подрывающих целостность государства СССР; разделение и/или выделение какого то Народа из единого государства; о выходе территориального объединения из под государственного управления СССР.

12. Выборы в государственные, региональные и земские структуры управления проводятся в соответствии с государственными и региональными законами.

13. Местом нахождения региональной структуры управления Регионом является город  или населённый пункт регионального значения избранный коренным Народом данного Региона как региональный центр..

Статья 4

1. Права и свободы Человека и гражданина в области обеспечиваются в соответствии с Конституцией  (Основным законом) СССР от 2017г. и Кодексом Избирательного права в СССР.

2. Обеспечение, соблюдение и защита гарантированных Конституцией (Основным законом) СССР прав и свобод Человека и гражданина являются обязанностью  региональных и земских структур управления, их должностных лиц.

3. Народ и каждый Человек имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, региональных и земских структур управления и их должностные лица, в региональные и земские учреждения и иные организации и их должностным лицам, на которые возложено осуществление публично значимых функций.

4. Обращение, поступившее в региональные и земские структуры управления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению в течении 15 календарных дней.

Статья 5

1. Государственная структура управления в Регионе осуществляется на основе принципа разделения меры ответственности на Конституционную, исполнительную и судебную.

2. Судебная структура Региона действует в пределах своей компетенции согласно Конституционного законодательства и Законов СССР.

3. Исполнительное государственное управление действует в рамках Конституционного законодательства СССР.

4. Региональная структура управления имеет прямое подчинение настоящему Кодексу, Основному Закону Конституции СССР и Законодательству СССР.

Статья 6

Регион имеет свой флаг, герб и гимн. Описание флага, герба и гимна Региона, порядок их официального использования устанавливаются региональными законами.

Статья 6.1

1. Регионом могут учреждаться награды, почетные звания, премии и пожизненные пособия Региона.

2. Награды, почетные звания, премии и пожизненные вознаграждения Региона являются формой поощрения Человека, организаций и трудовых коллективов за выдающиеся заслуги перед Регионом и ее жителями.

3. Данные решения принимаются Главой Региона, если за данное решение проголосовало более 75% депутатов Совета Народных депутатов Региона и Общественного Совета Народного контроля.

Статья 7

Регион является, в соответствии с Конституцией  Основным законом СССР и государственными  законами, самостоятельным участником внешнеэкономических, межрегиональных и иных внешних связей согласно Законов СССР..

Глава II. Административно-территориальное устройство Региона.

Статья 8

1. В состав Региона входят земские -территориальные образования: местные и иные поселения некоренных Народов СССР которые определяется в соответствии с Законом СССР.

2. Вопросы земского территориального устройства Региона – образование, реорганизация и упразднение земско-территориальных единиц, их наименование, переименование, изменение границ, установление административных центров – решаются органами государственной власти в пределах своей компетенции в порядке, определяемом действующим законодательством.

Статья 9

Центром управления Регионом является город статус которого устанавливается Региональным законом.

Глава III. Исполнительный Комитет – высшая исполнительная (представительная)  региональная структура управления Региона.

Статья 10

  1. Правительство, в состав которого входит Совет Народных депутатов Региона, является постоянно действующим высшей и единственной структурой управления Региона.
  2. Число депутатов Совета Народных депутатов Региона определяется в зависимости от численности избирателей, зарегистрированных на территории  каждого района Региона, и составляет не более 3 депутатов от каждого района, избираемых населением Региона на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при открытом голосовании сроком на четыре года.
  3. Совет Народных депутатов Региона является правомочным, если в его состав избрано не менее 75% от установленного числа депутатов.
  4. Полномочия Совета Народных депутатов начинаются со дня его первого заседания и прекращаются со дня признания выборов в Совет Народных депутатов Региона нового созыва состоявшимися.
  5. Вновь избранный СНД Региона собирается на первое заседание не позднее чем через 7 дней после избрания в полном составе.
  6. Организация и порядок проведения выборов депутатов СНД Региона устанавливается Конституционным законом и настоящим Кодексом.
  7. В структуру СНД Региона входят:

а) председатель СНД Региона;

б  заместителей председателя  СНД Региона;

г) постоянные комитеты и комиссии по направлениям жизнеустройства Региона.

д).  Структура СНД Региона осуществляет контроль деятельности   Правительства  Региона

  1. СНД Региона обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать.
  2. Для организационного, правового, информационного и материально-технического обеспечения деятельности СНД Региона, постоянных комитетов, фракций, иных депутатских объединений и депутатов образуется аппарат СНД.
  3. Расходы на обеспечение деятельности СНД Региона утверждаются  Главой Региона и Председателем Правительства Региона и отражаются в региональном бюджете на очередной финансовый год.

Статья 11

  1. Депутатом СНД Региона может быть гражданин СССР, достигший 32 года на день выборов и обладающий избирательным правом.

На руководящую должность в составе СНД может быть избран или назначен депутат не моложе 32 лет.

  1. Депутат СНД Региона может работать в СНД Региона на профессиональной постоянной основе.

Число депутатов, работающих на профессиональной постоянной основе, устанавливается СНД самостоятельно и утверждается Главой и Председателем Правительства Региона.

2.1. Депутатам, избранным в состав СНД Региона, разрешается занимать должности в Правительстве Региона на постоянной основе.

  1. В течение срока своих полномочий депутат СНД Региона не может быть депутатом Верховного Совета СССР и в других регионах, судьей, сотрудником других министерств и ведомств, осуществляющих свою деятельность вне СНД. Депутат, осуществляющий свои полномочия на профессиональной постоянной основе, не может заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться  за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Депутат не вправе входить в состав структур управления, попечительских или наблюдательных советов, иных структур иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории области  их структурных подразделений. Депутатам СНД, их супругам и несовершеннолетним детям запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории СССР, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами. Несоблюдение указанных требований влечет за собой досрочное прекращение депутатских полномочий и служебное расследование согласно законов СССР..
  2. Статус депутата СНД определяется Конституционным правом СССР и настоящим Кодексом.

Статья 12

Принципы деятельности СНД Региона:

а)  На первом заседании СНД Региона избирается Председатель СНД Региона, его заместители, по представлению Главы Региона

б).контроль исполнения Конституционных прав и свобод Народа на территории Региона.;

в)  подконтрольность и подотчетность избирателям;

г) гласность и учет общественного мнения при принятии решений;

д) свобода обсуждения и принятия решений;

е) равенство прав и обязанностей депутатов;

ж) коллективная ответственность депутатов за совместно принимаемые решения;

з) исполнение Конституционного законодательства СССР, Кодекса избирательного права в СССР, настоящего Кодекса  и меры ответственности за безопасность жизнедеятельности Народа на территории Региона.

Статья 13

  1. СНД Региона осуществляет следующие основные полномочия:

а) принимает Законы Региона за основу  для выдвижения его на референдум или   всенародное голосование.

б) осуществляет Конституционный и законодательный контроль  на территории Региона во всех структурах регионального и земского управления.

в) заслушивает ежегодные отчеты Главы и Председателя Правительства Региона о результатах их деятельности за прошедший год, а так же план мероприятий на текущий год.

  1. СНД Региона:

а) согласовывает региональный бюджет

б). утверждает отчеты об их исполнении, представленные Главой и Председателем Правительства Региона,

в) в пределах полномочий, определенных Конституцией и законами СССР, устанавливает порядок проведения выборов в региональные и земские структуры управления на территории Региона;

г) подготавливает и согласовывает проект о взимании  налогов и сборов, установление которых отнесено к ведению территориального объединения в составе СССР, а также порядок их взимания;

д) согласовывает бюджет территориального регионального внебюджетного фонда и отчет о его исполнении;

е) согласовывает порядок управления и распоряжения собственностью Региона, в том числе долями (паями, акциями) Региона в капиталах хозяйственных обществ, товариществ и предприятий иных организационно-правовых форм;

ж) согласовывает  заключение и расторжение договоров с территориальными объединениями СССР;

з) контролирует порядок назначения и проведения референдумов на территории Региона;

и) контролирует порядок проведения выборов в СНД, порядок проведения выборов Главы и Председателя Правительства Региона и порядок отзыва Главы и Председателя Правительства Региона

к) рассматривает  иные вопросы, относящиеся в соответствии с Конституцией (Основным законом) СССР, законодательством СССР,  настоящим Кодексом и законами Региона.

  1. Постановлением СНД Региона:

а) принимается Регламент СНД Региона, и решаются вопросы внутреннего распорядка его деятельности;

б) назначаются выборы в СНД, выборы Главы, выборы Председателя Правительства Региона и голосование по  их отзыву;

в) назначается региональный референдум в случаях, предусмотренных настоящим  Кодексом;

г)  согласовывается соглашение об изменении границ Региона для проведения референдума;

д) оформляется решение о недоверии (доверии) Главе, Председателю Правительства Региона, а также о недоверии (доверии) руководителям Правительства Региона, в назначении которых на должность СНД принимал участие в соответствии с настоящим Кодексом;

е) Разграничение полномочий между государственными структурами управления СССР и региональными  структурами управления области определяются Основным Законом Конституцией СССР и Законом СССР;

ж) оформляются иные решения по вопросам, отнесенным Конституцией (Основным законом) и законодательством СССР, настоящим Кодексом  к ведению СНД Региона.

  1. СНД в пределах и формах, установленных настоящим Кодексом:

а) осуществляет контроль  за соблюдением и исполнением Конституционных законов, настоящего Кодекса, исполнением регионального бюджета, соблюдением установленного порядка распоряжения собственностью Региона;

Статья 14

СНД Региона самостоятельно или через создаваемые им структуры осуществляет контроль за:

а) исполнением регионального бюджета, использованием кредитов и межбюджетных трансфертов из государственного бюджета, средств территориального регионального внебюджетного фонда;

б) выполнением государственных и региональных программ Региона и планов социально-экономического, агропромышленного  развития Региона;

в) соблюдением установленного порядка распоряжения и управления собственностью Региона, государственной (всенародной) и иной собственностью, переданной в управление Региона;

Статья 15

  1. Право инициативы в СНД Региона принадлежит депутатам СНД Региона, Главе, Председателю Правительства, представительным структурам земского образований и прокурору Региона.
  2. Предложения, Указы и иные документы, внесенные в СНД Главой, Председателем Правительства рассматриваются по его предложению в первоочередном порядке.
  3. Предложения о введении или об отмене налогов, освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательств Региона, другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств регионального бюджета, рассматриваются СНД по представлению Главы или Председателя Правительства Региона либо при наличии заключения указанного должностного лица. Данное заключение представляется СНД до истечения 15 календарных дней со дня поступления в СНД Региона.

Статья 16

Порядок и сроки официального опубликования и вступления в силу Указов, постановлений и нормативных правовых актов, согласованных или принятых СНД, определяются  сроком в 7 календарных дней.

Статья 17

  1. Работу СНД организует его Председатель, избираемый открытым голосованием на заседании СНД из числа его депутатов. Председатель СНД считается избранным, если за его кандидатуру проголосовало более 50% от общего числа депутатов. Председателя СНД утверждает Приказом Глава Региона.
  2. Полномочия, порядок избрания и освобождения Председателя СНД от должности определяются настоящим Кодексом.

Статья 18

  1. Заместители Председателя СНД избираются открытым голосование простым подсчётом голосов, по представлению Председателя СНД  из числа депутатов.
  2. Заместители Председателя СНД выполняют функции в соответствии с распределением обязанностей, установленным настоящим Кодексом.

Статья 19

  1. Постоянные комитеты СНД формируются на срок полномочий СНД.
  2. СНД вправе образовывать постоянные или временные депутатские комиссии и рабочие группы для подготовки и проведения мероприятий в рамках своей компетентности.
  3. Порядок формирования и упразднения, полномочия и организация деятельности комитетов и комиссий устанавливаются настоящим Кодексом, Регламентом СНД Региона, положением о постоянных комитетах и другими правовыми актами СНД.

Статья 20

  1. Полномочия СНД могут быть прекращены досрочно в случае:

а) принятия решения СНД о самороспуске;

б) вступления в силу решения регионального суда о неправомочности данного состава СНД, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий.

в) роспуска  СНД Региона по результатам референдума или в исключительных случаях по решению Главы государства СССР.

г) роспуска СНД Региона  Главой Региона в порядке и по основаниям, предусмотренным действующим настоящим Кодексом.

  1. Глава Региона вправе принять решение о досрочном прекращении полномочий СНД Региона в случае принятия данной структурой постановления, распоряжения или иного нормативного правового акта, противоречащих Конституции (Основному закону) СССР, принятым по предметам ведения СССР и предметам совместного ведения СССР и территориальных объединений СССР, настоящего Кодекса, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а СНД Региона не устранил их в течение 15 календарных дней со дня вступления в силу судебного решения.

Глава Региона вправе принять решение о досрочном прекращении полномочий СНД Региона  в случае, если вступившим в силу решением соответствующего суда установлено, что избранный в правомочном составе СНД Региона в течение двух месяцев подряд не проводил заседание.

Глава Региона вправе принять решение о досрочном прекращении полномочий СНД в течение одного месяца со дня вступления в силу решения соответствующего суда.

Решение Главы Региона о досрочном прекращении полномочий СНД Региона принимается в форме Указа.

  1. В случае досрочного прекращения полномочий СНД Региона, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через три месяца со дня такого досрочного прекращения полномочий.

Дата проведения досрочных выборов депутатов СНД Региона, устанавливается Постановлением или Указом Главы Региона или Председателем Правительства Региона.

Глава IV. Исполнительные структуры управления Региона.

Статья 21

  1. Глава Правительства Региона является высшим должностным лицом Региона и на принципах единоначалия руководит всеми структурами управления Региона.
  2. Должность Главы Региона является региональной должностью Региона.
  3. Глава Региона при осуществлении своих полномочий обязан соблюдать Конституцию(Основной закон ) СССР, Законодательство СССР, , настоящий Кодекс, а также исполнять Указы, Постановления Главы Государственного Совета СССР  и Правительства  СССР.
  4. Глава Региона представляет на согласование в СНД Региона и на Утверждение Председателю Правительства Региона списки отраслевых заместителей, руководителей отделов и ведомств Правительства Региона, которые являются заместителями Главы и Председателя Правительства Региона.
  5. Глава Региона представляет кандидатур на должность трёх первых заместителей Главы Региона прямого подчинения на согласование СНД и на Утверждение Председателю Правительства Региона.

Статья 22

  1. Глава Региона избирается Народом Региона, проживающим на территории Региона и обладающим в соответствии с Законодательством СССР наследуемым избирательным правом, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при открытом голосовании.
  2. Главой Региона может быть избран гражданин СССР, обладающий в соответствии с Конституцией(Основным законом) и законодательством СССР наследуемым избирательным правом, не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина СССР на территории иностранного государства, и достигший возраста 32 лет.
  3. Глава Региона не может быть одновременно депутатом, судьей, замещать иные государственные должности СССР, иные государственные должности Региона, должности государственной службы, должности государственной и региональной гражданской службы Региона, а также земские должности и должности земской службы, не может заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, если иное не предусмотрено законодательством СССР. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться за счет средств иностранных государств, с участием международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором СССР законодательством СССР. Указанные ограничения в части, касающейся замещения государственных должностей государственной службы, не применяются в случаях, установленных указами Главой СССР.

Глава Региона не вправе входить в состав структур управления, попечительских или наблюдательных советов, иных структур иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории СССР их структурных подразделений

Глава Региона не вправе отказаться от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую  законом  государственную тайну.

  1. Глава Региона избирается на срок 4 года и не может замещать указанную должность более двух сроков подряд. Срок полномочий Главы Региона исчисляется со дня его вступления в должность.
  2. Глава Региона вступает в должность не позднее, чем на седьмой день со дня официального опубликования Избирательной комиссией Региона результатов выборов Главы Региона.

Церемония вступления в должность Главы (далее – церемония) проводится в торжественной обстановке в присутствии депутатов СНД Региона, Глав земских образований Региона и иных приглашенных лиц.

В начале церемонии председателем Избирательной комиссии Региона оглашаются официальные результаты выборов Главы Региона, Председателя Правительства Региона, СНД Региона и  предлагается Главе Региона принести присягу на верность Народу и Конституции (Основному закону) СССР и настоящему  Кодексу.

При вступлении в должность Глава Региона приносит торжественную присягу: “Вступая в должность Главы Региона, обязуюсь ответственно и добросовестно выполнять возложенные на меня

обязанности в интересах Народа Региона, соблюдать Конституцию (Основной закон), Законодательство  СССР и настоящему Кодексу, действуя на их основе и  во  их исполнение, во благо Народа и государства

  1. При вступлении в должность Главы Региона вручается символ доверия Народа, положение о котором утверждается законом Региона.

Статья 23

Глава Региона:

1) представляет Регион в отношениях с  государственными структурами управления,  государственными структурами СССР, структурами земского управления и при осуществлении международных и внешнеэкономических связей, при этом вправе подписывать договоры и соглашения от имени Региона;

2) решает вопросы о представительстве структур управления Региона при Главе Государственного Совета и Правительства  СССР;

3) организует управление Регионом, принимает решения в сфере  агропромышленного, социально-экономического и культурного развития Региона;

4) определяет структуру исполнительных структур управления области в соответствии с настоящим Кодексом;

5) формирует и возглавляет Исполнительные структуры управления Региона в соответствии с настоящим Кодексом;

6) учреждает и формирует совещательные и вспомогательные структуры при Главе Региона;

7) обнародует Указы, решения и постановления, удостоверяя обнародование их путем подписания, либо их отклонения, принятых СНД Региона или Правительством Региона;

8) вправе требовать созыва внеочередного заседания СНД Региона, а также созывать вновь избранный состав СНД Региона на первое заседание ранее срока, установленного для этого законодательной (представительной)  региональной    структурой управления Региона;

9) вправе участвовать в работе СНД Региона с правом совещательного голоса;

10) вправе обратиться в СНД Региона с предложением о внесении изменений и (или) дополнений в постановления СНД Региона, либо об их отмене, а также вправе обжаловать указанные постановления в судебном порядке;

10.1) представляет в СНД Региона ежегодные отчёты о результатах деятельности Главы Региона, в том числе по вопросам, поставленным  СНД Региона;

11) обеспечивает координацию деятельности исполнительных структур управления Региона с иными  государственными структурами управления Региона и в соответствии с законодательством СССР может организовывать взаимодействие исполнительных структур управления со структурами земского управления и общественными объединениями;

12) содействует развитию земства на территории Региона;

13) согласовывает, в предусмотренных  законодательством случаях, решения об образовании, реорганизации и ликвидации территориальных структур регионального управления в Регионе, назначении и освобождении соответствующих должностных лиц, а также вносит предложения по вопросам деятельности указанных структур на рассмотрение Правительства  СССР;

14) руководит планированием и проведением мероприятий по гражданской обороне, мобилизационной подготовке и защите населения и территорий Региона от чрезвычайных ситуаций в соответствии с действующим законодательством;

15) осуществляет меры по обеспечению законности, защите прав и свобод Человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью в пределах, установленных Законодательством СССР и настоящим Кодексом;

16) организует деятельность по проведению государственной экспертизы проектной документации в соответствии с действующим законодательством.

16.1) награждает наградами и премиями региона, присваивает почетные звания Региона в случаях, установленных настоящим Кодексом;

17) осуществляет иные полномочия в соответствии с Законодательством СССР, настоящим Кодексом.

Статья 24

  1. Глава Региона как высшее должностное лицо Региона в пределах своих полномочий издает Указы и Распоряжения Главы Региона.
  2. Глава Региона как руководитель высшей региональной структуры управления Региона – Правительства Региона – принимает и утверждает Постановления и Распоряжения Правительства Региона, а так же и от имени Главы  Региона по всем вопросам деятельности  всех структур управления Региона во благо жизнедеятельности Региона..
  3. Указы и Распоряжения Главы Региона, Постановления и Распоряжения Правительства и Главы Региона не могут противоречить Законодательству СССР и настоящему Кодексу. 

Статья 25

  1. Указы Главы Региона постановления Правительства Региона, постановления департаментов Региона, постановления инспекций Региона вступают в силу со дня их официального опубликования, если иное не установлено действующим законодательством либо не предусмотрено самим актом.
  2. Указы Главы Региона, постановления Правительства Региона, постановления департаментов Региона, постановления инспекций Региона по вопросам защиты прав и свобод Человека и гражданина вступают в силу с момента их официального опубликования.

Статья 26

Полномочия Главы Региона начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность Главы Региона, избранного на следующий срок.

Статья 27

  1. Полномочия Главы Региона прекращаются досрочно в случаях, предусмотренных законодательством СССР и настоящим Кодексом.
  2. В период временного отсутствия Главы Региона, полномочия Главы Региона, установленные настоящим Кодексом, по его распоряжению исполняет Председатель Правительства Региона или один из первых заместителей Главы Региона.
  3. Полномочия Главы Региона могут быть прекращены досрочно, согласно данного Кодекса.

Статья 28

  1. В Регионе устанавливается система структур исполнительного управления во главе с высшей исполнительной структурой государственного управления Региона – Правительством Региона. Систему структур исполнительного управления Владимирской области составляют: Правительство Региона; иные структуры исполнительного управления Региона – управления, инспекции, представительства.
  2. Структура исполнительного управления Региона определяется СНД и утверждается Главой Региона и Председателем Правительства Региона в соответствии с настоящим Кодексом.
  3. Все структуры исполнительного управления Региона обладают правами юридического лица, имеют гербовые печати.

Статья 29

  1. Правительство области – высший и постоянно действующая исполнительная структура регионального    управления Регионом.
  2. В структуру Правительства Региона входят Глава Региона,  первый заместитель Главы Региона по развитию инфраструктуры, ЖКХ и энергетики, первый заместитель Главы по агропромышленному развитию,  первый заместитель Главы, директор департамента финансов, бюджетной и налоговой политики, заместитель Главы, руководитель аппарата,  заместитель Главы по социальному жизнеустройству, заместитель  Главы по строительству,  заместитель Главы по сельскому хозяйству,  заместитель Главы, директор департамента имущественных и земельных отношений; заместитель Главы, руководитель представительства  Правительства Региона при Правительстве СССР; департаменты; инспекции; представительства; комитеты; управления; секретариаты  Главы  Региона.
  3. Правительство Региона обеспечивает исполнение Конституции (Основного закона) и Законодательства СССР и иных нормативных правовых актов СССР, настоящего Кодекса и иных региональных нормативных правовых актов на территории Региона.
  4. Правительство Региона является юридическим лицом, имеет гербовую печать.
  5. Финансирование Правительства Региона осуществляется за счет средств Регионального бюджета, предусмотренных отдельной статьей.

Статья 30

  1. Правительство Региона действует на основании и во исполнение Конституции (Основного закона) СССР,   актов Главы и Правительства СССР, настоящего Кодекса и иных законодательных актов Региона, Указов Главы, постановлений и распоряжений Правительства Региона.
  2. Полномочия и порядок деятельности Правительства Региона определяются настоящим Кодексом и регламентом, утверждаемым Главой Региона.

Статья 31

Правительство Региона:

а) состоит из: Управления Главы Региона, Правительства Региона, структурных ведомств, управлений и подразделений

б). разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению комплексного социально-экономического развития Региона, участвует в проведении единой государственной политики в Регионе финансов, науки, культуры, физической культуры и спорта, образования, здравоохранения, социального обеспечения и экологии.

в). разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению комплексного развития агропромышленной индустрии Региона.

г) осуществляет в пределах своих полномочий меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод Человека, охране собственности и общественного порядка, противодействию терроризму и экстремизму, борьбе с преступностью и коррупцией в структурах управления.

д) разрабатывает для представления Главой Региона в  СНД Региона  проект регионального бюджета, а также проекты программ социально-экономического, агропромышленного  развития Региона;

е) обеспечивает исполнение регионального бюджета и готовит отчет об исполнении указанного бюджета и отчеты о выполнении программ социально-экономического, агропромышленного развития Региона для представления их Главой в СНД;

ж) определяет структуры Правительства Региона, уполномоченные на осуществление регионального государственного контроля (надзора), устанавливает их организационную структуру, полномочия, функции и порядок их деятельности, а также перечень должностных лиц указанных структур и их полномочий в соответствии с законом Региона;

 

з) управляет и распоряжается собственностью Региона в соответствии с региональными законами, а также управляет государственной, Народной собственностью, переданной в управление Региону в соответствии с Законами СССР и иными нормативными правовыми актами СССР;

и) предлагает  структурам земского управления, выборному или иному должностному лицу местного земства привести в соответствие с законодательством СССР изданные ими правовые акты в случае, если указанные акты противоречат Конституции (Основному закону) СССР и иным нормативным правовым актам СССР, настоящего Кодекса и иным нормативным правовым актам, а также вправе обратиться в суд;

к) решает вопросы сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Региона, государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального значения, выявленных объектов культурного наследия, а также осуществления регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального значения, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (земского) управления  выявленных объектов культурного наследия;

л) осуществляет возложенные на него полномочия, установленные нормативными правовыми актами Главы СССР и нормативными правовыми актами Правительства СССР, предусматривающими передачу осуществления структур управления территориальных объединений СССР отдельных полномочий государственных структур исполнительной и исполнительных структур государственного управления            СССР;

м) осуществляет иные полномочия, установленные Законодательством СССР, настоящим Кодексом, а также соглашениями с государственными  структурами управления, предусмотренными  Конституцией  (Основным законом) СССР

н). Отраслевые заместители Председателя Правительства одновременно являются  отраслевыми заместителями Главы Региона в сфере своих должностных полномочий..

Глава V. Территориальные структуры и территориальные структурные подразделения Правительства Региона.

Статья 32

В земско-территориальных образованиях, входящих в состав Региоа, могут создаваться территориальные структуры и территориальные структурные подразделения Правительства Региона, подразделений и управлений Правительства  Региона.

Порядок создания и деятельности, полномочия территориальных структур и территориальных структурных подразделений Правительства Региона, департаментов и управлений Региона устанавливаются положениями об их деятельности.

Глава VI. Государственные должности и должности региональной    гражданской службы  Региона.

Статья 33

  1. Для непосредственного обеспечения исполнения полномочий региональных структур Региона устанавливаются следующие региональные должности:

а) Глава Правительства Региона;

б) Председатель Правительства Региона;

в.) первый заместитель Главы по агропромышленному развитию;

г) первый заместитель Главы по обеспечению жизнедеятельности и жизнеустройства;

д) первый заместитель Главы, директор управления финансов, бюджетной и налоговой политики;

е.) заместитель Главы по строительству;

ж.) заместитель Главы, руководитель аппарата Правительства

з) заместитель Главы по сельскому хозяйству;

и) заместитель Главы, директор  управления имущественных и земельных отношений;

к) заместитель Главы, руководитель отдела по связям с территориальными образованиями СССР;

  1. Правительство Региона работает на профессиональной постоянной основе;

а) Управления и ведомства в соответствии  с хозяйственной деятельностью Региона

б) депутаты СНД Региона, работающие на профессиональной постоянной основе;

в) Избирательная комиссия Региона.

г)  судьи;

д) Уполномоченный по правам предпринимателей;

е) Уполномоченный по правам Человека.

2 Общественный Совет Народного Контроля Региона  работает на непостоянной основе, за исключением комиссий.

а). Совет формируется из общественных и профсоюзных коллективов, союзов, движений, которые принимали участие в выборах Правительства и Совета Народных депутатов.

б) Совет исполняет контролирующие функции за деятельностью всех структур управления и жизнедеятельностью Региона.

  1. Лица, замещающие региональные должности, не вправе замещать иные государственные должности СССР, государственные должности территориальных объектов СССР, земские должности, должности региональной или земской службы, если иное не установлено конституционными законами или Законодательством СССР..

Статья 34

Должности, учреждаемые для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лиц, замещающих государственные должности на должностях государственной гражданской службы области,  устанавливаются региональным СНД .

Статья 35

Перечень региональных должностей дается в Реестре региональных должностей Региона, а перечень должностей региональной гражданской службы дается в Реестре должностей региональной гражданской службы Региона..

Глава Vii. Законодательство Региона 

Статья 36

Нормативными правовыми актами Региона являются:

а) Конституция Основной закон, законодательство СССР.

б) Кодекс избирательного права в СССР;

в). Кодекс Гражданской отсетственности избирателя СССР;

г) законодательные Акты Региона;

д) постановления  СНД Региона;

е) указы и постановления Главы Правительства

ж) Указы и распоряжения Правительства Региона.

ж)  постановления инспекций Правительства  Региона.

Статья 37

  1. По предметам совместного ведения Региона и СССР областью в соответствии с Законодательством СССР принимаются и заключаются дополнительные соглашения и договора.
  2. Региональные законы и иные нормативные правовые акты не могут противоречить Конституции (Основному закону) и Законодательству СССР.

Статья 38

  1. Порядок принятия и вступления в силу региональных законов, иных нормативных правовых актов определяется Конституцией (Основным законом), Законодательством СССР, настоящим Кодексом.

Статья 39
За нарушение законодательства  физические и юридические лица несут ответственность в установленном законодательством СССР порядке.

Глава VIII. Деятельность Правительства,  исполнительной структуры управления и СНД  Региона.

Статья 40

  1. Концепция деятельности Правительства (Исполнительной структуры управления), СНД исходит из интересов Народа принципов разделения ветвей управления, единства целей и задач в решении проблем Региона, на основании  Конституционных прав и свобод Народа  СССР на территории Региона, настоящего Кодекса, Законодательства СССР.
  2. Правовые акты Главы и Правительства Региона вступают в законную силу с момента их публикации в СМИ и могут быть обжалованы СНД в течении трёх месяцев со дня публикации в печати. СНД вправе обратиться к Главе с предложением о внесении изменений в указанные акты или об их отмене, а также обжаловать их в судебном порядке.
  3. Глава вправе обратиться в СНД с предложением о внесении изменений и (или) дополнений в постановления СНД либо об их отмене, а также вправе обжаловать указанные постановления в судебном порядке.
  4. СНД Региона направляет Главе, Правительству планы законопроектной работы и проекты законов Региона.
  5. На заседаниях СНД и его структуры вправе присутствовать с правом совещательного голоса постоянный представитель Главы и Председателя Правительства Региона.
  6. На заседаниях структур и структурных подразделений Правительства вправе присутствовать депутаты.

Статья 41

  1. Региональный закон, принятый СНД, в течение семи дней со дня принятия направляется Главе и Председателю Правительства, который в течение четырнадцати календарных дней с момента получения закона подписывает его и направляет на официальное опубликование. До истечения указанного срока Глава и Председатель Правительства вправе возвратить в СНД  принятый СНД региональный закон с мотивированным заключением о причинах его возврата, в том числе отдельно по каждому возражению, либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.
  2. Если при повторном рассмотрении закон принят большинством не менее 75% от установленного законом числа депутатов СНД, то Глава и Председатель Правительства Региона обязаны в течение трех календарных дней подписать его и направить на официальное опубликование.

Статья 42

Разногласия между СНД, Главой и Председателем Правительства, возникающие по вопросам осуществления их полномочий, принятия законов и иных нормативных правовых актов, по другим вопросам, решаются путем создания на паритетной основе согласительных комиссий. Порядок создания и работы согласительной комиссии определяется областным законом, Регламентом СНД. В случае не достижения согласованного решения, разрешение спора может быть передано на рассмотрение соответствующего суда в установленном порядке.

Глава IX. Местное земское управление  в Регионе

Статья 43

Местное земское управление в Регионе – форма осуществления Народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституционных законов СССР,  – законами Региона, настоящим Кодексом  самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через структуры местного земского управления вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 44

Местное земское управление в Регионе осуществляется Народом путем участия в местных референдумах, земских выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные структуры местного земского управления..

Статья 45

Вопросы организации местного земского управления, в том числе порядок организации и проведения местных референдумов, собраний, сходов граждан, иные формы прямого волеизъявления населения земских образований, компетенция, порядок их образования, деятельности и другие вопросы местного земства  регулируются уставами земских образований и (или) нормативными правовыми актами представительных структур земских образований в соответствии с действующим законодательством.

Статья 46

Местное земское управление в оРегионе осуществляется в земских образованиях. Границы и статус земских образований устанавливаются законом Владимирской области.

Статья 47

Положения земских образований принимаются земским  образованием самостоятельно и подлежат государственной регистрации в Правительстве Региона в течении 15 календарных дней..

Статья 48

Перечень вопросов местного значения земских образований устанавливается Законодательством СССР,  настоящим Кодексом  и законами Региона. 

Статья 49

  1. По вопросам местного значения населением земских образований непосредственно и (или) структурами местного земства и должностными лицами местного земства принимаются земские правовые акты.
  2. Земские нормативные правовые акты подлежат включению в регистр земских нормативных правовых актов Региона, ведение которого осуществляется в порядке, установленном региональным законом.

Статья 50

Наделение структур местного земского управления отдельными региональными полномочиями Региона осуществляется законами Региона. Наделение структур местного земского управления отдельными региональными полномочиями по предметам совместного ведения СССР и Региона законами Региона допускается, если это не противоречит Законодательству СССР.

Статья 51
Структуру местного земского управления составляют структуры земского образования, глава земского образования, местное Управление (исполнительно-распорядительные структуры земского образования), контрольно-счетная структура земского образования, иные структуры и выборные должностные лица местного земского управления, предусмотренные уставом земского образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Статья 52

Порядок избрания и прекращения полномочий структур местного земского управления, должностных лиц местного земства определяются Законодательством СССР и региональными законами, Положением  земских образования.

Статья 53

Порядок владения, пользования и распоряжения земским имуществом, порядок  формирования, утверждение и исполнение местных бюджетов, контроль за их исполнением, установление и отмена местных налогов и сборов, льготы по их уплате, участие населения и создаваемых им структур в экономической и финансовой деятельности земского образования регулируется уставом земских образований, нормативными правовыми актами структур местного земского управления в соответствии с действующим законодательством.

Статья 54

Структуры регионального управления Региона создают необходимые правовые, организационные, материально-финансовые и иные условия для становления и развития местного земского управления в Регионе, обеспечивают проведение согласованной политики структур государственного управления и структур местного земства в интересах государственной поддержки земских образований, принимают иные меры государственной и региональной  поддержки земских образований Региона, включая меры экономической и социальной поддержки земских образований, имеющих уровень бюджетной обеспеченности ниже средней по Региону.

Статья 55

  1. Гарантии местного земского управления, полномочия, основы организации и деятельности структур местного земского управления устанавливаются Конституциейи Законодательством СССР, настоящим Кодексом и региональными законами и Положениями земских образований.

Статья 56

  1. Население территории местного земства может создавать структуры территориального общественного управления..
  2. Порядок организации и осуществления территориального общественного земского управления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются уставом земского образования и (или) нормативными правовыми актами представительной структуры земского образования.

Глава X. Гарантии защиты прав и интересов Региона в сфере правового регулирования

Статья 57

Настоящий Кодекс и принимаемые в соответствии с ним законы и иные нормативные правовые акты структур регионального управления в Регионе и структур местного земского управления подлежат правовой защите в соответствии с  Конституцией и Законодательством  СССР.

Статья 58

  1. Контроль за реализацией нормативных правовых актов, принятых Правительством Региона, осуществляют должностные лица структур регионального управления, структур местного земского управления и Общественный Совет Народного Контроля.
  2. В соответствии с региональным законодательством в Регионе могут создаваться иные структуры общественного, народного контроля.

Глава XI. Избирательная система и Референдум

Статья 59

  1. Право избирать Главу, Председателя Правительства, депутатов в структуры регионального управления и в структуры местного земского управления Региона, а также выборных должностных лиц местного земства принадлежит каждому гражданину СССР, проживающему на территории Региона и обладающему наследуемым избирательным правом.
  2. Не имеют право избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда, также иностранные граждане, граждане без гражданства, имеющие двойное гражданство или постоянно проживающие за границей, а также лица, не имеющие или лишённые избирательного права, в соответствии с Кодексом избирательного права в СССР.

Статья 60

  1. Для непосредственного решения гражданами наиболее важных вопросов жизни Региона и земских образований может проводиться региональный и местный референдумы.
  2. Формулировка вопросов, выносимых на референдум, должна исключать возможность принятия референдумом решений, противоречащих Правам и свободам Человека и законодательству СССР.
  3. Решения, принятые на региональном референдуме, вступают в действие с момента официального опубликования результатов референдума, действуют непосредственно и обладают высшей юридической силой по сравнению с законами и иными нормативными правовыми актами, принимаемыми структурами регионального управления.

Статья 61

Порядок проведения выборов и референдумов, а также система избирательных комиссий, комиссий референдумов, обеспечивающих реализацию избирательных прав и права на участие в референдуме граждан СССР на территории Региона, устанавливаются Законодательством СССР  и региональными законами.

  1. Процедура проведения всенародных выборов депутатов в Совет Народных депутатов и должностных лиц на территории Региона. 

А). Особенности закона о процедуре проведения всенародных выборов  депутатов и должностных лиц и иных законов  Региона позволят избавиться обществу от коррупционного воздействия на результаты выборов, фальсификации результатов выборов и референдума, мошенничества структур управления. Одновременно данная избирательная система возложит всю полноту ответственности на избранного депутата и должностное лицо. Данная процедура избирательного права позволит предоставлять право управления избранному лицу, но  не передавать право власти. Право обладанием власти  каждого избирателя  остаётся за избирателем и никому не передаётся.  Как только избиратель откажется от своей доли в общей доли власти, которой наделён весь Народ, то он утрачивает все права на своё волеизъявление через выборы и референдумы. Гражданин, отказавшийся от своей доли власти и утративший своё избирательное право,  лишается права избирать и быть избранным в границах СССР.

Данная система выборов и референдума позволит создать государственную структуру управления с соблюдением всех прав и свобод каждого человека в границах  СССР на основах правды, совести и социальной справедливости.

Б).  Порядок проведения выборов и референдумов.

  1. Выборы депутатов в Совет Народных депутатов и должностных лиц в структуры управления на территории Региона, а также референдума проводятся согласно  Кодекса избирательного права в СССР и настоящего Кодекса с гарантированной защитой всех прав избирателя.
  2. Каждый гражданин СССР, проживающий на территории Региона и обладающий документами, удостоверяющими личность данного гражданина (паспорт СССР, РФ; свидетельство о рождении, паспорт СКНР, паспорт избирателя), имеет право участвовать в выборах депутатов в Совет Народных депутатов и должностных лиц в структуры управления на территории Региона, а также референдумах Региона.
  3. Избирательного права на территории Региона лишаются гражданине СССР указанные в Конституции Основном Законе СССР и Кодексе избирательного права в СССР
  4. Порядок проведения выборов референдумов на территории Региона:

а). Избиратель приходит на избирательный участок по месту проживания (регистрации) и свидетельствует избирательной комиссии избирательного участка своё право и желание участвовать в выборах или референдуме.

б). Представитель избирательного участка сверяет документы с гражданином, их представившим.

в). Представитель избирательного участка передаёт избирателю список лиц или законов, которые выставлены на всенародное голосование.

г).Представитель избирательного участка вносит данные избирателя в общий протокол участников выборов или референдума.

д). Избиратель ставит свою подпись в общем протоколе участников выборов или референдума, чем подтверждает своё добровольное согласие участвовать в выборах или референдуме.

е). Представитель избирательного участка  заполняет Выборный талон, где указывает ФИО, дату рождения, паспортные данные  избирателя

ж). Избиратель оглашает  представителю избирательного участка ФИО депутата, должностного лица которому он доверяет своё право в управлении государственными делами, а так же  иной вопрос, выставленный на всенародное голосование,  находящийся в общем перечне вопросов или лиц, выставленных на всенародное голосование.

з). Представитель избирательного участка в присутствии избирателя вносит оглашённый выбор избирателя в Выборный талон

е). Избиратель в присутствии Представителя избирательного участка заверяет свой выбор личной подписью в Выборном талоне.

и)  Представитель избирательного участка в присутствии избирателя заверяет Выборный талон круглой печатью Избирательного участка и своей подписью.

к). Представитель избирательного участка  отрывает корешок от Выборного талона и передаёт его избирателю.

л). Представитель избирательного участка вносит  в личный паспорт избирателя  запись о результатах его голосования и возвращает его избирателю

м). Представитель избирательного участка после проведения процедуры регистрации права выбора избирателя, передаёт Выборный талон избирателя для электронной регистрации.

н). Представитель избирательного участка, отвечающий за электронную регистрацию результатов выборов или референдума, в порядке общей очерёдности вносит информацию, указанную в Выборном талоне избирателя, в общий электронный протокол, а также вносит запись в личный протокол каждого кандидата, которому предоставлено доверие избирателя.

о). Все результаты голосования выставляются на общий сайт избирательной комиссии Региона не позднее 1 часа с того момента, как была завершена процедура регистрации избирательного прав избирателя.

  1. Избирательные участки работают с 8 часов 00 минут пятницы до 22 часов 00 минут воскресенья.
  2. После завершения избирательной компании на территории Региона, комиссия каждого избирательного участка распечатывает электронные протоколы, подшивает, нумерует и подписывает всеми членами избирательного участка и доверенными лицами от избирательных объединений.
  3. После подписания электронного протокола все представители избирательного участка приступают к подсчёту голосов по каждому кандидату. После подсчёта голосов составляется общий протокол участников избирательной компании  и протокол по каждому кандидату, после чего протоколы нумеруются, подшиваются и подписываются  представителями избирательного участка.
  4. Подписанные протоколы передаются в центральную, региональную избирательную комиссию и результаты вносятся в электронную базу данных результатов выборов по данному участку.
  5. Все результаты выборов выставляются на всеобщее обозрение в электронном виде, а результативная часть выборов оглашается после общего подсчета голосов Центральной, региональной избирательной комиссией и подписания общих протоколов результатов выборов.
  6. В случае несовпадения результатов голосования, зарегистрированных в электронном протоколе и в машинописном, все результаты опечатываются и собирается следственная комиссия, в состав которой входят представители прокуратуры, МВД, МГБ(КГБ) и объединений, участвующих в выборах.
  7. Дальнейшие права избирателя и судьба депутата или должностного лица:

а). Избиратель по истечении 6 месяцев после оглашения результатов выборов имеет возможность отозвать своё право на предоставление своего доверия депутату или должностному лицу.

б). Избирателю необходимо прийти в избирательную комиссию и заявить о своём праве отзыва депутата или должностного лица

в). Избирательная комиссия в присутствии избирателя делает отметку в отрывном талоне  Выборного талона избирателя  и в паспорте избирателя делает запись. В течении 3 дней избирательная комиссия вносит данные в электронный и машинописный  протокол отзывов депутата, должностного лица или иного законодательного акта, делает запись в Выборном талоне данного избирателя.

  1. Последствия утраты доверия избирателя депутатом, должностным лицом или законодательного акта:

а). В случае, если избиратели, предоставившие своё доверие  депутату, должностному лицу или проголосовавшие за какой-либо  законодательный акт, отозвали своё доверительное право более чем  на 1/3 от числа проголосовавших за данного депутата, должностное лицо или законодательный акт, то данный депутат, должностное лицо освобождается от занимаемой должности, а законодательный акт утрачивает законную силу.

б).   Освободившееся место депутата или должностного лица занимает  кандидат на данную должность, находящийся следующим по результатам голосования и зарегистрированный в протоколе результатов выборов следующим по списку.

Глава XII. Экономические и финансовые основы развития Региона.

Статья 62

Экономической основой деятельности структур регионального управления  является находящееся в собственности Региона имущество, средства производства агропромышленного комплекса, бюджета Региона и территориального государственного внебюджетного фонда Региона, а также имущественные права Региона.

Статья 62

В собственности Региона может находиться:

Агропромышленный комплекс, обеспечивающий основное экономическое развитие Региона.

Взимание налогов с физических и юридических лиц Региона не является основным способом наполнения бюджета Региона.

Имущество, необходимое для осуществления полномочий структур регионального управления по предметам совместного ведения СССР и территориальных структур управления;

Имущество, необходимое для обеспечения деятельности структур регионального управления, региональных гражданских служащих, работников региональных унитарных предприятий и работников региональных учреждений в соответствии с региональными законами;

Имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено структурам регионального управления,  Законами СССР..

Статья 63

  1. Имущество, являющееся всенародной

собственностью Региона, может быть закреплено за региональными,  государственными,

унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения. Региональным учреждениям и казенным предприятиям имущество передается в оперативное управление.

  1. Средства бюджета Региона и региональное имущество Региона, составляют казну Региона.
  2. Правительство и СНД Региона в пределах компетенции принимают участие в разграничении объектного состава собственности СССР, собственности Региона и земской собственности, и ее перераспределении в установленном законодательством порядке.

Статья 64

Порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся во всенародной собственности Региона, устанавливается в соответствии с Конституцией  и Законодательством СССР и издаваемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Главы и Правительства СССР, настоящим Кодексом, законами и иными нормативными правовыми актами Региона.

Статья 65

  1. Структуры Правительства Региона, в компетенции которых находятся полномочия на управление и распоряжение государственным имуществом, определяются в соответствии с действующим законодательством.
  2. В отношении имущества, переданного в ведение Региона, Правительство Региона осуществляет только те права, которые определены решением соответствующей структуры, договором о передаче имущества и обусловлены характером имущества. 

Статья 66

  1. Порядок изъятия, предоставления и использования земельных участков определяется в соответствии с законодательством СССР, правом Законов признанных обладающих юридической силой и настоящим Кодексом
  2. Земли на территории Региона принадлежат всенародной собственности государству СССР и являются не делимой всенародной собственностью всех граждан СССР обладающих наследуемым избирательным правом и властью в СССР.

Пользование землями на территории Региона разрешается физическим и юридическим лицам, не зависимо от формы собственности  в форме: временное пользование, долгосрочное пользование,  пожизненное пользование с правом наследования,

  1. Земли, предоставленные для Индивидуального Жилищного Строительства, комплексного строительства жилья предоставляются бесплатно  в форме пожизненного пользования с правом наследования.
  2. Земли, предоставленные для ведения сельского, частного хозяйства для производства сельскохозяйственной продукции предоставляются бесплатно в форме: временного пользования, долгосрочного пользования,  пожизненного пользования с правом наследования.
  3. Земли целевого использования подлежат государственному контролю и подлежат изъятию ввиду их не использования.
  4. Иная другая собственность на землю запрещена Конституцией СССР 2017г.

Статья 67

  1. Финансовые ресурсы Региона состоят из:

а) средств регионального бюджета и бюджетов земских образований;

б) средств территориального  внебюджетного фонда;

в)  средств, поступающих от прибыли регионального и земского агропромышленного комплекса Региона  и иных средств.

  1. Финансовые ресурсы Региона могут в соответствии с действующим законодательством на договорной основе объединяться с финансовыми ресурсами других субъектов СССР, а также предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений и граждан для финансирования совместных, в том числе межрегиональных программ социального, культурного или экономического развития. 

Статья 68

Бюджетная система Региона строится в соответствии с  законодательством СССР и состоит из регионального бюджета, местных бюджетов и бюджета территориального внебюджетного фонда.

Статья 69

  1. Региональный бюджет и отчет о его исполнении утверждаются законами Региона.
  2. Порядок рассмотрения проекта регионального бюджета, утверждения регионального бюджета, осуществления контроля за его исполнением устанавливается законом Региона в соответствии с законодательством СССР.
  3. Из регионального бюджета местным бюджетам предоставляются межбюджетные трансферты в порядке и на условиях законов Региона.
  4. Доходы областного бюджета образуются за счет прибыли от государственного агропромышленного комплекса, налоговых доходов, неналоговых доходов и безвозмездных поступлений в соответствии с законодательством СССР.
  5. Из регионального бюджета финансируются расходы на осуществление государственными структурами управления Региона полномочий по предметам совместного ведения СССР и субъектов СССР, по предметам ведения Региона, также расходы, связанные с передачей Региону как субъекту СССР отдельных государственных полномочий СССР, и иные расходы в соответствии с региональным законодательством.

Статья 70

Формирование расходов бюджетной системы Региона осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством СССР разграничением полномочий государственных структур управления, государственных структур управления  и территориальных структур управления СССР и структур местного земского управления, исполнение которых согласно законодательству СССР, международным и иным соглашениям должно происходить за счет соответствующих бюджетов.

Глава ХIII. Защита от чрезвычайных ситуаций

Статья 71

  1. Государственные и региональные структуры управления планируют, организуют и проводят мероприятия по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в соответствии с действующим законодательством.
  2. Система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и гражданская оборона области организуется в соответствии с действующим законодательством.
  3. Руководство гражданской обороной на территории Региона осуществляет Глава Региона.

Глава XIV. Социальная политика

Статья 72

  1. Региональные структуры управления осуществляют государственную и региональную политику, обеспечивают правовые и финансовые гарантии прав граждан в социальной сфере.
  2. Региональные структуры управления признают основополагающую роль воспитания, образования, культуры, науки в жизни и развитии общества, Человека и гражданина.
  3. Государственная политика в сфере образования, науки и культуры в Регионе основывается на принципах:

а) воспитания гражданской ответственности, нравственности, духовности, трудолюбия, уважения к правам и свободам Человека, любви к Родине, родному краю, семье, бережного отношения к окружающей среде;

б) государственной поддержки и развития системы образования и семьи;

в) содействия раскрытию творческого потенциала граждан, гарантированности свободы творчества;

г) обеспечения равенства прав граждан, социальных групп и организаций всех форм собственности в создании, использовании и распространении научных, культурных и образовательных ценностей;

д) поощрения и предоставления налоговых льгот лицам и организациям, способствующим развитию науки и культуры, повышению образовательного уровня населения;

е) гласности, открытости и использования различных форм общественного обсуждения, экспертизы и конкурсов.

Статья 73

  1. В Регионе гарантируются права граждан на получение любого бесплатного образования, согласно полученных знаний и способности.
  2. Семья, региональные структуры управления области и структуры местного земства несут ответственность за обязательность получения детьми основного общего образования, профессионального и высшего образования.
  3. Государственные и региональные структуры управления обязаны:

а) соблюдать  государственные стандарты образования, осуществлять контроль за качеством и эффективностью системы образования;

б) создавать благоприятные условия для детей и молодежи в сфере получения образования, развивать конкурсную систему получения дополнительных стипендий, премий, ценных подарков (призов) победителями конкурсов, смотров, выставок, фестивалей, предметных олимпиад и иных соревнований в целях поощрения наиболее одаренных детей;

в) способствовать укреплению семьи и выполнению ею воспитательных задач, оказывать особое внимание многодетным, приемным, неполным семьям и детям, оставшимся без попечения родителей.

  1. Учреждениям и организациям сферы образования, науки, культуры и спорта могут предоставляться налоговые льготы, определяемые законодательством области.

Статья 74 

  1. В Регионе гарантируется право на охрану здоровья и медицинскую помощь, которая оказывается в медицинских организациях государственной системы здравоохранения Владимирской области бесплатно в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам любой медицинской помощи
  2. Государственные и региональные структуры принимают меры по развитию системы здравоохранения, разрабатывают и реализуют областные программы охраны и укрепления здоровья населения, поощряют деятельность, способствующую укреплению здоровья Человека, развитию физической культуры, спорта и туризма, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию.
  3. На территории Региона все граждане, обладающие правом избирателя, а так же члены их семей обладают правом бесплатного медицинского обслуживания и лечения всех видов заболеваний и травм не зависимо от их сложности за счёт Регионального бюджета. В региональных, земских медицинских учреждениях взимание какой либо платы ЗАПРЕЩЕНО Законом СССР и Региона.

Статья 75

Региональные структуры управления и структуры местного земства в целях развития духовного мира Человека и нравственности в обществе:

а) разрабатывают программы развития культуры, финансируют учреждения культуры из средств соответствующих бюджетов, оказывают социальную поддержку работникам культуры и искусства, вносящих наибольший вклад в дело культурного и духовного развития населения Региона;

б) обеспечивают сохранение и приумножение исторического и культурного наследия на территории Региона, предоставляют свободный доступ гражданам к духовным ценностям и благам науки и культуры;

в) для объектов культурного наследия регионального и местного земского значения устанавливают особый правовой режим с включением их в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Коренных Народов СССР в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Статья 76

  1. Государственная и региональная политика в сферах социальной защиты населения и защиты прав граждан на труд строится на следующих принципах:

а) развития  государственного трудоустройства,  основанного на социальных льготах и гарантиях.

б) поддержки слабо защищенных групп населения, а также детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей;

в) развития государственных форм социального страхования и пенсионного обеспечения;

г) содействия обеспечению занятости трудоспособного населения и трудовой занятости инвалидов;

д) участия государственных структур управления области в обеспечении социальной защиты и социальной поддержки инвалидов;

е) государственное обеспечение ветеранов войны и труда и иным приравненным к ним категориям граждан;

ж) развития системы по защите прав граждан на безопасный труд;

з) учета взаимных интересов работников и работодателей, расширения договорных начал в сфере трудовых отношений.

  1. Региональные структуры управления области с учетом мнения структур местного земства вправе разрабатывать и реализовывать областные программы по социальному обеспеченью населения и охране труда, повышению уровня занятости населения.
  2. Социальное обеспечение населения с определением их целей, размеров, условий, порядка предоставления и источников финансирования могут устанавливаться законодательством Региона. 

Статья 77

  1. В Регионе признаются и поддерживаются принципы охраны детства, материнства, отцовства, принимаются меры для развития семьи, поддержки их экономических гарантий.
  2. Региональные структуры управления осуществляют обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение любого бесплатного образования. Региональные структуры управления реализуется программа бесплатного, обязательного специального и высшего образования всем выпускникам средних образовательных школ..
  3. Государственные, региональные структуры управления и структуры местного земского управления разрабатывают программы, обеспечивающие условия для воспитания, образования, отдыха и творческого развития детей и молодежи.
  4. В Регионе осуществляется молодежная политика по созданию правовых, экономических, социальных и организационных условий и гарантий для социального становления, развития и самореализации молодежи в общественной жизни.

Глава XV. Охрана окружающей среды и рациональное природопользование

Статья 78

  1. Земля, недра, подземные и поверхностные воды, растительный и животный мир Региона принадлежит на правах собственности государству и является общенародной собственностью, используется и охраняется как основа жизни и деятельности Коренного Народа. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется Народом согласно Конституции СССР.
  2. Государственные структуры управления области в пределах своей компетенции регулируют отношения в сфере взаимодействия общества и природы с целью сохранения природных богатств и естественной среды обитания Человека, предотвращения экологически вредного воздействия хозяйственной и иной деятельности, оздоровления и улучшения качества окружающей среды, укрепления законности и правопорядка в интересах настоящего и будущих поколений Человечества.

Статья 79

Природоохранные отношения в Регионе регулируются законодательством СССР, настоящим Кодексом и разрабатываемыми в соответствии с ними законами Региона и иными нормативными правовыми актами государственных и земских структур управления Региона.

Статья 80

Региональные структуры управления во взаимодействии со структурами местного земского управления выполняют государственную политику в интересах населения Региона и координируют реализацию практических мер по охране окружающей среды и рациональному природопользованию, которые строятся на основе:

а) приоритета охраны жизни и здоровья Человека, обеспечения благоприятных экологических условий для жизни, труда и отдыха населения;

б) научно обоснованных сочетаний экологических и экономических интересов общества, обеспечивающих реальные гарантии прав Человека на здоровую и благоприятную для жизни окружающую среду;

в) обеспечения государственной поддержки сохранения и улучшения качества окружающей среды, охраны природы;

г) предотвращения пагубных техногенных последствий для окружающей среды и здоровья человека и осуществления согласованных действий по своевременному предупреждению, пресечению и выявлению нарушений природоохранного законодательства, распространению передовой практики природопользования;

д) определения основных направлений рационального природопользования и охраны окружающей среды;

е) возмещения вреда, причинённого окружающей среде, в соответствии с действующим законодательством;

ж) гласности в работе и тесной связи с общественными организациями и населением в решении природоохранных задач. 

Статья 81

Финансирование охраны окружающей среды осуществляется за счет средств регионального бюджета, а также внебюджетных источников, привлекаемых для этих целей в соответствии с законодательством СССР.

Статья 82

  1. В Регионе устанавливаются:

а) лимиты использования природных ресурсов, выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду и размещения отходов;

б) размеры платежей за использование природных ресурсов, выбросы и сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду, размещение отходов и другие виды вредного воздействия;

в) налоговые, кредитные и иные льготы при внедрении малоотходных и ресурсосберегающих технологий и нетрадиционных видов энергии, осуществлении других эффективных мер по охране окружающей среды коммерческими и некоммерческими организациями, а также отдельными гражданами.

Статья 83

С целью сохранения уникальных природных комплексов на территории Региона могут создаваться особо охраняемые территории регионального значения (заказники, заповедники и т.д.). Порядок создания и особого режима охраны и использования растительного и животного мира этих территорий устанавливается в соответствии с действующим законодательством.

Статья 84

По решению Правительства Региона и по согласованию с соответствующими министерствами и ведомствами СССР части, подразделения и органы министерств обороны, внутренних дел, комитета государственного  безопасности СССР принимают участие в мероприятиях по сохранению окружающей среды при возникновении чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера на территории Региона.

Глава XVI. Международные и межрегиональные связи  Региона.

Статья 85

Область самостоятельно устанавливает и осуществляет международные связи, а так же межрегиональные связи с другими регионами и Республиками СССР, установление которых не противоречит Конституции  СССР, нормам международного права, признанным законодательством СССР и  региональным законодательством.

Статья 86
Членство Региона в межрегиональных ассоциациях и формы ее участия определяются региональными структурами управления на основе принципов равенства и взаимного уважения, согласно Закона СССР.

Статья 87

Порядок осуществления международных и межрегиональных связей Региона определяется правовыми актами СССР, Региона и нормами международного права.

Глава ХVII. Концептуальная структура управления Региона.

Статья 88

  1. Глобальная стратегическая цель. Построение в Регионе справедливого жизнеустройства на принципах Концепции Общественной Безопасности.

Люди, Народы будут жить дружно и счастливо, в мире и согласии, без войн и кризисов, на основе правды, совести и социальной справедливости среди всех Народов,  социальных сословий и национальностей.

Выход  Региона из под власти несправедливой концепции управления, невольничьей толпо-«элитарной» концепции жизнеустройства.
Курс развития Региона – добро-нравный  замысел жизнеустройства,  выход на  справедливую концепцию управления регионом.

а). Создание устойчивой системы передачи знаний  и информации о справедливой концепции жизнеустройства и способов донесения их до представителей всех слоев населения во всём регионе.
Люди должны знать, что происходит на самом деле, осознанно принимать решения и действовать, исходя из истинного положения дел.
б). Подготовка управленческих кадров  для решения задач самоуправления местного, районного, городского, регионального уровня значимости. Кадры решают всё!
в). Концепция справедливого жизнеустройства направлена на повышение качества управления всеми процессами, в том числе и социальными. Это позволит обществу решить задачи во всех сферах его жизнедеятельности, обеспечить всем людям труда достойную жизнь и возвратить им утраченную уверенность в будущем. Даст возможность снять угрозу голода, повысить продовольственную безопасность общества, обеспечить всех нуждающихся необходимым для жизни продовольствием и жильём. Концепция Общественной Безопасности позволит ввести общество Владимирской области и весь народно-хозяйственный комплекс региона в режим устойчивого самоуправления.
г). Участие политических партий как несостоятельной системы управления, приведшей государство и все Регионы  к экономической и социальной катастрофе, в Регионе запрещено.

Статья 89.

1. Срочные меры переходного периода:

1.1. В экономике.

Этот комплекс мер позволит защитить Регион от экономических кризисов.

  1. Полная инвентаризация всей собственности и ресурсов Региона
  2. Возращение незаконно изъятого и присвоенного имущества и собственности Региона за период с 1990г.
  3. Создание и реализация программ государственной агропромышленной индустрии.
  4. Выпуск облигаций Региона для привлечения средств на реализацию программы развития региона.
  5. Национализация всех природных и иных ресурсов Региона.
  6. Восстановление среднего, профессионального и высшего образования на полном государственном обеспечении.
  7. Урегулирование фонда и размеров оплаты труда в Регионе во всех сферах трудоустройства согласно категории оплаты труда .
  8. Восстановление социальной защищённости всего населения Региона во всех сферах жизнеустройства.
  9. В управлении.

Кризис в нашей стране – это кризис управления.

Поэтому для вывода страны и региона  из кризиса необходимы:
– Программа подготовки управленческого корпуса, владеющего современными управленческими знаниями, имеющего широкий кругозор, необходимый для понимания процессов глобального и регионального уровня значимости, и стоящих на нравственных позициях Русской Цивилизации.
– Принятие Закона об ответственности управленцев всех уровней, с чётко выработанными критериями оценки качества управленческого труда.
Ввести этим законом такой порядок, при котором управленец любого уровня может быть немедленно отстранен от должности, при низком качестве управления.

Показателями качества управления на уровне города, области, страны должны быть: рождаемость, смертность, стоимость потребительской корзины, покупательская способность, цены на товары и услуги, безработица и т.д. Если рождаемость растёт, смертность уменьшается, зарплата растёт, цены снижаются, то это хорошее качество управления. Если всё наоборот, то качество управления плохое.
– Принять Закон о Народном Контроле, наделив его достаточными полномочиями для эффективной работы.
Чтобы эти Законы работали, необходимо:
– давать всем гражданам знание основ управления в обществе, введя изучение основ управления в школьные и вузовские курсы, и пропагандируя эти знания в СМИ;
– обеспечить доступность для населения достоверной статистики, отражающей реальное положение дел.

  1. В общественной безопасности.

Обеспечение безопасности должно осуществляться по всем приоритетам в соответствии со структурой угроз и опасностей для России — мировоззренческому, хронологическому (историческому), технологическому (идеологическому), экономическому, геноцидному и военному. Это необходимо проводить с упреждением, для чего особое значение приобретает прогнозирование ситуаций.
Возродить народные дружины, обеспечив их всем необходимым для оказания эффективной помощи правоохранительным органам по поддержанию правопорядка.
Передать в собственность Государства центральные и региональные теле- и радиоканалы, средства связи, центральные газеты (это сделать обязательно с целью защиты людей России от потока зомбирующей информации, направленной на их уничтожение).

  1. В сельском хозяйстве.

Полностью удовлетворить жителей региона натуральными, высококачественными продуктами питания, производимыми только в нашей стране  СССР. Поставить вне закона продукты, имеющие в своем составе химические или генно-модифицированные вещества, уничтожающие здоровье людей.
Снизить цены на продукты питания, в первую очередь на ряд  основных продуктов питания (хлеб,  молоко, масло, яйцо, овощи и т.д.) за счёт создания государственных торговых сетей, баз хранения и предприятий переработки.
Резко улучшить жизнь тружеников села. Жизнь на селе сделать содержательной, интересной, радостной и творческой.
Образ жизни в сельской местности для каждой семьи наиболее целесообразен в своём Родовом поместье, в доме усадебного типа, двумя, тремя, четырьмя поколениями одной семьи, с садом, огородом под окнами. Родовые поместья могут быть объединены в Родовые поселения. Российские просторы позволяют успешно решить эту задачу. Родовые поселения дадут преемственность поколений, преемственность воспитания, формирование человечных семейных отношений, полноценное физическое, нравственное, духовное развитие каждого человека ‑ члена семьи, освоение каждым человеком генетически обусловленного потенциала развития, дарованного ему Свыше.

  1. В области охраны здоровья и социальной политики.

– введение в правовое поле понятие «Права семьи» и отмена использования в России технологий типа «ювенальной юстиции», грубо нарушающих права семьи;
– ликвидация беЗпризорности, бродяжничества, нищеты, проституции;
– обеспечение детскими садами всех нуждающихся в этом детей дошкольного возраста;
– обеспечение полноценным  питанием дошкольников и школьников;
– обеспечение всех нуждающихся школьников летним загородным отдыхом в детских оздоровительных и спортивных лагерях;
– создание условия для укрепления иммунной системы граждан с рождения; все прививки должны носить добровольный характер (не должно быть никакого ни прямого ни косвенного принуждения к прививкам ни взрослых, ни детей без согласия родителей);
– создание семьям благоприятные условия для рождения и воспитания детей – через реализацию государственных программ о жилье, об образовании, о государственной дотации и т.д.,
– признание, что аборты – это детоубийство, и введение активной просветительной работы для искоренения абортов;
– введение государственной монополии на реализацию и производство алкогольной и табачной продукции..

Статья 90.

  1. Взаимодействие с религиозными конфессиями.
  2. На территории Региона запретить пропаганду и нахождение религиозных паств, общин, проповедующих насилие, разврат, гомосексуализм, однополые браки, межнациональные и межрелигиозные распри, жертвоприношение, возвышение одного Народа над другим,  а также не имеющих отношения к коренным религиям  и вероисповеданию Тартарии, Руси, Российской Империи, СССР..

Статья 91.

  1. Дать гарантированные права, обеспеченные Конституцией на:
  • получение сколь угодновысокого беЗплатного образования;
    ·    качественное беЗплатное медицинское обслуживание;
    ·    жильё в соответствии с санитарными нормами. Каждый член семьи должен иметь право на свою комнату, размером не менее 16кв.м. в квартире или в доме усадебного типа, где проживает семья (три — четыре поколения). Семья (три — четыре поколения) наилучшим образом развивается в доме усадебного типа с садом и огородом под окнами, площадь усадьбы размером не менее 0,5 га, в черте города и 1 га. Вне городской черты;
    ·    труд и достойную оплату его результатов, обеспечивающую жизнь в достатке семей всех тех, кто честно трудится на благо Отечества, трудиться должны все;
    ·    рабочий день не более 6 часов, остальное время – на воспитание детей, самообучение и самосовершенствование;
    ·    два выходных дня в неделю каждому трудящемуся человеку и ежегодные оплачиваемые месячные отпуска; недопустимо использование труда человека более указанного времени;
    ·    право на учёт трудового стажа без заключения трудовых договоров, оформление записей в трудовую книжку и необходимых работодателю трудовых или иных договоров сделать обязанностью работодателей, за невыполнение которой работодатель несёт самостоятельную ответственность;
    ·    доступ в театры, музеи, библиотеки, клубы, бассейны, спортзалы, для развития своих творческих способностей и самосовершенствования должен быть равным для всех жителей России;
    ·    пенсионное обеспечение в старости в зависимости от вклада в укрепление могущества Отечества,
    ·    участие в работе органов общественного самоуправления и органов народного контроля  за работой управленцев сколь угодно высокого уровня;
    ·    получение полной и достоверной своевременной информации о деятельности органов управления местного, регионального и государственного уровня. Предоставление управленцами ложной информации, как вышестоящим структурам, так и органам народного контроля должно быть приравнено к измене Родине и наказываться соответствующим образом;
    ·    выдачу любых справок, которые требуются законом, осуществлять без оплаты;
    ·    обеспечение информации, благоприятствующей здоровью людей, направленной на трезвость, возрождение культурного наследия, нравственных ценностей, мира и любви.
    ·    на защиту от потоков информации, разрушающих здоровье людей;
    ·    на защиту от наркотических и психотропных средств;
    ·    на защиту от зомбирующего воздействия средств массовой информации и западной антикультуры, насаждающей культ денег, разврата и насилия;
    ·    на защиту от бандитов, воров и прочих паразитов, присваивающих результаты труда производителей и расхищающих народное достояние.

Статья 92.

  1. Кредитно-финансовая система и внешняя торговля

1 Кредитование на беспроцентной основе. Полный отказ от ростовщического ссудного процента.
2 Способствовать формированию в обществе необходимости в ограничении доходов и накоплений в семьях таким уровнем, который заведомо, безусловно, и абсолютно надежно достаточен для нормальной и достойной жизни, но не позволяет паразитировать на труде других людей.
3. Признать ростовщичество воровством. Предпринять  следующие меры по укреплению кредитно-финансовой системы:

а) Ввести трёхуровневую финансовую систему:
– расчёты в розничной торговле вести как наличными, так и безналичными рублями,
– между предприятиями всех форм собственности — только безналичные расчёты,
б). Предприятия базовых отраслей промышленности должны находиться в государственной собственности – военно-промышленный комплекс страны, топливно-энергетический комплекс, единая энергосистема страны, железнодорожный, водный и воздушный транспорт (всё перечисленное — государственного уровня значимости).
в). Ввести монополию государства на внешнеторговую деятельность, энергоносители, сырьё, медикаменты, транспорт государственных уровней значимости.
г). Установить твердые цены на энергоносители, сырьё, основные продукты питания, жильё, медикаменты, транспорт и связь.
д). Предъявить системам и структурам Запада, виновным в разрушении СССР,  России, требования по компенсации ущерба, нанесённого коренным Народам СССР в ходе реализации планов по уничтожению  в отношении СССР.
е). Предъявить соответствующим зарубежным системам и структурам требования возврата царских вкладов, ибо они принадлежат коренным Народам России.
ж). Возбудить уголовные дела против лиц при установлении у них валютных тайных вкладов за границей, сделанных за счёт грабежа России. Амнистировать лиц, добровольно вернувших валютные вклады и всенародную собственность законному правообладателю.

Глава  XIII  Мера ответственности  представителей всех ветвей управления Региона.

Статья 93. 

  1. На территории Региона перед законом все равны. За Административные или Уголовные нарушения закона мера ответственности возлагается на любого Человека  независимо от занимаемого положения, должности и заслуг перед областью и государством.
  2. Уклонение от наказания должностного лица  государственной и земской структуры управления  является грубым должностным правонарушением.
  3. Любое должностное лицо государственной и земской службы , от Главы до начальника отдела подлежит немедленному отстранению от занимаемой должности за следующие правонарушения.:

а). Нарушение своих должностных обязанностей согласно Конституции СССР, настоящего Кодекса и Законов Региона;

б). Некорректные, грубые, унизительные, оскорбляющие высказывания о Родине, Отчизны, коренном Народе СССР.

в)  Применение наркотических средств в любой форме, в любое время за весь период  своей жизни (за исключением применения при медицинском лечении болезни, не связанной  с наркотической зависимостью)

г). Публичное или чрезмерное  употребление алкогольной продукции, а так же пропаганда и распространение алкогольной продукции на всей территории СССР и за её пределами.

д). Использование служебного положения в личных или корыстных целях;

е). Пропаганда Западного образа жизни, их идеологии, моральных и нравственных ценностей, не соответствующих историческим культурным, духовным и нравственным ценностям  коренных Народов СССР.

ж). Причинение: морального, нравственного, духовного, материального вреда Народу; убытки финансовой жизнедеятельности области; снижение жизненного уровня на территории области; нанесение ущерба историческим, духовным и культурным ценностям области;

з) Падение уровня социальных условий жизнедеятельности Народа в любой точке его проживания на территории области. (образование, медицинское обслуживание, ЖКХ,  обеспеченье области  товарами и продуктами народного потребления, культура, спорт, отдых).

и) Аморальное или недостойное поведение первых лиц аппарата Правительства и депутатов области,  первых лиц и депутатов земских образований  в личной жизни не допустимо, что даёт право на освобождение данного лица от занимаемой должности.

к). издание, подписание, принятие Указа, Постановления, Решения, противоречащего в любой форме Конституции СССР, Кодексу области, который может в любой форме понимания данного документа нанести какой-либо вред Народу , области, государству, Природе, Земле.

Статья 94. 

  1. Глава, Председатель Правительства Региона несут полную меру ответственности за всю жизнедеятельность Региона и подлежат публичной оценке их деятельности в СМИ..
  2. Деятельность Правительства и СНД Региона должна быть открыта для всех СМИ и все заседания должны транслироваться в прямом эфире для всенародного доступа к деятельности структур управления Региона и её контроля со стороны Народа/
  3. Деятельность аппарата Правительства Региона, а так же Главы и Председателя Правительства оценивается положительно, если по отчёту прошедшего года жизненный уровень Народа поднялся, социальные и экономические условия проживания на территории области улучшились, государственный агропромышленный комплекс развивается, цены на товары народного потребления и продукты питания снижаются. При отрицательной оценке одного из требований, после отчетного доклада Главы и Председателя Правительства Региона перед СНД Региона  должны сложить с себя должностные полномочия руководители, причастные к невыполнению своих должностных  обязанностей и Конституционного долга перед Народом и государством.
  4. Представители Правительства Региона, независимо от занимаемой должности и государственного статуса, не пользуются статусом неприкосновенности и несут полную меру ответственности перед Законами  СССР  наравне со всеми гражданами Региона (включая административный штраф за нарушение правил дорожного движения)
  5. Любой сотрудник или представитель аппарата Правительства, независимо от занимаемой должности или государственного поста, отстраняется от занимаемой должности в случае его причастности к составу преступления по статье Уголовного кодекса СССР..
  6. Представители Правительства Региона, независимо от занимаемой должности и государственного статуса, отстраняются от занимаемой должности при неисполнении Указов Главы и Правительства  СССР  и Концепции Общественной Безопасности на территории Региона.

Глава XIX. Оплата труда, Премии, Льготы, Поощрения, Вознаграждения и Награждения в Регионе. 

Статья 95 

  1. Оплата труда независимо от занимаемой должности при выполнении любых видов работ на территории Региона в любых отраслях народного хозяйства  рассчитывается согласно Ставки, присвоенной данной категории должности, специальности  при выполнении каких-либо работ на территории области.  Реестр категорий и ставок оплаты труда согласовывается СНД области и утверждается Главой и Председателем Правительства Региона.
  2. Минимальная оплата труда  на территории Региона не должна быть менее  150 рублей в час или  менее 25 000 рублей в месяц, согласно низшей категории оплаты труда. Размер оплаты труда указан с учётом налоговых выплат и отчислений.
  3. Занижение заработной платы  ниже присвоенной Ставки оплаты труда на территории СССР,  независимо от формы собственности предприятия или организации, является уголовным преступлением и преследуется по закону.
  4. Максимальная оплата Управленческого труда в аппарате Правительства Региона составляет 850 рублей в час с учётом налоговых выплат и отчислений.
  5. В районах крайнего Севера и Дальнего Востока применяются добавочный коэффициент к заработной плате согласно категорий по территориальным зонам.

Статья 96. 

  1. 1. Премии выплачиваются аппарату Правительства Региона, сотрудникам земства по окончанию текущего года  после предоставления отчёта  СНД Региона  о финансовой деятельности, при положительном балансе финансовой деятельности, при отсутствии нарушений Статьи 94, 95 данного Кодекса.
  2. 2. Фонд премии составляет не более 3% от фактической прибыли, оставшейся на балансе Региона или земства.
  3. 3. Премия распределяется в равных долях в процентном соотношении, согласно присвоенной категории и занимаемой должности, между всеми сотрудниками региональных и земских структур управления. (от уборщицы до Главы Региона пропорционально)
  4. 4. Премия не выплачивается при нулевом балансе Региона или земства.
  5. 5. Премия не выплачивается сотрудникам при наличии Административных штрафов, должностных правонарушений, неисполнении или недобросовестном исполнении своих должностных обязанностей.

6.Размер выплат публикуется в СМИ.

Статья 97. 

 Льготы  распространяются на  всех физических и юридических лиц Региона

  1. На семьи имеющих трёх и более детей
    • На территории Региона предоставляется на каждого ребёнка бесплатно на весь период образовательного или профессионального обучения в любом учебном заведении на территории СССР 50квт. электрической энергии; не налогооблагаемая доля ребенка в жилье, даче и другой семейной собственности. (данный пункт действует от одного ребёнка)
    • Освобождаются от уплаты транспортного налога на один автомобиль семьи (семьёй считается семья, где есть ребёнок) до достижения 18 лет.
    • Освобождаются от налогообложения на жильё до момента исполнения 18лет последнему ребёнку
    • Бесплатное безгранично любое медицинское обслуживание и лечение всем членам семьи.
    • При рождении сразу двух и более детей Правительство области выплачивает одноразовое пособие в размере средней годовой зарплаты родителей.
  2. Льготы родителям:
    • Родители, имеющие на содержании и воспитании трёх и более детей, получают 25% скидку по всем взимаемым с них налоговым выплатам и отчислениям.
    • Родители, давшие своим двум и более детям высшее образование с оценкой знаний ХОРОШО, получают  пенсионное пособие в размере 10% от начисленной пенсионной выплаты.
    • Родителям, имеющим на содержании и воспитании трёх и более детей, предоставляется оплачиваемый дополнительный отпуск в размере 5 календарных дней.
  3. Льготы руководству Правительства и земства области при исполнении своих должностных обязанностей с оценкой «хорошо» и «отлично» за весь период исполнения своих должностных полномочий, присвоенной СНД области при открытом голосовании в прямом эфире.
    • дополнительная выплата к пенсионным выплатам в размере 25% от начисленной пенсионной выплаты пожизненно.
    • Бесплатное санаторное лечение втечении 15 дней  один раз в год на двух членов семьи.
    • Бесплатная поездка на двух членов семьи в любое место на территории СССР  и обратно один раз в год.
  4. Льготы представителям культуры, преподавателям учебных заведений, медицинским работникам, представителям физкультуры и спорта.
    • При стаже работы в данном направлении более 25 лет предоставляется  бесплатное  санаторное лечение (на второго члена семьи со скидкой 50%)
    • Скидка на всё налогооблагаемое имущество семьи в размере 25% (имущество детей до 21года) на весь период жизни.
    • . Бесплатная поездка в любое место на территории СССР и обратно один раз в год, а на второго члена семьи скидка 50%
    • Представители данной категории труда, имеющие областные или государственные награды за свой добросовестный труд, имеют льготы:

4.41.- Бесплатная поездка  на двух членов семьи в любое место на территории СССР  и обратно один раз в год.

  • Бесплатное санаторное лечение втечении 15 дней  один раз в год на двух членов семьи.
  • дополнительная выплата к пенсионным выплатам в размере 25% от начисленной пенсионной выплаты пожизненно.

Статья 98.  

  1. Поощрение выплачивают всем гражданам, общественным объединениям и организациям, участвующим в развитии Региона в любых сферах жизнедеятельности, деятельность которых признана на территории Региона общественно полезной, принёсшая Славу и благосостояние Народу  и Региону.
  2. Размер поощрения определяется СНД Региона по окончанию финансового года, при положительном балансе Региона или земства один раз в год.

Статья 99.   

  1. Вознаграждения и награды присваиваются за высокие достижения в развитии агропромышленной индустрии Региона, за высокие достижения в культуре, медицине, физкультуре и спорте, за высокие достижения в преподавательской и воспитательной деятельности и других направлениях  жизнедеятельности общества, признанных  Обществом   полезными  для области и Народа.
  2. Размер и форма Вознаграждения и Наград  определяется СНД Региона и утверждается Главой и Председателем Правительства Региона, также включая льготы Статьи 97, 98. .

Глава  XX.   ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО.

Избирательный Закон прописанный в данном Кодексе гарантирует чистоту избирательное право каждого гражданина СССР на территории Региона. Открытое прямое голосование с использованием  Кодекса избирательного права в СССР и настоящего Кодекса позволит сделать процедуру проведения выборов и референдумов в Регионе честными и  сделает недоступным вмешательство в процесс голосования, внесение дополнительных голосов, фальсификацию результатов выборов или референдума.

Статья 100. Право отзыва депутата и выборного должностного лица

  1. Право отзыва депутата, выборного должностного лица избирателями является одним из средств контроля избирателей за осуществлением указанными лицами своих полномочий, закрепленных действующим законодательством.
  2. Право отзыва не может быть использовано в течение первых 6 месяцев со дня избрания и в течение последних 6 месяцев перед истечением срока, на который избран соответствующий депутат или выборное должностное лицо.

Статья 101. Перечень оснований отзыва

  1. Основаниями для отзыва депутата, выборного должностного лица могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Основания для отзыва депутата, выборного должностного лица устанавливаются уставом земского образования и в случае если количество избирателей предоставивших ему право своего доверия отозвало свои голоса более 1/3 от общего числа голосов предоставленных депутату или должностному лицу.

Статья 102. Реализация инициативы граждан о проведении отзыва

Гражданин или группа граждан СССР, обладающие наследуемым избирательным правом по истечении 6 месяцев после объявления результатов выборов имеют право отозвать свой голос.

Статья 103 Принятие решения об отзыве депутата или должностного лица.. 

Решение принимается Избирательной комиссией Региона по результатам утраты доверия депутату или должностному лицу оформленные в соответствии с настоящим Кодексом или Положением земского образования…

Статья 104. Талон для голосования

Талон для голосования обязан иметь все требования Закона о предоставлении доверия и утверждён Избирательной комиссией Региона

Статья 105. Опубликование и вступление в силу решения, принятого об отзыве

  1. Итоги принятого решения доводятся до сведения населения через местные средства массовой информации, а при их отсутствии доводятся до сведения населения иным способом.
  2. Полномочия депутата, выборного должностного лица прекращаются с ноля часов дня, следующего за днем установления соответствующей избирательной комиссией итогов и результатов голосования, если комиссией установлено, что необходимым количеством голосов депутат или выборное должностное лицо отозваны.

 Глава XXI.  ОБЩЕСТВЕННЫЙ СОВЕТ НАРОДНОГО КОНТРОЛЯ. 

Статья 106. Значение и обязанности Общественного Совета Народного Контроля.

  1. Общественный Совет Народного Контроля формируется из общественных и профсоюзных организаций движений и иных объединений участвующих в выборах.

1.1..В состав Регионального Общественного Совета Народного Контроля входит по три представителя от общественных и профсоюзных организаций движений и иных объединений участвующих в выборах.. В состав районного земского Совета входит по два представителя от общественных и профсоюзных организаций движений и иных объединений участвующих в выборах. Городских земских Советов по одному представителю от общественных и профсоюзных организаций движений и иных объединений участвующих в выборах. Региональный центр приравнен к районному Совету.

1.2. Общественные и профсоюзные организаций, движений и иные объединения участвующие в выборах. Имеют право заменить своих представителей не реже одного раза в год.

  1. Общественный Совет Народного Контроля является основной структурой контролирующей всю деятельность региональных, районных и сельских структур управления.
  2. Деятельность Общественного Совета Народного Контроля распространяется на ту территорию где он избран.
  3. Общественный Совет Народного Контроля имеет не ограниченные права в контроле за деятельностью всех структур управления, имеют право: проверять финансовые и иные документы связанные с расходованием бюджетных и внебюджетных средств во всех организациях независимо от формы собственности.

– контролировать и проверять деятельность судов, прокуратур, Управлений внутренних дел.

– условия нахождения граждан своего региона находящихся на срочной воинской службе.

– принимать участие в общественных массовых мероприятиях и шествиях.

  1. К особым полномочиям Общественного Совета Народного Контроля входит:
  2. Собирать региональный, районный, городской съезд  не реже одного раза в шесть месяцев
  3. Выдвигать требование об отставке любого должностного лица при условии, что данное требование поддержало не менее 2/3 от общего числа делегатов съезда.

2.1.. Если Совет Народных депутатов поддержал инициативу Совета, то полномочия данного должностного лица прекращается и он обязан передать свои полномочия в течении трёх дней.

2.2.  Если Совет выдвинул требования об отставки депутата Совета Народных депутатов , то при голосовании  2/3 требуется решение Главы на чьей территории данный депутат избран, если проголосовало 75%, то депутат сдаёт свой мандат в течении трёх дней.

  1. Решение Общественного Совета Народного Контроля обжалованию в судебном порядке не подлежит. 

Статья 107. Закон о наследуемом  избирательном  праве в СССР.

Вопросы о регулировании наследуемого избирательного права в СССР рассматриваются согласно Конституции Основного Закона СССР от 2017г. и Кодексом избирательного права в СССР.

Статья 108. Переходное положение о выборах и референдумах до вступления  Кодекса избирательного права в СССР и настоящего Кодекса.

До вступления  Конституции Основного Закона СССР, Кодекса избирательного права в СССР и настоящего Кодекса в законную силу, эти Законы носят рекомендательный характер для исполнение в период проведения выборов, где эти Законы будут представлены на всенародное голосование..

Глава XXII.  Заключительные и переходные положения

Статья 109.

Внесения изменений и дополнений в настоящий

Кодекс  осуществляется через референдум после проведения всенародного обсуждения и выполнение требований Закона СССР о выборах и референдумах. 

Статья 110.

  1. Правовые акты государственных структур управления Региона, действующие до момента вступления в силу настоящего Кодекса прекращают своё действие на всей территории Региона.
  2. В течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Кодекса должны быть:

а) пересмотрены и приведены в соответствие с ним ранее принятые правовые акты  регионов.

б) разработаны и приняты региональные законы и иные нормативные правовые акты Региона, ссылки на которые содержатся в настоящем Кодексе.

г). после вступления данного Кодекса в законную силу, применение предыдущих  Устава, Конституций Регионов ЗАПРЕЩЕНО.

д).  после вступления Кодекса в законную силу, применение предыдущих законодательных актов, согласно предыдущих Законов  запрещено.

Статья 111.

Региональные структуры управления Региона, действующие на момент вступления в силу настоящего Кодекса, продолжают осуществлять свои функции, пока не будут преобразованы в соответствии с настоящим Кодексом и основанными на нем законами и иными правовыми актами Региона.

Статья 112.

Предложения о поправках к настоящему Кодексу  о пересмотре его положений могут вносить представители законодательной инициативы, предусмотренные настоящим Кодексом.

Проект Кодекса гражданской ответственности избирателя СССР одобрен Исполнительной Комиссией Правительства Владимирской области.