ОСНОВНОЙ ЗАКОН (КОНСТИТУЦИЯ) СОЮЗА СОВЕТСКИХ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ РЕСПУБЛИК Принят второй сессией ЦИК СССР первого созыва 6 июля 1923 года

ОСНОВНОЙ ЗАКОН (КОНСТИТУЦИЯ)
СОЮЗА СОВЕТСКИХ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ РЕСПУБЛИК
Принят второй сессией ЦИК СССР первого созыва
6 июля 1923 года
и в окончательной редакции II съездом Советов СССР
31 января 1924 года

 ДЕКЛАРАЦИЯ ОБ ОБРАЗОВАНИИ СОЮЗА СОВЕТСКИХ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ РЕСПУБЛИКДОГОВОР ОБ ОБРАЗОВАНИИ СОЮЗА СОВЕТСКИХ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ РЕСПУБЛИК

Глава 1.  О   предметах  ведения   верховных  органов  власти   Союза          Советских Социалистических РеспубликГлава 2.  О  суверенных правах   союзных   республик   и   о  союзном          гражданствеГлава 3.  О съезде Советов Союза Советских Социалистических РеспубликГлава 4.  О Центральном  Исполнительном   Комитете   Союза  Советских          Социалистических РеспубликГлава 5.  О Президиуме  Центрального Исполнительного  Комитета  Союза          Советских Социалистических РеспубликГлава 6.  О   Совете    Народных   Комиссаров     Союза     Советских          Социалистических РеспубликГлава 7.  О Верховном Суде Союза Советских Социалистических РеспубликГлава 8.  О народных  комиссариатах  Союза Советских Социалистических          РеспубликГлава 9.  Об Объединенном Государственном Политическом УправленииГлава 10. О союзных республикахГлава 11. О гербе, флаге  и  столице Союза Советских Социалистических          Республик                                                                      СТР.      Центральный   Исполнительный   Комитет    Союза    Советских    263Социалистических    Республик,     торжественно      провозглашаянезыблемость основ Советской власти, во исполнение  постановленияI съезда  Советов  Союза  Советских  Социалистических  Республик,а  также  на  основании  Договора  об образовании Союза СоветскихСоциалистических Республик, принятого на  I съезде Советов  СоюзаСоветских Социалистических Республик  в городе Москве  30 декабря1922 года,   и  принимая  во  внимание   поправки   и  изменения,предложенные   центральными  исполнительными  комитетами  союзныхреспублик, постановляет:     Декларация  об образовании  Союза Советских СоциалистическихРеспублик  и  Договор  об образовании Союза Советских Социалисти-ческих Республик  составляют  Основной  Закон (Конституцию) СоюзаСоветских Социалистических Республик. РАЗДЕЛ ПЕРВЫЙДЕКЛАРАЦИЯ ОБ ОБРАЗОВАНИИ СОЮЗА СОВЕТСКИХ
СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ РЕСПУБЛИК
     Со времени образования советских республик, государства мирараскололись   на   два   лагеря:   лагерь  капитализма  и  лагерьсоциализма.     Там,   в   лагере   капитализма,   национальная   вражда   инеравенство,   колониальное   рабство  и  шовинизм,  национальноеугнетение и погромы, империалистические зверства и войны.            264     Здесь,  в   лагере  социализма,   взаимное  доверие  и  мир,национальная свобода и равенство,  мирное сожительство и братскоесотрудничество народов.     Попытки капиталистического мира на протяжении  десятков  летразрешить  вопрос  о национальности,  путем совмещения свободногоразвития народов  с  системой  эксплуатации  человека  человеком,оказались бесплодными. Наоборот, клубок национальных противоречийвсе более запутывается, угрожая самому существованию капитализма.Буржуазия оказалась бессильной наладить сотрудничество народов.     Только в   лагере   Советов,  только  в  условиях  диктатурыпролетариата,  сплотившей  вокруг  себя  большинство   населения,оказалось возможным уничтожить в корне национальный гнет, создатьобстановку  взаимного  доверия  и   заложить   основы   братскогосотрудничества народов.     Только благодаря   этим  обстоятельствам  удалось  советскимреспубликам отбить нападение империалистов всего мира, внутреннихи  внешних;  только  благодаря  этим  обстоятельствам  удалось имуспешно  ликвидировать   гражданскую   войну,   обеспечить   своесуществование    и    приступить    к    мирному   хозяйственномустроительству.     Но годы  войны  не  прошли   бесследно.   Разоренные   поля,остановившиеся   заводы,   разрушенные  производительные  силы  иистощенные хозяйственные  ресурсы,  оставшиеся  в  наследство  отвойны, делают недостаточными отдельные усилия отдельных республикпо   хозяйственному   строительству.   Восстановление   народногохозяйства  оказалось  невозможным  при  раздельном  существованииреспублик.     С другой стороны,  неустойчивость международного положения иопасность  новых  нападений  делают  неизбежным  создание единого    265фронта  советских  республик   перед   лицом   капиталистическогоокружения.     Наконец, само  строение Советской власти,  интернациональнойпо своей классовой природе,  толкает трудящиеся  массы  советскихреспублик на путь объединения в одну социалистическую семью.     Все эти   обстоятельства  повелительно  требуют  объединениясоветских  республик  в  одно  союзное   государство,   способноеобеспечить  и  внешнюю  безопасность,  и внутренние хозяйственныепреуспеяния, и свободу национального развития народов.     Воля народов советских  республик,  собравшихся  недавно  насъезды   своих   Советов   и   единодушно  принявших  решение  обобразовании  Союза Советских Социалистических  Республик,  служитнадежной  порукой  в  том,  что  Союз  этот является добровольнымобъединением равноправных  народов,  что  за  каждой  республикойобеспечено  право  свободного выхода из Союза,  что доступ в Союзоткрыт   всем   социалистическим   советским   республикам,   каксуществующим,  так  и  имеющим  возникнуть  в будущем,  что новоесоюзное государство явится достойным увенчанием заложенных еще  воктябре   1917   года  основ  мирного  сожительства  и  братскогосотрудничества народов,  что оно послужит верным  оплотом  противмирового   капитализма   и   новым   решительным  шагом  по  путиобъединения трудящихся  всех  стран  в  Мировую  СоциалистическуюСоветскую Республику.  РАЗДЕЛ ВТОРОЙДОГОВОР ОБ ОБРАЗОВАНИИ СОЮЗА СОВЕТСКИХ
СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ РЕСПУБЛИК
     Российская Социалистическая      Федеративная      СоветскаяРеспублика   (РСФСР),   Украинская   Социалистическая   СоветскаяРеспублика   (УССР),   Белорусская   Социалистическая   СоветскаяРеспублика  (БССР)  и  Закавказская Социалистическая ФедеративнаяСоветская   Республика   (ЗСФСР:    Советская    Социалистическая    266Республика  Азербайджан,  Советская  Социалистическая  РеспубликаГрузия   и   Советская   Социалистическая   Республика   Армения)объединяются   в   одно  союзное  государство  —  Союз  СоветскихСоциалистических Республик.      Глава первая     О предметах ведения верховных органов власти Союза СоветскихСоциалистических Республик     1. Ведению  Союза  Советских  Социалистических Республик,  влице его верховных органов, подлежат:     а) представительство  Союза   в   международных   сношениях,ведение всех дипломатических сношений,  заключение политических ииных договоров с другими государствами;     б) изменение внешних границ Союза,  а  также  урегулированиевопросов об изменении границ между союзными республиками;     в) заключение  договоров  о  приеме  в  состав  Союза  новыхреспублик;     г) объявление войны и заключение мира;     д) заключение внешних и внутренних  займов  Союза  СоветскихСоциалистических  Республик  и  разрешение  внешних  и внутреннихзаймов союзных республик;     е) ратификация международных договоров;     ж) руководство  внешней  торговлей  и  установление  системывнутренней торговли;     з) установление   основ   и  общего  плана  всего  народногохозяйства Союза,  определение отраслей промышленности и отдельныхпромышленных    предприятий,    имеющих   общесоюзное   значение,заключение концессионных договоров,  как общесоюзных,  так  и  отимени союзных республик;     и) руководство транспортным и почтово-телеграфным делом;     к) организация   и  руководство  Вооруженными  Силами  Союза    267Советских Социалистических Республик;     л) утверждение  единого   Государственного   бюджета   СоюзаСоветских  Социалистических  Республик,  в состав которого входятбюджеты союзных республик;  установление  общесоюзных  налогов  идоходов,  а также отчислений от них и надбавок к ним, поступающихна   образование   бюджетов   союзных    республик;    разрешениедополнительных  налогов  и сборов на образование бюджетов союзныхреспублик;     м) установление единой денежной и кредитной системы;     н) установление    общих     начал     землеустройства     иземлепользования, а равно пользования недрами, лесами и водами повсей территории Союза Советских Социалистических Республик;     о) общесоюзное   законодательство    о    межреспубликанскихпереселениях и установление переселенческого фонда;     п) установление  основ судоустройства и судопроизводства,  атакже гражданского и уголовного законодательства Союза;     р) установление основных законов о труде;     с) установление общих начал в области народного просвещения;     т) установление  общих  мер  в  области   охраны   народногоздравия;     у) установление системы мер и весов;     ф) организация общесоюзной статистики;     х) основное  законодательство в области союзного гражданствав отношении прав иностранцев;     ц) право амнистии, распространяемое на всю территорию Союза;     ч) отмена  нарушающих  настоящую  Конституцию  постановленийсъездов  Советов  и  центральных исполнительных комитетов союзныхреспублик;     ш) разрешение спорных вопросов,  возникающих между  союзными    268республиками.     2. Утверждение   и   изменение   основных   начал  настоящейКонституции подлежит исключительному ведению съезда Советов СоюзаСоветских Социалистических Республик.      Глава вторая     О суверенных   правах   союзных   республик   и   о  союзномгражданстве     3. Суверенитет союзных республик ограничен лишь в  пределах,указанных   в   настоящей   Конституции,  и  лишь  по  предметам,отнесенным к компетенции Союза.  Вне этих пределов каждая союзнаяреспублика     осуществляет     свою    государственную    властьсамостоятельно;   Союз   Советских   Социалистических   Республикохраняет суверенные права союзных республик.     4. За   каждой   из   союзных  республик  сохраняется  правосвободного выхода из Союза.     5. Союзные   республики,   в   соответствии   с    настоящейКонституцией, вносят изменения в свои конституции.     6. Территория  союзных республик не может быть изменяема безих согласия, а равно для изменения, ограничения или отмены статьи4  требуется  согласие всех республик,  входящих в Союз СоветскихСоциалистических Республик.     7. Для  граждан  союзных  республик  устанавливается  единоесоюзное гражданство.      Глава третья     О съезде Советов Союза Советских Социалистических Республик     8. Верховным органом власти Союза Советских СоциалистическихРеспублик является съезд  Советов,  а  в  период  между  съездамиСоветов  —  Центральный  Исполнительный  Комитет  Союза Советских    269Социалистических Республик, состоящий из Союзного Совета и СоветаНациональностей.     9. Съезд  Советов Союза Советских Социалистических Республиксоставляется  из  представителей  городских  Советов  и   Советовгородских  поселений  по расчету 1 депутат на 25000 избирателей ипредставителей губернских съездов Советов — по расчету 1  депутатна 125000 жителей.     10. Делегаты    на    съезд    Советов    Союза    СоветскихСоциалистических  Республик  избираются  на  губернских   съездахСоветов.  В  тех  республиках,  где  нет  губернских объединений,делегаты избираются  непосредственно  на  съезде  Советов даннойреспублики.     11. Очередные     съезды     Советов     Союза     СоветскихСоциалистических  Республик созываются Центральным ИсполнительнымКомитетом Союза Советских Социалистических Республик один  раз  вгод;  чрезвычайные  съезды  созываются Центральным ИсполнительнымКомитетом  Союза  Советских  Социалистических  Республик  по  егособственному  решению,  по  требованию  Союзного  Совета,  СоветаНациональностей, или же по требованию двух союзных республик.     12. При чрезвычайных обстоятельствах,  препятствующих созывув срок съезда Советов Союза Советских Социалистических Республик,Центральному    Исполнительному    Комитету    Союза    СоветскихСоциалистических  Республик предоставляется право отсрочки созывасъезда.      Глава четвертая     О Центральном  Исполнительном   Комитете   Союза   СоветскихСоциалистических Республик     13. Центральный   Исполнительный   Комитет  Союза  СоветскихСоциалистических Республик состоит из Союзного  Совета  и  СоветаНациональностей.     14. Съезд Советов Союза Советских Социалистических Республик    270избирает  Союзный  Совет  из  представителей  союзных  республик,пропорционально населению каждой, всего в составе 414 членов.     15. Совет  Национальностей   образуется   из  представителейсоюзных и автономных советских социалистических республик —  по 5представителей  от каждой и из представителей автономных областейРСФСР  —  по  одному  представителю  от  каждой.  Состав   СоветаНациональностей   в  целом  утверждается  съездом  Советов  СоюзаСоветских Социалистических Республик.     Примечание. Автономные Республики – Аджария  и  Абхазия – иавтономные области — Юго-Осетия, Нагорный Карабах и Нахичеванская— посылают в Совет Национальностей по одному представителю.     16. Союзный Совет и Совет Национальностей рассматривают  вседекреты, кодексы и постановления, поступающие к ним от ПрезидиумаЦентрального   Исполнительного   Комитета   и   Совета   НародныхКомиссаров Союза Советских Социалистических Республик,  отдельныхнародных   комиссариатов   Союза,   центральных    исполнительныхкомитетов  союзных  республик,  а также возникающие по инициативеСоюзного Совета и Совета Национальностей.     17. Центральный  Исполнительный  Комитет   Союза   СоветскихСоциалистических Республик издает кодексы, декреты, постановленияи  распоряжения,  объединяет   работу   по   законодательству   иуправлению   Союза   Советских   Социалистических   Республик   иопределяет    круг    деятельности    Президиума     ЦентральногоИсполнительного  Комитета  и  Совета  Народных  Комиссаров  СоюзаСоветских Социалистических Республик.     18. Все декреты и постановления,  определяющие  общие  нормыполитической    и    экономической    жизни    Союза    СоветскихСоциалистических Республик, а также вносящие коренные изменения всуществующую  практику  государственных  органов  Союза СоветскихСоциалистических  Республик,  обязательно  должны  восходить   на    271рассмотрение  и утверждение Центрального Исполнительного КомитетаСоюза Советских Социалистических Республик.     19. Все декреты,  постановления и  распоряжения,  издаваемыеЦентральным     Исполнительным     Комитетом,    обязательны    кнепосредственному исполнению на всей территории  Союза  СоветскихСоциалистических Республик.     20. Центральный   Исполнительный   Комитет  Союза  СоветскихСоциалистических  Республик  имеет  право  приостанавливать   илиотменять   декреты,   постановления   и  распоряжения  ПрезидиумаЦентрального    Исполнительного    Комитета    Союза    СоветскихСоциалистических Республик, а также съездов Советов и центральныхисполнительных  комитетов  союзных  республик  и  Других  органоввласти на территории Союза Советских Социалистических Республик.     21. Очередные  сессии  Центрального Исполнительного КомитетаСоюза Советских Социалистических Республик созываются ПрезидиумомЦентрального   Исполнительного   Комитета   три   раза   в   год.Чрезвычайные  сессии  созываются  по   постановлению   ПрезидиумаЦентрального    Исполнительного    Комитета    Союза    СоветскихСоциалистических Республик,  по  требованию  Президиума  СоюзногоСовета   или   Президиума  Совета  Национальностей,  а  также  потребованию Центрального Исполнительного Комитета одной из союзныхреспублик.     22. Законопроекты,  восходящие  на рассмотрение ЦентральногоИсполнительного   Комитета   Союза   Советских   СоциалистическихРеспублик,  получают силу закона лишь при условии принятия их какСоюзным Советом,  так и Советом Национальностей, и публикуются отимени   Центрального  Исполнительного  Комитета  Союза  СоветскихСоциалистических Республик.     23. В случаях разногласий между Союзным  Советом  и  СоветомНациональностей,    вопрос    передается    в   создаваемую   имисогласительную комиссию.     24. При недостижении соглашения в  согласительной  комиссии,    272вопрос переносится на рассмотрение совместного заседания СоюзногоСовета и Совета  Национальностей,  причем,  в  случае  отсутствиябольшинства  голосов  Союзного Совета или Совета Национальностей,вопрос может быть передан,  по требованию одного из этих органов,на  разрешение  очередного или чрезвычайного съезда Советов СоюзаСоветских Социалистических Республик.     25. Союзный Совет и Совет Национальностей для подготовки  ихсессий  и руководства работой последних выбирают свои Президиумы,в составе по 7-ми членов каждый.     26. В период  между  сессиями  Центрального  ИсполнительногоКомитета   Союза   Советских  Социалистических  Республик  высшиморганом власти является  Президиум  Центрального  ИсполнительногоКомитета  Союза Советских Социалистических Республик,  образуемыйЦентральным Исполнительным Комитетом в  количестве  21  члена,  вчисло  которых входят в полном составе Президиумы Союзного Советаи Совета Национальностей.     Для образования  Президиума   Центрального   ИсполнительногоКомитета   и   Совета   Народных   Комиссаров   Союза   СоветскихСоциалистических Республик (ст.  26 и 37  настоящей  Конституции)устраивается   совместное  заседание  Союзного  Совета  и  СоветаНациональностей.  Голосование на  совместном  заседании  СоюзногоСовета  и  Совета  Национальностей  производится отдельно СоюзнымСоветом и Советом Национальностей.     27. Центральный Исполнительный  Комитет  избирает  по  числусоюзных     республик    четырех    председателей    ЦентральногоИсполнительного   Комитета   Союза   Советских   СоциалистическихРеспублик    из    состава    членов    Президиума   ЦентральногоИсполнительного   Комитета   Союза   Советских   СоциалистическихРеспублик.     28. Центральный   Исполнительный   Комитет  Союза  СоветскихСоциалистических Республик  ответственен  перед  съездом  Советов    273Союза Советских Социалистических Республик.      Глава пятая     О Президиуме  Центрального  Исполнительного  Комитета  СоюзаСоветских Социалистических Республик     29. Президиум Центрального  Исполнительного  Комитета  СоюзаСоветских  Социалистических  Республик,  в  период между сессиямиЦентрального    Исполнительного    Комитета    Союза    СоветскихСоциалистических   Республик,   является  высшим  законодательнымисполнительным и распорядительным органом власти Союза  СоветскихСоциалистических Республик.     30. Президиум  Центрального  Исполнительного  Комитета СоюзаСоветских Социалистических Республик наблюдает за  проведением  вжизнь  Конституции  Союза  Советских Социалистических Республик иисполнением всех  постановлений  съезда  Советов  и  ЦентральногоИсполнительного   Комитета   Союза   Советских   СоциалистическихРеспублик, всеми органами власти.     31. Президиум Центрального  Исполнительного  Комитета  СоюзаСоветских Социалистических Республик имеет право приостанавливатьи отменять постановления Совета Народных Комиссаров  и  отдельныхнародных    комиссариатов    Союза   Советских   СоциалистическихРеспублик, а также центральных исполнительных комитетов и советовнародных комиссаров союзных республик.     32. Президиум  Центрального  Исполнительного  Комитета СоюзаСоветских Социалистических Республик имеет право приостанавливатьпостановления  съездов  советов союзных республик,  с последующимвнесением  этих  постановлений  на  рассмотрение  и   утверждениеЦентрального    Исполнительного    Комитета    Союза    СоветскихСоциалистических Республик.     33. Президиум Центрального  Исполнительного  Комитета  Союза    274Советских     Социалистических    Республик    издает    декреты,постановления и распоряжения,  рассматривает и утверждает проектыдекретов  и постановлений,  вносимых Советом Народных Комиссаров,отдельными   ведомствами   Союза    Советских    СоциалистическихРеспублик,   центральными   исполнительными   комитетами  союзныхреспублик, их президиумами и другими органами власти.     34. Декреты  и  постановления  Центрального  ИсполнительногоКомитета,  его  Президиума  и  Совета  Народных  Комиссаров СоюзаСоветских  Социалистических  Республик  печатаются   на   языках,общеупотребительных  в союзных республиках (русский,  украинский,белорусский, грузинский, армянский, тюрко-татарский).     35. Президиум Центрального  Исполнительного  Комитета  СоюзаСоветских   Социалистических   Республик   разрешает   вопросы  овзаимоотношениях  между   Советом   Народных   Комиссаров   СоюзаСоветских  Социалистических  Республик и народными комиссариатамиСоюза Советских Социалистических Республик,  с одной  стороны,  ицентральными  исполнительными  комитетами  союзных республик и ихпрезидиумами — с другой.     36. Президиум Центрального  Исполнительного  Комитета  СоюзаСоветских    Социалистических    Республик   ответственен   передЦентральным    Исполнительным    Комитетом    Союза     СоветскихСоциалистических Республик.      Глава шестая     О    Совете    Народных   Комиссаров     Союза     СоветскихСоциалистических Республик     37. Совет    Народных     Комиссаров     Союза     СоветскихСоциалистических     Республик    является    исполнительным    ираспорядительным органом  Центрального  Исполнительного  КомитетаСоюза   Советских   Социалистических   Республик   и   образуется    275Центральным    Исполнительным    Комитетом    Союза     СоветскихСоциалистических Республик в составе:     Председателя Совета   Народных  Комиссаров  Союза  СоветскихСоциалистических Республик;     заместителей Председателя;     народного комиссара по иностранным делам;     народного комиссара по военным и морским делам;     народного комиссара внешней торговли;     народного комиссара путей сообщения;     народного комиссара почт и телеграфов;     народного комиссара рабоче-крестьянской инспекции;     председателя Высшего Совета Народного Хозяйства;     народного комиссара труда;     народного комиссара продовольствия;     народного комиссара финансов.     38. Совет    Народных     Комиссаров     Союза     СоветскихСоциалистических   Республик,   в  пределах  предоставленных  емуЦентральным    Исполнительным    Комитетом    Союза     СоветскихСоциалистических Республик прав и на основании Положения о СоветеНародных Комиссаров Союза Советских  Социалистических  Республик,издает декреты и постановления, обязательные к исполнению на всейтерритории Союза Советских Социалистических Республик.     39. Совет    Народных     Комиссаров     Союза     СоветскихСоциалистических Республик рассматривает декреты и постановления,вносимые как отдельными народными комиссариатами Союза  СоветскихСоциалистических  Республик,  так  и центральными исполнительнымикомитетами союзных республик и их президиумами.     40. Совет    Народных     Комиссаров     Союза     СоветскихСоциалистических  Республик  во  всей  своей  работе ответствененперед  Центральным  Исполнительным  Комитетом   Союза   СоветскихСоциалистических Республик и его Президиумом.     41. Постановления  и распоряжения Совета Народных Комиссаров    276Союза   Советских   Социалистических   Республик    могут    бытьприостанавливаемы    и   отменяемы   Центральным   ИсполнительнымКомитетом  Союза  Советских  Социалистических  Республик  и   егоПрезидиумом.     42. Центральные  исполнительные комитеты союзных республик иих президиумы  опротестовывают  декреты  и  постановления  СоветаНародных  Комиссаров Союза Советских Социалистических Республик вПрезидиум Центрального Исполнительного Комитета  Союза  СоветскихСоциалистических Республик, не приостанавливая их исполнения.      Глава седьмая     О Верховном Суде Союза Советских Социалистических Республик     43. В   целях   утверждения   революционной   законности  натерритории  Союза  Советских   Социалистических   Республик   приЦентральном     Исполнительном     Комитете    Союза    СоветскихСоциалистических   Республик   учреждается   Верховный   Суд,   ккомпетенции которого относятся:     а) дача   верховным   судам  союзных  республик  руководящихразъяснений по вопросам общесоюзного законодательства;     б) рассмотрение   и   опротестование    перед    ЦентральнымИсполнительным   Комитетом   Союза   Советских   СоциалистическихРеспублик  по  представлению  прокурора  Верховного  Суда   СоюзаСоветских  Социалистических  Республик  постановлений,  решений иприговоров верховных судов  союзных  республик,  по  соображениямпротиворечия таковых общесоюзному законодательству, или посколькуими затрагиваются интересы других республик;     в) дача    заключений     по     требованию     ЦентральногоИсполнительного   Комитета   Союза   Советских   СоциалистическихРеспублик  о  законности  тех  или  иных  постановлений   союзных    277республик с точки зрения Конституции;     г) разрешение судебных споров между союзными республиками;     д) рассмотрение  дел  по  обвинению  высших  должностных лицСоюза в преступлениях по должности.     44. Верховный Суд Союза Советских Социалистических Республикдействует в составе:     а) пленарного  заседания  Верховного  Суда  Союза  СоветскихСоциалистических Республик;     б) гражданско-судебной    и    уголовно-судебной    коллегийВерховного Суда Союза Советских Социалистических Республик;     в) военной и военно-транспортной коллегий.     45. Верховный Суд Союза Советских Социалистических Республикв составе его пленарного заседания образуется из 11-ти членов,  втом  числе  председателя  и  его  заместителя,  4-х председателейпленарных заседаний верховных судов союзных  республик  и  одногопредставителя    Объединенного   Государственного   ПолитическогоУправления  Союза  Советских Социалистических  Республик,  причемпредседатель   и   его   заместитель   и  остальные  пять  членовназначаются  Президиумом  Центрального  Исполнительного  КомитетаСоюза Советских Социалистических Республик.     46. Прокурор     Верховного     Суда     Союза     СоветскихСоциалистических  Республик   и   его   заместитель   назначаютсяПрезидиумом Центрального Исполнительного Комитета Союза СоветскихСоциалистических Республик.  На обязанности прокурора  ВерховногоСуда   Союза  Советских  Социалистических  Республик  лежит  дачазаключений по всем  вопросам,  подлежащим  разрешению  ВерховногоСуда  Союза  Советских  Социалистических  Республик,  поддержаниеобвинения в заседании его и,  в  случае  несогласия  с  решениямипленарного    заседания    Верховного    Суда   Союза   СоветскихСоциалистических  Республик,  опротестование   их   в   Президиум    278Центрального    Исполнительного    Комитета    Союза    СоветскихСоциалистических Республик.     47. Право  направления  указанных  в  ст.  43  вопросов   нарассмотрение пленарного заседания Верховного Суда Союза СоветскихСоциалистических Республик может  иметь  место  исключительно  поинициативе  Центрального Исполнительного Комитета Союза СоветскихСоциалистических Республик,  его Президиума, прокурора ВерховногоСуда   Союза  Советских  Социалистических  Республик,  прокуроровсоюзных республик и Объединенного Государственного  ПолитическогоУправления Союза Советских Социалистических Республик.     48. Пленарные   заседания  Верховного  Суда  Союза  образуютспециальные судебные присутствия (составы) для рассмотрения:     а) уголовных  и  гражданских  дел  исключительной  важности,затрагивающих  по  своему  содержанию  две  или несколько союзныхреспублик, и     б) дел   персональной   подсудности   членов    ЦентральногоИсполнительного  Комитета  и  Совета  Народных  Комиссаров  СоюзаСоветских Социалистических Республик.     Принятие Верховным Судом  Союза  Советских  СоциалистическихРеспублик  к  своему  производству  этих  дел  может  иметь местоисключительно по особым на каждый раз постановлениям ЦентральногоИсполнительного Комитета Союза или его Президиума.      Глава восьмая     О народных  комиссариатах  Союза  Советских СоциалистическихРеспублик     49. Для непосредственного руководства  отдельными  отраслямигосударственного  управления,  входящими  в  круг  ведения СоветаНародных Комиссаров Союза Советских  Социалистических  Республик,    279образуется   10   народных  комиссариатов,  указанных  в  ст.  37настоящей Конституции, действующих на основе Положений о народныхкомиссариатах,  утвержденных Центральным Исполнительным КомитетомСоюза Советских Социалистических Республик.     50. Народные комиссариаты Союза  Советских  СоциалистическихРеспублик делятся на:     а) общесоюзные  народные  комиссариаты  —  единые  для всегоСоюза Советских Социалистических Республик;     б) объединенные  народные   комиссариаты   Союза   СоветскихСоциалистических Республик.     51. Общесоюзными  народными  комиссариатами  Союза СоветскихСоциалистических Республик являются народные комиссариаты:     по иностранным делам;     по военным и морским делам;     внешней торговли;     путей сообщения;     почт и телеграфов.     52. Объединенными народными комиссариатами  Союза  СоветскихСоциалистических Республик являются народные комиссариаты:     Высший Совет Народного Хозяйства;     продовольствия;     труда;     финансов и     рабоче-крестьянской инспекции.     53. Общесоюзные   народные   комиссариаты   Союза  СоветскихСоциалистических Республик имеют при  союзных  республиках  своихуполномоченных, непосредственно им подчиненных.     54. Органами   объединенных   народных  комиссариатов  СоюзаСоветских   Социалистических   Республик,   осуществляющими    натерритории  союзных  республик  их задания,  являются одноименные    280народные комиссариаты этих республик.     55. Во  главе   народных   комиссариатов   Союза   СоветскихСоциалистических Республик стоят члены Совета Народных Комиссаров— народные комиссары Союза Советских Социалистических Республик.     56. При    каждом    народном     комиссаре      под     егопредседательством  образуется коллегия, члены которой назначаютсяСоветом  Народных  Комиссаров  Союза  Советских  СоциалистическихРеспублик.     57. Народный комиссар вправе единолично принимать решения повсем вопросам,  подлежащим ведению соответствующего комиссариата,доводя о них до сведения коллегии.  В случае несогласия с тем илииным решением народного  комиссара,  коллегия  или  отдельные  еечлены,  не  приостанавливая исполнения решения,  могут обжаловатьего в Совет Народных Комиссаров Союза Советских  СоциалистическихРеспублик.     58. Распоряжение   отдельных  народных  комиссариатов  СоюзаСоветских  Социалистических  Республик   могут   быть   отменяемыПрезидиумом   Центрального  Исполнительного  Комитета  и  СоветомНародных Комиссаров Союза Советских Социалистических Республик.     59. Распоряжения  народных  комиссариатов  Союза   СоветскихСоциалистических    Республик    могут   быть   приостанавливаемыцентральными   исполнительными   комитетами   или    президиумамицентральных  исполнительных комитетов союзных республик при явномнесоответствии   данного   распоряжения   Союзной    Конституции,законодательству Союза или законодательству союзной республики. Оприостановке распоряжения центральные исполнительные комитеты илипрезидиумы центральных исполнительных комитетов союзных республикнемедленно сообщают Совету Народных  Комиссаров  Союза  СоветскихСоциалистических Республик и соответствующему народному комиссару    281Союза Советских Социалистических Республик.     60. Народные  комиссары  Союза  Советских   СоциалистическихРеспублик   ответственны   перед   Советом  Народных  Комиссаров,Центральным    Исполнительным    Комитетом    Союза     СоветскихСоциалистических Республик и его Президиумом.      Глава девятая     Об Объединенном Государственном Политическом Управлении     61. В   целях   объединения   революционных  усилий  союзныхреспублик   по   борьбе   с    политической    и    экономическойконтрреволюцией,  шпионажем и бандитизмом, учреждается при СоветеНародных Комиссаров Союза  Советских  Социалистических  РеспубликОбъединенное   Государственное  Политическое  Управление  (ОГПУ),председатель которого входит в Совет  Народных  Комиссаров  СоюзаСоветских  Социалистических  Республик  с  правом  совещательногоголоса.     62. Объединенное  Государственное  Политическое   УправлениеСоюза  Советских  Социалистических  Республик  руководит  работойместных органов Государственного Политического  Управления  (ГПУ)через   своих  уполномоченных  при  советах  народных  комиссаровсоюзных  республик,   действующих   на   основании   специальногоположения, утвержденного в законодательном порядке.     63. Надзор   за   закономерностью   действий   ОбъединенногоГосударственного   Политического   Управления   Союза   СоветскихСоциалистических  Республик  осуществляется прокурором ВерховногоСуда  Союза  Советских  Социалистических  Республик   на   основеспециального  постановления Центрального Исполнительного КомитетаСоюза Советских Социалистических Республик.      Глава десятая                                                   282     О союзных республиках     64. В  пределах  территории   каждой   союзной   республики,верховным   органом   власти  последней  является  съезд  советовреспублики,  а в промежутках  между  съездами  —  ее  центральныйисполнительный комитет.     65. Взаимоотношения между верховными органами власти союзныхреспублик  и   верховными   органами   власти   Союза   СоветскихСоциалистических      Республик     устанавливаются     настоящейКонституцией.     66. Центральные исполнительные  комитеты  союзных  республикизбирают  из  своей  среды  президиумы,  которые  в  период междусессиями центральных исполнительных  комитетов  являются  высшимиорганами власти.     67. Центральные  исполнительные  комитеты  союзных республикобразуют свои исполнительные органы — советы народных  комиссаровв составе:     Председателя Совета Народных Комиссаров;     заместителей Председателя;     председателя Высшего Совета Народного Хозяйства;     народного комиссара земледелия;     народного комиссара финансов;     народного комиссара продовольствия;     народного комиссара труда;     народного комиссара внутренних дел;     народного комиссара юстиции;     народного комиссара рабоче-крестьянской инспекции;     народного комиссара просвещения;     народного комиссара здравоохранения;     народного комиссара социального обеспечения,     а  также  с  правом  совещательного  или решающего голоса порешению центральных исполнительных комитетов  союзных  республик,уполномоченных     народных     комиссаров     Союза    СоветскихСоциалистических Республик по иностранным  делам,  по  военным  иморским   делам,   внешней  торговли,  путей  сообщения,  почт  и    283телеграфов.     68. Высший Совет Народного Хозяйства и народные комиссариатыпродовольствия,  финансов,  труда,  рабоче-крестьянской инспекциисоюзных   республик,   подчиняясь   центральным    исполнительнымкомитетам   и  советам  народных  комиссаров  союзных  республик,осуществляют  в  своей  деятельности  директивы   соответственныхнародных    комиссариатов    Союза   Советских   СоциалистическихРеспублик.     69. Право амнистии, а равно право помилования и реабилитациив  отношении  граждан,  осужденных  судебными и административнымиорганами   союзных   республик,   сохраняется   за   центральнымиисполнительными комитетами этих республик.      Глава одиннадцатая     О гербе,  флаге  и  столице Союза Советских СоциалистическихРеспублик     70. Государственный герб  Союза  Советских  СоциалистическихРеспублик состоит из серпа и молота на земном шаре,  изображенномв лучах солнца и  обрамленном  колосьями,  с  надписью  на  шестиязыках,   упомянутых   в   ст.   34:   «Пролетарии   всех  стран,соединяйтесь!» Наверху герба имеется пятиконечная звезда.     71. Государственный флаг  Союза  Советских  СоциалистическихРеспублик состоит из красного или алого полотнища, с изображениемна его верхнем углу у древка золотых серпа и молота  и  над  нимикрасной   пятиконечной   звезды,   обрамленной   золотой  каймой.Отношение ширины к длине 1:2.     72. Столицею  Союза  Советских  Социалистических   Республикявляется город Москва.      31 января 1924 года