Проект  «Союз Братских Народов СССР»

Союз

Советских Социалистических Республик

К О Д Е К С ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРАВА

СОЮЗА  СОВЕТСКИХ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ РЕСПУБЛИК

ОСНОВНОЙ   ЗАКОН  ИЗБИРАТЕЛЬНОГО  ПРАВА

НА  ВСЕЙ ТЕРРИТОРИИ  СССР

Кодекс избирательного права  СССР защищает избирательное право каждого Человека СССР наделённого всей мерой ответственности за обладание правом наследуемой власти на всей территории СССР

лето  7525 (2017г.)

ИСТОРИЧЕСКАЯ АКТУАЛЬНОСТЬ НОВОГО КОДЕКСА

 Mноголетний опыт избирательного права в Российской Империи, РСФСР, СССР и РФ говорит о ничтожности избирательной системы, которая не способная профильтровать и избрать достойных представителей для управления государством и обществом.

Новый Избирательный Кодекс СССР позволит проведение всенародных выборов  депутатов и должностных лиц и принятие иных законов для жизнеустройства общества и государства на основах правды, совести и социальной справедливости. Позволит избавиться обществу от коррупционного воздействия на результаты выборов, фальсификации результатов выборов и референдума, мошенничества в структурах управления. Одновременно данный  Кодекс возложит всю полноту ответственности на избранного депутата и должностное лицо.

Данный Кодекс позволит предоставлять право  на управление избранному лицу, но  не передавать право власти. Право обладанием власти  каждого избирателя  остаётся за избирателем и никому не передаётся.  Как только избиратель откажется от своей доли в общенародной доли власти, которой наделён весь Народ, то он утрачивает все права на своё волеизъявление через выборы и референдумы. Гражданин, отказавшийся от своей доли  в общенародной власти и утративший своё избирательное право,  лишается права избирать и быть избранным  на территории СССР. Каждому гражданину СССР по регионам будет выдаваться паспорт избирателя. Паспорт будет обладать законодательной силой, потому, что им обладает Человек наделённый властью, который будет иметь право контроля и проверки любого депутата и должностного лица, которому чиновник и депутат не посмеет дать отписку, а будет обязан дать полный отчёт и объяснение. Силовые структуры будут защищать интересы Человека обладающего избирательным правом и властью, а не чиновника.  Данная система выборов и референдума позволит создать государственную структуру управления с соблюдением всех прав и свобод каждого Человека на территории  СССР на основах правды, совести и социальной справедливости.

Данный Кодекс  вернёт ВЛАСТЬ Народу.

ОСОБАЯ ЧАСТЬ.

1.Основы  Кодекс избирательного права СССР

 Вступительная часть.

Союз Советских Социалистических Республик есть социалистическое государство, выражающее волю и интересы рабочих, крестьян, интеллигенции, трудящихся единых  Русских Братских Народов, в которые входят все коренные Народы страны. Вся власть в Союзе Советских Социалистических Республик принадлежит Советскому Народу, основанная на союзе братских Народов.

Советским Народом в Союзе Советских Социалистических Республик признаются братские Народы СССР, в которые входят все коренные Народы СССР и другие граждане постоянно проживающие в границах СССР (далее по тексту Народ). Народ осуществляет государственное управление через Советы Народных депутатов, составляющих основу государственного устройства СССР. Все другие государственные структуры подконтрольны и подотчетны Советам Народных депутатов. Советы Народных депутатов подконтрольны Народу.

Власть Народа Союза Советских Социалистических Республик установлена в результате: ряда исторических преобразований, где Коренные Народы Российской Империи и Союза Советских Социалистических Республик смогли пройти кровавый путь революции, Гражданской войны и Великой Отечественной войны и объединиться в единый братский Народ СССР.

Советский Народ мощными темпами построил социалистическое общество с высоким уровнем заботы о Человеке, с развитой экономикой, промышленностью, сельским хозяйством, образованием. Союз Советских Социалистических Республик по многим показателям занимал первые места в мире.

Народу Союза Советских Социалистических Республик принадлежит всё в государстве: земля, ее недра, воды, леса, основные средства производства в промышленности, строительстве и сельском хозяйстве, средства транспорта и связи, банки, имущество организованных государством торговых, коммунальных и иных предприятий, основной городской жилищный фонд, а также другое имущество, необходимое для  обеспечения Народу достойного уровня жизни.

Выборы депутатов 04 марта 1984 года  привели к выдвижению Михаила Сергеевича Горбачева (иностранного агента и предателя Родины) на руководящие посты и  изменению конституционного строя СССР. Заговор высших руководителей государства и партийных лидеров КПСС в лице М.С. Горбачёва, Б.Н. Ельцина, и Глав Союзных республик привели к распаду государства СССР и позволили создать на всей территории СССР оккупационное правительство подконтрольное США и Евросоюзу.

. Власть Народа выше законов является основным законом прямого действия на всей территории СССР.

Применению подлежит  высший закон, это воля народа провозгласившего на референдуме 17 марта 1991г., когда 78% населения заявило о сохранении СССР.

Властью и волей коренных Народов СССР, сохранивших гражданство Союза Советских Социалистических Республик, на Коренные Народы СССР возложена почетная обязанность по восстановлению работы народных структур управления через организацию выборов в Советы Народных депутатов в регионах и в Верховный Совет Союза Советских Социалистических Республик.

Перед  Коренными Народами СССР, перед Народами, который считает Советский Союз своей Родиной, стоит задача организации проведения выборов в Верховный Совет Союза Советских Социалистических Республик с тем, чтобы все граждане Советского Союза получили возможность голосовать за своих кандидатов.

Настоящий Кодекс ставит своей целью максимальное соблюдение Конституционных прав Народа в новых исторических условиях, в интересах  Коренного населения  Союза Советских Социалистических Республик.

Народные выборы в 2017г. открывают новую эру в истории СССР, что станет началом исторического процесса в сплочении прогрессивного Человечества в восстановлении Конституционного права  Союза Советских Социалистических Республик  в границах СССР и Российской Империи. Станет новой вехой народовластия через проведение прямых открытых избирательных выборов!

Свободные и вольные выборы структур государственного управления и структур земского управления, референдум – высшее непосредственное выражение воли Народа.

Кодекс избирательного права СССР (далее – Кодекс) в соответствии с Конституцией Основным Законом СССР  гарантирует всем гражданам, проживающим на территории СССР, беспрепятственное и  вольное осуществление конституционного права на управление государственными делами и самостоятельное решение вопросов государственного и местного значения как непосредственно, так и через своих представителей.

Настоящий Кодекс устанавливает механизмы подготовки и проведения  всесоюзного, республиканских, региональных, земских и местных референдумов, выборов депутатов региональных Советов, депутатов Верховного Совета СССР и представителей Государственных, региональных, земских и местных структур управления.

2. Территориальный состав СССР на которые распространяется Кодекс Избирательного права СССР

1. Территориальное деление СССР до 1991года.

Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика,

Украинская Советская Социалистическая Республика,

Белорусская Советская Социалистическая Республика,

Узбекская Советская Социалистическая Республика,

Казахская Советская Социалистическая Республика,

Грузинская Советская Социалистическая Республика,

Азербайджанская Советская Социалистическая Республика,

Литовская Советская Социалистическая Республика,

Молдавская Советская Социалистическая Республика,

Латвийская Советская Социалистическая Республика,

Киргизская Советская Социалистическая Республика,

Таджикская Советская Социалистическая Республика,

Армянская Советская Социалистическая Республика,

Туркменская Советская Социалистическая Республика,

Эстонская Советская Социалистическая Республика, –

2.1.Территориальное деление СССР после 2017 года.

 переименовать соответственно в:

Абхазский союзный регион

Азербайджанский союзный регион

Армянский союзный регион,

Белорусский союзный регион

Великорусский союзный регион

Грузинский союзный регион,

Казахский союзный регион,

Киргизский союзный регион,

Латвийский союзный регион

Литовский союзный регион,

Малорусский союзный регион

Молдавский союзный регион,

Таджикский союзный регион,

Туркменский союзный регион,

Узбекский союзный регион

Эстонский союзный регион.

• Состав коренных Народов СССР:

В состав коренных Народов Руси входят: Русские (Великорусы, Русы, Русины), Украинцы (Малорусы, Малоросы), Узбеки, Белорусы, Казахи,  Азербайджанцы, Армяне, Таджики, Грузины, Молдаване, Литовцы, Туркмены, Киргизы, Латыши, Эстонцы, Татары,  Аварцы, Даргинцы, Кумыки, Чуваши, Башкиры, Лакцы, Мордва, Чеченцы, Удмурты, Марийцы, Осетины, Буряты, Каракалпаки,  Кабардинцы,   Якуты, Коми,  Уйгуры, Крымские татары, Ингуши, Тувинцы, Гагаузы, Калмыки, Карачаевцы,  Коми-пермяки, Карелы,  Адыгейцы, Абхазы, Табасараны, Балкарцы, Ногайцы, Алтайцы, Черкесы, Лезгины, Персы, Ненцы, Абазины, Таты, Эвенки, Белуджи, Ханты,  Талыши,  Рутульцы, Цахуры, Агулы, Эвены, Шорцы, Чукчи, Вепсы, Нанайцы, Коряки, Манси, Хакасы, Удины,  Долганы, Нивхи, Селькупы, Ульчи, Ительмены,  Удэгейцы, Саамы, Эскимосы, Чуванцы, Нганасаны, Кеты, Тофалары, Юкагиры, Орочи, Ижорцы, Алеуты, Негидальцы, Ливы, Энцы, Ороки, представители которых имеют наследуемое право

избирателя  СССР.

3. Регионы могут входить в состав регионов союзного значения. Края и области могут быть объединены в единый регион по принципу населенности. Закон об образовании региона принимается Верховным Советом СССР по представлению Советов народных депутатов соответствующих краев и областей, объединяющихся в регион.

ЧАСТЬ 1.

Лишение наследуемого избирательного права в СССР.

Кодекса избирательного права в СССР и Кодекса гражданской ответственности СССР являются неотъемлемой частью Конституции Основного Закона СССР и действуют на всей территории СССР.

Статья 1.  Граждане СССР, причастные к публичному государственному преступлению против государства и Народов СССР,  которые с 1991г., занимая  государственные должности, выборные должности депутатов, и совершившие государственное преступление в  измене Родине, и причинившие  неоправданный ущерб и вред государству и Народу СССР,   лишаются наследуемого  избирательного права на всей территории СССР на срок до 50 лет.

• Так же наследуемого избирательного права в СССР лишаются близкие родственники  граждан СССР, перечисленные в п.1 Части 1 данного Закона сроком на 50 лет.

Данная категория лиц имеют право восстановить своё наследуемое избирательное право в СССР, через Народный суд по месту основного места проживания после 2040 года.

• В целях защиты государственных структур управления от проникновения иностранного влияния или воздействия, запретить всем гражданам СССР, получившим образование за пределами государства СССР в иностранных государствах, в учебных заведениях на территории СССР с иностранным управлением, а так же в частных учебных заведениях, занимать государственные, региональные и местные должности в структурах управления, выставлять свои кандидатуры  в депутаты Советов Народных депутатов всех уровней на срок не менее 25 лет.
• По истечении срока 25 лет граждане СССР, перечисленные в ст.1 данного Кодекса, получают право выставлять свою кандидатуру в депутаты Советов Народных депутатов  регионального и местного уровня.

Статья 2. Граждане СССР,  причастные к особо тяжким государственным преступлениям против государственного строя и человечества, а так же лица, причастные к таким преступлениям: употребление, производство, реализация наркотических средств; сексуальное развращение малолетних и детей до 18 лет; детская проституция и порнография;. торговля детьми;. торговля человеческими органами; однополые браки; пропаганда полового извращения; пропаганда насилия и жертвоприношения;. пропаганда национал-социализма и нацистского мировоззрения; пропаганда религий и иных вероисповеданий не относящихся к коренным Народам СССР; отказ от прохождения воинской службы в рядах ВС СССР, лишаются наследуемого избирательного права пожизненн

Статья 3.  Граждане СССР, не относящиеся к ст.1 и 2 настоящего Кодекса, но отказавшиеся от участия в выборах или референдумах на территории СССР согласно  Кодекса избирательного права в СССР, лишаются наследуемого избирательного права на срок до 7 лет.

Статья 4. Граждане СССР, изъявившие желание  восстановить  наследуемые права избирателя СССР ранее 7 лет, должны подать в избирательную комиссию по месту проживания заявление по истечению 1/3 от общего срока согласно данного Кодекса  о восстановлении наследуемого избирательного права в СССР

Статья 5. Депутат и должностное лицо всех структур управления в СССР  по заявлениям граждан СССР, обладающих наследуемым избирательным правом, могут быть отстранены от занимаемой должности и лишены наследуемого избирательного права на срок  от 7 до 21 года за грубые нарушения законодательства СССР, применение наркотических средств, злоупотребление алкоголем, публичные высказывания,  компрометирующие государственный строй СССР, разные высказывания которые унижают и оскорбляют обычаи, обряды и устои коренных Народов СССР, причастность к коллективам и движениям, пропагандирующих безнравственное и аморальное поведение в обществе и иным общественным правонарушениям, по которым  Народ может потребовать от Избирательной комиссии лишения наследуемого избирательного права  гражданина  СССР.

Статья 6. Граждане СССР, предоставившие своё доверие гражданину СССР в приобретении наследуемого избирательного права в СССР, имеют право на общих основаниях отозвать своё доверительное право. Доверительное право считается отозванным, если количество отзывов превысило 1/3 от общего число доверителей.

;Часть 2.

Предоставление и восстановление наследуемого избирательного права в СССР.

Статья 7.  Наследуемое избирательное право на территории СССР предоставляется следующим гражданам СССР

-1. Гражданам СССР, имеющим гражданство СССР до 17 марта 1991года, а так же потомкам этих граждан СССР, рождённых после 17.03.1991г., не причастных к преступлениям, перечисленным в Главе 1 настоящего Кодекса.

2. Гражданам других государств, проживающим на территории СССР не менее 25 лет и доказавшим преданность Родине своим добросовестным трудом, сделавшим научные открытия, участвующим в боевых действиях  по защите государства СССР, прошедшим воинскую службу, получившим государственные награды и почётные звания  СССР,
3. . Гражданам других государств, проживающим на территории СССР менее 25 лет, но выполнившим требования, перечисленные в п.6.2. Части 2 настоящего Кодекса, по ходатайству  общественности по месту проживания, по истечению 1/3 от общего срока и волеизъявления граждан СССР, обладающим наследуемым правом избирателя СССР в предоставлении ему доверия в приобретении наследуемого права избирателя СССР (число доверителей не должно быть менее  1/8  данного территориального объединения (город, район), но не менее 5 тысяч граждан СССР обладающих наследуемым избирательным правом, предоставивших своё доверие.
4. Наследуемое избирательное право гражданина СССР предоставляется по решению Верховного Совета СССР лицам иностранных государств, которые выполняли особые государственные задания или поручения на территории иностранных государств, деятельность которых содержит государственную тайну.

Статья 8. Восстановление наследуемого избирательного права гражданина СССР производится в следующем порядке:

1).   Граждане СССР, лишённые наследуемого избирательного права в СССР, перечисленные в п.1 Части 1 настоящего Кодекса, имеют право восстановить своё наследуемое избирательное право по истечению срока или  по истечению 1/3 от общего срока в следующих случаях:

а). Получения высших государственных наград за заслуги перед Отечеством;

б). За совершение героического поступка при исполнении государственного долга, в результате которого гражданин СССР погиб;

в). Участие в общественной и государственной деятельности на благо Народа и государства СССР, получивший благодарности, поощрения, награды, ходатайства о восстановлении наследуемого избирательного права от общественных коллективов и организаций перед Избирательной комиссией

г). По решению Избирательной комиссии и Народного суда.

Статья 9. Процедура восстановления наследуемого избирательного права в СССР.

1). Гражданин СССР изъявивший желание восстановить или приобрести избирательное право в СССР обязан:

а).  Подать заявление в Избирательную комиссию о восстановлении или приобретении наследуемого избирательного права в СССР и предоставить пакет документов (копия паспорта, свидетельства о рождении, образовании, полную биографию, справку о составе семьи, краткую биографию родителей и детей, копии документов о наградах, ходатайства от общественных коллективов и организаций, справку об отсутствии каких либо право нарушениях или о их наличии).

б). Получить в Избирательной комиссии  разрешение на сбор ходатайств от граждан СССР обладающих наследуемым избирательным правом  и выразивших желание в предоставлении доверия данному гражданину СССР в получении или восстановлении наследуемого избирательного права в СССР.

Сбор ходатайств от общественных организаций и коллективов предоставляющих своё доверие.

в). В течении 6 месяцев  должны быть опубликованы краткие данные гражданина СССР  в СМИ  в разделе «Восстановление и получение наследуемого избирательного права в СССР.

2). Через 1 месяц после последней публикации в СМИ информации о восстановлении или приобретения данного права  документы подаются в Избирательную комиссию.

3). Избирательная комиссия на основании представленных документов подготавливает ходатайство о восстановлении или предоставлении данного права перед вышестоящей избирательной комиссией

4). Вышестоящая Избирательная комиссия утверждает или отказывает в  предоставлении данного права.

5). После утверждения вышестоящей Избирательной комиссией ходатайства  о восстановлении или приобретения избирательного права дело передаётся в Народный суд.

6). В течении 1 месяца выносится решение о предоставлении наследуемого избирательного права в СССР.

7). Решение Народного суда вступает в законную силу после публикации в СМИ результатов решения Народного суда.

8). В случае если до времени проведения судебного заседания в избирательную комиссию поступили заявления от граждан СССР обладающих наследуемым избирательным правом в количестве более 1/3 от общего числа  граждан предоставивших своё доверие данному гражданину СССР, то Народный суд обязан отказать в предоставлении наследуемого избирательного права в СССР.

Часть 3.

Особая часть

Статья 10.  К коренным религиям и вероисповеданиям относятся религии или вероисповедания коренных Народов СССР (Российской Империи) признанных  историческим сообществом на основании исторических исследований и доказательств и утверждённых Верховным Советом Народных депутатов  СССР.

Статья 11.  Запрещено использование религий и вероисповеданий на территории СССР, религий и вероисповеданий, а так же всевозможных течений и сект основанных на этих религиях или вероисповеданиях  причастных к деятельности террористических организаций в течении последних 2 000 лет, военным или религиозным войнам, переворотам и насильственного насаждения иной религии или вероисповедания другим Народам, пропаганда жестокости, насилия, гомосексуализма и иного воздействия противоречащего интересам и обычаям коренных Народов на территории Тартарии, Руси, Российской Империи, СССР.

Статья 12.  Исповедование  религий и вероисповеданий  коренных Народов СССР разрешается на всей территории СССР независимо от основного места проживания данного коренного Народа СССР. Публичная или иная агитация за какую либо религию или вероисповедание, а так же возвышение одной над другой  запрещено

Статья 13.  Дети рождённые в смешанных семьях, где один из родителей или оба родителя не являются коренными Народами СССР, но их предки на протяжении веков проживают на территории Тартарии, Руси, Российской Империи, СССР и заслужили высокое звание гражданина СССР и обладание наследуемым избирательным правом в СССР, героическим участием в годы войн по защите своего Отечества, Единой Родины, добросовестным трудом во благо Отечества не могут быть лишены  наследуемого избирательного права в СССР, если они не причастны к  гражданам СССР перечисленные в Главе 1 настоящего Кодекса.

Статья 14.  Иные вопросы о предоставлении или лишении наследуемого избирательного права  решаются  публично через  Общественные слушания, Избирательные комиссии и Народные суды СССР

ЧАСТЬ 4..   

Правовая основа организации и проведения выборов и референдумов, отзыва депутатов, выборных должностных лиц..

Статья 15. На основании  Конституционного права граждан  СССР, Выборы депутатов во все Советы народных депутатов производятся    на    основе   всеобщего,   равного   и   прямого избирательного права при открытом голосовании.  Статья 16. На основании Конституционного права СССР Выборы депутатов являются всеобщими: все граждане СССР,:  достигшие 18 лет,  имеют право  участвовать в выборах и предоставлять своё доверие другим гражданам СССР в управлении государственными делами на всей территории СССР; достигшие возраста 32 лет имеют право избирать и быть избранными в депутаты Республиканских, региональных, земских и местных Советов Народных депутатов; на должности  Республиканских, региональных, земских и местных. Структур управления; граждане СССР достигшие возраста 40 лет имеют право быть избранными в Верховный Совет Народных депутатов СССР и на руководящие должности государственных структур управления СССР. Граждане СССР обладающие избирательным правом могут избирать и быть избранными, за исключением лиц,  признанных в установленном  законом  порядке не дееспособными и лишёнными избирательного права согласно Законов СССР и настоящего Кодекса..

Статья 17. На основании Конституционного права СССР Выборы  депутатов   являются   равными:   каждый избиратель  имеет один голос;  все избиратели участвуют в выборах на равных основаниях. Ни кто не может заставить гражданина СССР участвовать выборах или препятствовать его участия в выборах или референдумах.

Статья 18. На основании Конституционного права СССР и настоящего Кодекса  женщины пользуются правом избирать и быть избранными наравне с мужчинами.

Статья 19.  На основании Конституционного права СССР и настоящего Кодекса Выборы депутатов являются прямыми: депутаты всех Советов народных депутатов избираются гражданами СССР непосредственно.

Статья 20.. Согласно  Конституции СССР и настоящего Кодекса принятого всенародным голосованием Народов СССР выборы производятся прямым открытым голосованием.  

Статья 21. Выборы, референдумы, а также отзывы депутатов, выборных должностных лиц проводятся в соответствии с Конституцией Основным законом СССР и настоящим Кодексом

Статья 22.  Акты и решения, принимаемые соответствующими структурами государственного управления, представительными структурами и подразделениями  и должностными лицами местного земства, избирательными комиссиями, связанные с обеспечением реализации избирательных прав граждан СССР на территории СССР, постоянно или преимущественно проживающих на территориальных объединениях СССР, подготовкой и проведением выборов, референдумов, отзывов депутатов, выборных должностных лиц, не должны противоречить Конституции СССР и настоящему Кодексу.

Статья 23. Пределы действия настоящего Кодекса

1. Настоящий Кодекс применяется на всей территории СССР.
2. Изменения и дополнения в настоящий Кодекс вносятся по результатам всенародного голосования на референдуме  по каждому вопросу отдельно. Изменение и дополнение считается принятым если за данное изменение или дополнение проголосовало не менее 75%  плюс один избиратель от числа всех избирателей обладающих избирательным правом на территории СССР.

Статья 24. Общие принципы проведения выборов, референдумов, отзыва депутата, выборного должностного лица

1. Человек СССР, проживающие на территории СССР, участвует в выборах и голосовании по отзыву на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при открытом голосовании.
2. Человек СССР участвует в референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при открытом голосовании.
3. Участие Человека СССР в выборах, референдумах и отзыве депутата, выборного должностного лица является вольным и добровольным.

Никто не вправе оказывать воздействие на Человека с целью принудить его к участию или неучастию в выборах, референдуме или отзыве депутата, выборного должностного лица, либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.

3.1. Человек обладающий избирательным правом участия в выборах и добровольно без принуждения отказавшийся от участия в выборах лишается права участия в выборах сроком на 7 лет..

3.2. Пункт 3.1. данного кодекса может быть отменён если:

– Человек в течении 1/3  всего срока ограничения не имел Административных и Уголовных правонарушений и/или доказал своим трудом и поступками в добросовестном служении Народу и государству, но не ранее 1/3 всего срока.

4. Деятельность комиссий при подготовке и проведении выборов, референдума, отзыва депутата, выборного должностного лица, подсчете голосов, установлении итогов голосования, определении результатов выборов, референдума, отзыва депутата, выборного должностного лица осуществляется открыто и гласно.
5. Иностранные граждане, граждане без гражданства, с двойным гражданством, а так же граждане отказавшиеся от гражданства СССР не имеют права участвовать в выборах, референдумах и в организациях по их проведению.
6. Человек и члены его семьи получившие гражданство СССР получают право на участие в выборах и референдумах на территории СССР через 25 лет при

– Участие в боевых действиях по защите интересов Родины и территориальной целостности государства СССР.

– Получении государственных наград за заслуги перед Отечеством.

–  заслуги и открытия в области науки, культуры, искусства, спорта.

– Заслуги на трудовом фронте на благо Отечества.

– Отсутствие каких либо правонарушений в течении 10 лет.

7. Выборы, референдумы, отзыв организуют и проводят комиссии. Вмешательство в деятельность комиссий со стороны законодательных (представительных) и исполнительных структур государственного управления, структур местного земства, организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается.

Статья 25. Всеобщее избирательное право и право на участие в референдуме и отзыве

1. Человек СССР, достигший возраста 18 лет, место жительства которого расположено в пределах округа, где проводятся выборы, референдум, голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица, вправе избирать, голосовать на референдуме, при отзыве депутата, выборного должностного лица. Человек СССР по достижении 32 лет, установленного настоящим Кодексом, может быть избран в структуры Республиканского, регионального, земского управления.

Человек достигший возраста 40 лет имеет право быть избранным в Верховный Совет СССР и государственные должности СССР.

Человек, который достигнет на день голосования возраста 18 лет, вправе участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами иных избирательных действиях, других действиях по подготовке и проведению референдума, отзыва.

2. Человек СССР имеет право избирать, быть избранным, участвовать в референдуме, голосовании по отзыву депутата, выборного должностного лица независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
3. Не имеют права избирать, быть избранными, участвовать в референдуме, в голосовании по отзыву депутата, выборного должностного лица граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда; причастные к преступлениям против государства СССР и человечества; занимающие руководящие посты в структурах Российской Федерации в период с 1991г.; политические партии и движения участвующие в деятельности РФ, политические партии и их руководящий состав принимавшие участие в управлении государственными делами в рамках Российской Федерации с 1991г.; и иные лица имеющие прямое отношение к разграблению всенародной собственности и природных ресурсов СССР.

3.1 . Не имеют права быть избранными граждане СССР, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина СССР на территории иностранного государства в период  с 1991г., а так же Указанные граждане вправе быть избранными в органы земства, если они добросовестно трудились на благо Народа и государства в течении 10 лет проживая на территории СССР.

3.2. Право гражданину  в обретении избирательного права  предоставляется всенародным референдумом той территории на которой данный гражданин собирается участвовать в выборах.

3.3. Не имеют права  избирать и быть избранными граждане СССР:

а) осужденные к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления;

б) осужденные за совершение преступлений экстремистской направленности, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации, и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления;

в) в отношении которых вступившим в силу решением суда установлен факт нарушения настоящего Кодекса,.

г) граждане которые не соответствуют данному Кодексу

4. Активным избирательным правом обладает Человек, место жительства которого расположено в пределах избирательного округа. Пребывание Человека вне его места жительства во время проведения выборов не может служить основанием для лишения его права на участие в выборах в структуры государственного управления.

5 При наличии в отношении гражданина СССР  вступившего в силу решения суда о лишении его права занимать государственные и (или) земские должности в течение определенного срока этот гражданин не может быть зарегистрирован кандидатом, если голосование на выборах в органы государственного управления, органы местного земства состоится до погашения судимости.

6. Для кандидатов устанавливаются дополнительные условия реализации Человеком СССР пассивного избирательного права, связанные с достижением гражданином определенного возраста: депутатом Совета территориального образования и представительной структуры земского образования, главой земского образования может быть избран гражданин СССР не моложе 32 лет. Установление максимального возраста кандидата не допускается.
7. Депутаты, выборные должностные лица, работающие на постоянной основе, не вправе заниматься предпринимательской деятельностью, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Депутаты Совета области не могут замещать иные государственные должности, государственные должности Владимирской области и иных субъектов , должности государственной гражданской службы и земские должности земской службы, быть депутатами иных законодательных (представительных) органов государственного управления или представительных органов земских образований, выборными должностными лицами местного земства.

Выборные должностные лица местного земства не могут быть депутатами Верховного Совета СССР, депутатами Совета  области, депутатами государственного управления иных территориальных объединений СССР, замещать иные государственные должности, государственные должности иного образования СССР (далее также – государственные должности), должности государственной гражданской службы и земские должности земской службы.

Выборное должностное лицо местного земства не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного структур земского образования.

Депутаты представительных структур земских образований не могут замещать земские должности земской службы, быть депутатами Совета области, депутатами государственного управления иных структур  СССР..

Депутат представительной структуры земского образования, выборное должностное лицо местного земства не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительной структуры иного земского образования или выборного должностного лица местного земства иного земства образования.

8. Избирательное право граждан перечисленных в настоящем Кодексе могут изменены по публичному судебному решению, по публичному решению Избирательного Комитета СССР.

8.1. Список лиц изъявивших желание в приобретении Избирательного права выставляется на всенародное обсуждение в СМИ не менее 6 месяцев.

Статья 25. Равное избирательное право и право на участие в референдум

Человек участвует в выборах, референдуме, голосовании по отзыву депутата, выборного должностного лица на равных основаниях. Каждый Человек, обладающий активным избирательным правом, имеет один голос.

Статья 26. Открытое голосование.

Голосование на выборах, референдуме, при отзыве депутата, выборного должностного лица является открытым, исключающим возможность какой-либо  подмены и фальсификации результатов волеизъявления Человека.

Открытое голосование поднимает статус Человека в его полной ответственности в принятом своём решении перед государством и обществом.

 Статья 27. Сроки полномочий структур государственного управления на всей территории СССР

1. Депутаты и представители избираемых должностей на территории области избираются сроком на 4 года.

Днем окончания срока, на который избираются  государственные структуры управления, структуры республиканского, регионального, местного земства, депутаты указанных структур, является дата утверждения нового представителя государственного или земского  управления или депутата.  Дата выборов назначается решением Совета депутатов соответственно.

2. Изменение (продление или сокращение) срока полномочий действующих структур или депутатов не допускается.

Норма об изменении (продлении или сокращении) установленного настоящим Кодексом срока, на который избираются структуры государственного управления, структуры регионального,  местного земства, депутаты, и (или) срока полномочий структур государственного управления, структур местного земства, депутатов может быть изменена всенародным референдумом.

3. Если срок полномочий действующих структур или депутатов, истекает в период действия чрезвычайного или военного положения, то указанные структуры и депутаты исполняют свои полномочия до прекращения действия чрезвычайного или военного положения и избрания нового состава указанных структур или депутатов

Статья 15. Обязательность проведения выборов

Выборы в соответствии настоящего Кодекса структур или депутатов являются обязательными, периодическими и проводятся в сроки, обеспечивающие соблюдение сроков полномочий этих структур или депутатов.

Статья 16. Назначение выборов, референдума, голосования по отзыву

1.. Днями голосования на выборах в депутаты Верховного Совета СССР, Советы других территориальных объединений определяется Советами депутатов соответственно.. Первое голосование определяется мартом месяцем. Повторное голосование проводится  в том же порядке в октябре месяце.

2. Срок проведения выборов определяется 3 календарными днями и начинаются с пятницы. Срок может быть сокращён по решению Верховного Совета СССР при условии. если в выборах и референдумах на всей территории СССР принимают участие более 85% граждан обладающих избирательным правом.
3. В случае досрочного прекращения полномочий структур или депутатов, влекущего за собой неправомочность структуры, досрочные выборы должны быть проведены в последующий период проведения выборов или согласно настоящего Кодекса.
4. Начало голосования на выборах может быть назначено только с пятницы.
5. Решение о назначении выборов в Советы депутатов должно быть принято не ранее чем за 100 дней и не позднее чем за 90 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов в структуры местного земства должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
6. Если уполномоченная на то структура или должностное лицо не назначат выборы в сроки, предусмотренные настоящим Кодексом а также если уполномоченная на то структура или должностное лицо отсутствуют, выборы назначаются: в Совет депутатов области – избирательной комиссией Владимирской области не позднее чем за 80 дней до дня голосования; в структуры местного земства- соответствующей избирательной комиссией не позднее чем за 70 дней до дня голосования. Решение избирательной комиссии о назначении выборов публикуется не позднее чем через 7 дней со дня истечения установленного пунктом 5 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов.
7. Если соответствующая избирательная комиссия не назначит в установленный срок выборы указанных в настоящем Кодексе структур или депутатов либо если такая избирательная комиссия отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, соответствующий суд общей юрисдикции по заявлениям избирателей, избирательных объединений, структур государственного управления, структур местного земства, прокурор может определить срок, не позднее которого уполномоченный на то орган или должностное лицо, а в случае их отсутствия – соответствующая избирательная комиссия должны назначить выборы. При этом суд также вправе возложить на избирательную комиссию Владимирской области обязанность сформировать в десятидневный срок со дня вступления в силу решения суда временную избирательную комиссию в количестве не более 15 членов комиссии с соблюдением требований к составу избирательной комиссии, настоящим Кодексом, а при отсутствии уполномоченного назначить выборы структур или должностного лица – также установить срок, в течение которого временная избирательная комиссия должна назначить выборы. Срок полномочий и количество членов временной избирательной комиссии с правом решающего голоса устанавливаются сформировавшей ее избирательной комиссией.
8. Повторные выборы депутата (депутатов) Советов депутатов, выборного должностного лица в составе СССР назначаются соответствующей избирательной комиссией.
9. Референдум, голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица назначается соответствующей структурой, определенным настоящим Кодексом. Решение о назначении референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.
10. Проведение голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица одновременно с любыми выборами или референдумом не допускается.

Глава II.  ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ.

Статья 17. Выборы в Советы народных депутатов СССР, Верховный Совет СССР, региона и земства  производятся

в течении 3 дней-  для всего региона. Все граждане СССР имеют право голоса по кандидатам  в Совет народных депутатов по избирательным округам. Выборы в Советы народных депутатов СССР по избирательным участкам проводятся гражданами СССР, проживающими на территории участка.

Статья 18. День выборов в Советы народных депутатов СССР, Верховный Совет СССР, региона и земства устанавливается Верховным Советом СССР,  согласно  Конституции СССР не позднее, чем за 3 месяца до даты выборов. Выборы производятся в течении 3 дней: Начало выборов в 8 часов в пятницу.. Избирательный участок закрывается в 22 часа 00 минут в воскресенье..

Статья 19. Подача голосов избирателями производится в дни выборов от 8 часов утра до 22 часов вечера.

Статья 20. В день выборов председатель Участковой избирательной комиссии в 7 часов утра в присутствии ее членов проверяет избирательные ящики и наличие составленного по установленной форме списка избирателей, после чего закрывает и опечатывает ящики печатью комиссии и приглашает избирателей приступить к подаче голосов.

Статья 21. Избиратель, явившийся в избирательное помещение, предъявляет секретарю Участковой избирательной комиссии паспорт избирателя или иной документ подтверждающее его гражданство в СССР. На основании статьи 13 Декларации свободы и независимости Единой Русской Нации от 31 января 2013 года граждане СССР считаются восстановленными в гражданстве СССР.

Статья 22. Каждый избиратель лично голосует по каждому кандидату в народные депутаты Верховного Совета СССР, региона и земства. Подача голосов избирателями производится:

1. Заполняется Избирательный талон. В него член избирательной комиссии вносит фамилию имя отчество год рождения депутата, которому избиратель предоставляет своё право быть его представителем в структурах управления государственными делами от его имени. Член комиссии так же вносит  фамилию имя отчество и год рождения данного депутата в отрывной талон и в присутствии избирателя отрывает отрывной талон и отдаёт избирателю.
2. Член избирательной комиссии вносит фамилию, имя, отчество и год рождения депутата в паспорт избирателя в раздел регистрации депутатов и ставит печать избирательного участка.
3. Член комиссии в присутствии избирателя вносит данные депутата, которому избиратель доверил своё право, в избирательный протокол, после чего избиратель заверяет своей подписью доверие данному депутату.
4. Член комиссии в присутствии избирателя вносит в электронный протокол в интернете фамилию имя отчество и год рождения депутата о предоставлении доверия избирателя данному депутату

Электронный подсчёт голосов по всему региону для общего пользования производится автоматически и каждую секунду можно проверить, сколько голосов избирателей набрал каждый кандидат в депутаты.

Статья 23.. Избиратель имеет право в любой момент по истечению одного месяца после окончания избирательной компании и опубликования результатов голосования лишить депутата в предоставленном  доверия в следующем порядке: Предоставить  в Избирательную комиссию  заявление по образцу утвержденному Избирательной комиссией, отрывной талон и паспорт избирателя. Избирательная комиссия в присутствии избирателя делает отметку в талоне избирателя, вносит в паспорт избирателя запись об аннулировании доверенности депутату, которому ранее было предоставлено доверие, далее решением избирательной комиссии в течении трёх дней вносит изменения в протокол и снимает данную кандидатуру в электронном протоколе списка депутатов.

Статья 24. Участковая избирательная комиссия вносит в  список избирателей лиц, явившихся для голосования.

Статья 25. Если избиратель лишен возможности  по состоянию здоровья лично явиться на избирательный участок, то он имеет право  известить об этом Избирательную комиссию с просьбой о предоставлении ему права  участия в выборах по месту жительства. Избирательная комиссия извещает избирателя о времени приезда выездной избирательной комиссии.

Статья 26. Выборная агитация в избирательном помещении во время подачи голосов не допускается.

Статья 27. Ответственность за порядок в избирательном помещении несет председатель комиссии, и его распоряжения для всех присутствующих обязательны.

Статья 28. В 22 часа по истечении 3 дней  председатель Участковой избирательной комиссии объявляет подачу голосов законченной, и комиссия приступает к  подсчету голосов и составления протокола.

ГЛАВА III.  ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ, КОМИССИИ РЕФЕРЕНДУМА

Статья 29. Система и статус избирательных комиссий, комиссий референдума

1. Подготовку и проведение на территории СССР выборов и референдумов осуществляют:

а) избирательная комиссия региона;

б) территориальные избирательные комиссии;

в) окружные избирательные комиссии по выборам депутатов Совета региона или республики;

г) участковые избирательные комиссии.

2. Подготовку и проведение выборов депутатов представительных структур земских образований, выборных должностных лиц земских образований осуществляют:

а) избирательные комиссии земских образований или территориальные избирательные комиссии в случаях, установленных настоящим Кодексом;

б) окружные избирательные комиссии по выборам депутатов представительных структур земских образований;

в) участковые избирательные комиссии.

Соответствующая избирательная комиссия земского образования (территориальная избирательная комиссия) является окружной избирательной комиссией при выборах главы земского образования.

По решению структуры, уполномоченного на формирование окружных избирательных комиссий, окружные избирательные комиссии могут не создаваться, если число избирателей в земском образовании не превышает 5 тысяч человек, а исполнение их полномочий возлагается на избирательную комиссию земского образования. В случаях совпадения территорий избирательного округа и избирательного участка полномочия окружной и участковой комиссий выполняет участковая избирательная комиссия.

Если на территории земского образования создано несколько территориальных избирательных комиссий, они участвуют в подготовке и проведении выборов депутатов представительной структуры земского образования, выборного должностного лица местного земства и являются нижестоящими по отношению к соответствующей избирательной комиссии земского образования.

3. Избирательная комиссия региональных образований, территориальные комиссии действуют на постоянной основе.
4. При проведении голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица действуют комиссии, проводившие выборы данного лица (за исключением участковых избирательных комиссий, которые формируются в новом составе).
5. Комиссии обеспечивают реализацию и защиту избирательных прав и права на участие в референдуме, отзыве депутата, выборного должностного лица гражда, осуществляют подготовку и проведение выборов, референдумов и отзыва депутатов, выборных должностных лиц на территории СССР.
6. Комиссии обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в ходе избирательной кампании или подготовки и проведения референдума, отзыва депутата, выборного должностного лица обращения о нарушении закона, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий за днем голосования, – немедленно. Если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Если обращение указывает на нарушение закона кандидатом, избирательным объединением, инициативной группой по проведению референдума, отзыва, отзываемым лицом, то кандидат, избирательное объединение, инициативная группа по проведению референдума, отзыва или его (ее) уполномоченные представители, отзываемое лицо должны быть незамедлительно оповещены о поступившем обращении и вправе давать объяснения по существу обращения.

В случае первичного малозначительного нарушения избирательного законодательства, в том числе средствами массовой информации, избирательные комиссии вправе обращать внимание лиц, совершивших противоправное действие, на недопустимость нарушения законодательства о выборах.

71. 7¹. В случае нарушения кандидатом, избирательным объединением, инициативной группой по проведению референдума, отзыва, отзываемым лицом настоящего Кодекса соответствующая комиссия вправе вынести этим кандидату, избирательному объединению, инициативной группе по проведению референдума, отзыва, отзываемому лицу предупреждение, которое доводится до сведения избирателей, участников референдума через средства массовой информации либо иным способом.
72. Комиссии вправе, в том числе в связи с обращениями, указанными настоящей статье, обращаться с представлениями о проведении соответствующих проверок и пресечении нарушений закона в правоохранительные органы, органы исполнительной структуры. Указанные органы обязаны в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий за днем голосования, – немедленно принять меры по пресечению этих нарушений и незамедлительно проинформировать о результатах обратившуюся комиссию. Если факты, содержащиеся в обращении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
73. Комиссии обеспечивают информирование избирателей, участников референдума о сроках и порядке осуществления избирательных действий, действий, связанных с подготовкой и проведением референдума, отзыва депутата, выборного должностного лица, о ходе избирательной кампании, подготовки и проведения референдума, отзыва депутата, выборного должностного лица, а также о кандидатах, об избирательных объединениях, выдвинувших кандидатов, списки кандидатов.
74. Совмещение комиссиями полномочий по подготовке и проведению выборов, референдумов различных уровней возможно по решению комиссии, организующей выборы, референдум на определенной территории, которое принято на основании обращения комиссии, организующей выборы, референдум на части этой территории. Совмещение комиссиями полномочий по подготовке и проведению выборов, референдумов одного и того же уровня производится по решению комиссии, организующей выборы, референдум.
75. Решения вышестоящей комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий.
76. Решение комиссии, противоречащее закону либо принятое с превышением установленной компетенции, подлежит отмене вышестоящей комиссией или судом. При этом вышестоящая комиссия вправе принять решение по существу вопроса или направить нижестоящей комиссии, решение которой было отменено, соответствующие материалы на повторное рассмотрение. В случае, если нижестоящая комиссия повторно не рассмотрит вопрос, решение по существу данного вопроса вправе принять вышестоящая комиссия.
77. Комиссии в пределах своей компетенции независимы от структур государственной управления и структур местного земства.
78. Финансовое обеспечение деятельности избирательных комиссий СССР осуществляется за счет средств, предусмотренных на эти цели законом СССР на очередной финансовый год, а также в порядке и объемах, определяемых Центральной избирательной комиссией СССР, за счет средств государственного бюджета. Финансовое обеспечение деятельности избирательной комиссии земского образования, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, осуществляется за счет средств местного бюджета в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели нормативным правовым актом органа местного земства о местном бюджете на очередной финансовый год.
79. Избирательные комиссии представляют отчеты об использовании средств соответствующих бюджетов, выделенных на обеспечение их деятельности, проведение выборов, референдумов и отзыва, в порядке, установленном законодательством СССР.
80. Государственные структуры, структуры местного земства, государственные и земские учреждения, а также их должностные лица обязаны оказывать комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности предоставлять на безвозмездной основе необходимые помещения, в том числе для хранения избирательной документации и документации референдума, отзыва до передачи указанной документации в архив либо уничтожения по истечении сроков хранения, установленных законом, обеспечивать охрану предоставляемых помещений и указанной документации, а также предоставлять на безвозмездной основе транспортные средства, средства связи, техническое оборудование.
81. Организации, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) СССР и (или) земских образований превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, официального опубликования решения о назначении референдума или отзыва, их должностные лица обязаны оказывать комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности предоставлять транспортные средства, средства связи, техническое оборудование, помещения.
82. Государственные и земские организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и (или) редакции государственных и земских периодических печатных изданий обязаны предоставлять комиссиям бесплатное эфирное время для информирования в порядке, установленном Законом
83. Государственные структуры, структуры местного земства, общественные объединения, организации всех форм собственности, в том числе организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание (далее – организации телерадиовещания), редакции периодических печатных изданий, а также должностные лица указанных органов и организаций обязаны предоставлять комиссиям необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения комиссий в пятидневный срок, если обращение получено за пять и менее дней до дня голосования, – не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день, следующий за днем голосования, – немедленно. Указанные сведения и материалы представляются комиссиям бесплатно.

Статья 30. Общие условия формирования избирательных комиссий.

1. Членом избирательной комиссии, комиссии референдума с правом решающего голоса может быть назначен Человек СССР, обладающий избирательным правом, за исключением лиц, перечисленных в настоящем Кодексе.
2. Центральная избирательная комиссия, региональные избирательные комиссии, земских образований, окружные избирательные комиссии, территориальные, участковые комиссии формируются на основе предложений общественных и профсоюзных организаций выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Верховный Совет СССР, Совет территориальных объединений.
3. Период для направления предложений по кандидатурам в состав комиссии, действующей на постоянной основе, составляет 30 дней, с момента подписания Постановления о формировании Комиссии. Дату начала и окончания приема предложений определяет орган, на который настоящим Кодексом возложены полномочия по формированию данной комиссии. Решение Главы территориального объединения, Совета Народных депутатов, представительной структуры земского образования, вышестоящей комиссии, устанавливающее указанный срок, подлежит опубликованию. Субъект, имеющий в соответствии с настоящим Законом право на выдвижение кандидатов в состав соответствующей избирательной комиссии обязан получить письменное согласие Человека СССР на вхождение в состав данной комиссии. Предложения субъектов выдвижения кандидатов в состав комиссии оформляются решениями с приложением основных сведений биографического характера на каждого кандидата и их письменного согласия на вхождение в состав комиссии.
4. В избирательную комиссию может быть назначено не более одного представителя от каждого объединения, от каждого избирательного объединения, иного общественного объединения. Избирательное объединение, иное общественное объединение не вправе предлагать одновременно несколько кандидатур для назначения в состав одной комиссии.
5. Государственные и земские служащие не могут составлять более 1/4 от общего числа членов избирательных комиссий. Указанное положение может не применяться при формировании участковых комиссий на избирательных участках, образованных на территориях воинских частей, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов местностях.
6. Если уполномоченные на то настоящим Кодексом структуры государственного управления, структуры местного земства, комиссии не назначат состав или часть состава комиссии в срок, установленный настоящим Кодексом, либо если на соответствующей территории отсутствует структура государственного управления, структура местного земства, либо если соответствующая комиссия не сформирована, состав или часть состава избирательной комиссии Владимирской области назначается Центральной избирательной комиссией СССР и иных избирательных комиссий вышестоящей комиссией с соблюдением требований, установленных настоящим Кодексом.
7. Формирование нового состава избирательной комиссии проводится не ранее чем за 15 дней до окончания срока полномочий предыдущего состава соответствующей комиссии и не позднее дня окончания ее полномочий.

Статья 31. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии.

1. Избирательная комиссия является государственной структурой и в пределах своих полномочий обеспечивает на территории региона реализацию и защиту избирательных прав и права на участие в референдуме граждан СССР, подготовку и проведение выборов, референдума соответствующего уровня, единообразное применение настоящего Кодекса, координацию деятельности, оказание правовой, методической, организационно-технической помощи избирательным комиссиям земским образованиям в проведении выборов в структурах местного земства, местного референдума, а также решение иных вопросов, отнесенных к компетенции избирательной комиссии области.
2. Избирательная комиссия является юридическим лицом в форме учреждения государственными структурами управления, круглую гербовую печать, штампы, бланки со своим наименованием и реквизитами. Избирательная комиссия, избирательные компании, референдумы финансируются из бюджета региона.
3. Избирательная комиссия действует на постоянной основе в соответствии с законодательством СССР и данным Кодексом. Срок полномочий избирательной комиссии Владимирской области составляет четыре года. Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов или референдума.
4. Центральная избирательная комиссия является вышестоящей комиссией по отношению к территориальным, окружным и участковым комиссиям, участвующим в подготовке и проведении выборов в структуры государственного управления региона или земства.
5. Избирательная комиссия формируется из представителей земских образований региона. Каждое земское образование предоставляет одного представителя от земского образования. Состав Комиссии определяется количеством Земских образований.

6 Кандидатура в Избирательную Комиссию региона от Земского образование выдвигается и утверждается Советом Народных депутатов Земского образования. Решение о назначении членов избирательной комиссии нового созыва должно быть принято не ранее чем за 15 дней и не позднее 15 дней после даты истечения срока полномочий избирательной комиссии области предыдущего состава, который исчисляется со дня ее первого заседания.

. 7. Председатель Избирательной Комиссии  избирается общим собранием Комиссии .

8. Председатель и состав Избирательной комиссии утверждается Председателем Правительства региона
9. Избирательная комиссия региона:

а) руководит деятельностью избирательных комиссий по выборам депутатов, глав структур управления региона.;

б) осуществляет на территории региона контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан СССР, обеспечивает единообразное применение настоящего Кодекса и издает разъяснения, инструкции, обязательные для всех участников выборов, референдума, отзыва на территории региона;

в) организует размещение заказа на производство технологического оборудования для участковых комиссий, в том числе по поручению Центральной избирательной комиссии СССР при проведении выборов в структуры государственного управления, референдума; осуществляет на территории региона контроль за соблюдением нормативов технологического оборудования для участковых комиссий;

г) обеспечивает на территории области реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдумов, отзывов, развитием избирательной системы в СССР, внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовым обучением избирателей, профессиональной подготовкой членов комиссий и других организаторов выборов, референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

д) осуществляет на территории региона меры по организации единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума, между инициативной группой по отзыву и отзываемым депутатом, выборным должностным лицом по вопросам агитации, установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов, отзыва, а также порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов, отзыва;

е) осуществляет на территории области меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в структуры государственного и земского управления Владимирской области, референдумов Владимирской области, распределяет выделенные из государственного, регионального бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, референдума, контролирует их целевое использование;

ж) утверждает перечень территориальных комиссий;

з) устанавливает единую нумерацию избирательных участков, участков референдума на территории региона;

и) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

к) регистрирует инициативные группы по проведению референдума региона;

л заслушивает сообщения структур исполнительного управления региона и структур местного земства по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в структуры государственного управления региона, структуры местного земства, референдума региона, местного референдума;

м) по поручению Центральной избирательной комиссии СССР устанавливает нормативы, в соответствии с которыми изготавливаются списки избирателей, участников референдума и другие избирательные документы, а также документы, связанные с подготовкой и проведением референдума;

н) устанавливает форму бюллетеня, форму списка избирателей, участников референдума и других документов, утверждает образцы печати комиссии, порядок пересылки и хранения документов;

п) утверждает текст Талона при проведении регионального референдума;

р) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

с) участвует в организации государственной системы регистрации (учета) избирателей, участников референдума и в осуществлении этой регистрации (этого учета), в формировании и ведении регистра избирателей, участников референдума;

с¹) участвует в осуществлении проверки сводных финансовых отчетов и сведений о поступлении и расходовании средств, контроля за источниками и размерами имущества, получаемого в виде вступительных и членских взносов, пожертвований граждан и юридических лиц, информировании граждан о результатах этих проверок;

т) осуществляет иные полномочия в соответствии с Законами СССР

10. Центральная избирательная комиссия рассматривает жалобы на решения и действия (бездействие) избирательных комиссий о нарушении избирательных прав граждан и прав граждан на участие в референдуме при проведении выборов в региональные структуры и местного земства, местных референдумов, отзыва в соответствии с данным Кодексом.

Статья 32. Порядок формирования и полномочия избирательных комиссий земских образований

1. Избирательная комиссия, организующая в соответствии с настоящим Кодексом, Кодексом земского образования подготовку и проведение выборов в структуры местного земства, отзыва выборного должностного лица, депутата представительной структуры земского образования, местного референдума, является избирательной комиссией земского образования.
2. Избирательная комиссия земского образования является земской структурой и входит в структуру местного земства. Кодексом земского образования, нормативным правовым актом структуры местного земства избирательной комиссии земского образования может быть придан статус юридического лица. Земская Избирательная комиссия  в период своей деятельности самостоятельна. Публичный контроль за деятельностью Земской комиссии осуществляет Совет Народных депутатов Земского образования и области.
3. Срок полномочий избирательных комиссий составляет четыре года. Если срок полномочий избирательной комиссии земского образования истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума, отзыва и до окончания кампании референдума, отзыва, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума, отзыва. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов представительной структуры земского образования.
4. Избирательная комиссия земского образования является вышестоящей комиссией по отношению к окружным по выборам депутатов представительной структуры и участковым комиссиям, участвующим в подготовке и проведении выборов в структуры местного земства, местного референдума, отзыва депутата, выборного должностного лица местного земства.
5. Избирательная комиссия земского образования формируется в количестве не менее 5 человек и не более 11 членов с правом решающего голоса.
6. Формирование избирательной комиссии земского образования формируется из представителей профсоюзных и общественных организаций, движений, коллективов и утверждается Советом Народных депутатов земского образования, путём голосования по каждой кандидатуре отдельно

.7. Избирательная комиссия земского образования:

а) руководит деятельностью избирательных комиссий по выборам депутатов соответствующего представительного органа земского  образования, главы земского образования;

б) осуществляет на территории земского образования контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан СССР;

в) обеспечивает на территории земского образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в структуры местного управления, местных референдумов, отзывов, изданием необходимой печатной продукции;

г) устанавливает нумерацию избирательных участков, участков референдума на территории земского образования при проведении выборов в органы местного управления, местного референдума;

д) обеспечивает информирование избирателей, участников референдума о сроках и порядке осуществления избирательных действий, действий по проведению референдума, отзыва, ходе избирательной кампании, кампании по проведению референдума, отзыва;

е) регистрирует кандидатов на должность главы земского образования и их доверенных лиц;

ж) осуществляет на территории земского образования меры по обеспечению при проведении выборов в структуры местного управления, местного референдума, отзыва депутата, выборного должностного лица структур местного управления соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума, между инициативной группой по отзыву и отзываемым депутатом, выборным должностным лицом;

з) устанавливает форму избирательного талона, списков избирателей, участников референдума и других документов;

и) утверждает текст избирательного талона при проведении выборов главы земского образования, местного референдума, отзыва;

к) обеспечивает изготовление избирательного талона и снабжение ими участковых избирательных комиссий;

л) осуществляет на территории земского образования меры по обеспечению при проведении выборов в структуры местного земского управления, местного референдума, отзыва депутата, выборного должностного лица местного земского управления соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов, отзыва;

м) оформляет документы по деятельности избирательного участка, заносит результаты каждого избирателя в электронную базу данных с автоматическим подсчётом голосов по каждому избирательному участку , району, региону, СССР, устанавливает результаты выборов, референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица по соответствующей территории, публикует их в местной печати либо доводит до сведения населения иным способом;

н) осуществляет на территории земского образования меры по обеспечению при проведении выборов в структуры местного земского управления, местного референдума, отзыва депутата, выборного должностного лица местного земского управления соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов, отзыва;

о) осуществляет на территории земского образования меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в структуры местного земского управления, местных референдумов, отзывов депутатов, выборных должностных лиц местного земства, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) областного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в структуры местного земского управления, местного референдума, отзыва депутата, выборного должностного лица местного земского управления, контролирует целевое использование указанных средств;

п) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

р) заслушивает сообщения структур местного земского управления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в структуры местного земского управления, местного референдума, отзыва депутата, выборного должностного лица местного  земского управления;

с) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, а избирательная комиссия земского района – также жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии поселения и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

т) осуществляет иные полномочия в соответствии с обеспечением основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан СССР, настоящим Кодексом, уставом земского образования.

Статья 33. Порядок формирования и полномочия территориальных комиссий

1. В земских образованиях региона, имеющих статус городского округа и земского района, образуются территориальные избирательные комиссии, перечень которых утверждается избирательной комиссией региона.

Территориальные избирательные комиссии являются государственными структурами региона, действуют на постоянной основе и имеют статус юридического лица.

2. Срок полномочий территориальных комиссий составляет четыре года. Если срок полномочий территориальной комиссии истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума.
3. Территориальные комиссии формируются в количестве 7 – 14 членов с правом решающего голоса. Полномочия территориальной комиссии по решению избирательной комиссии региона, принятому по согласованию с представительной структурой земского образования, могут возлагаться на соответствующую комиссию земского образования.
4. Формирование территориальной комиссии осуществляется избирательной комиссией региона на основе предложений настоящего Кодекса, а также предложений представительных структур земского образований, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, территориальных комиссий предыдущего состава.
5. Избирательная комиссия региона обязана назначить не менее одной второй от общего числа членов территориальной комиссии на основе поступивших предложений:

а) общественные организации, коллективы, движения, профессиональные союзы, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в депутаты Верховного Совета СССР.

6. В пределах одной административно-территориальной единицы с большим числом избирателей может формироваться несколько территориальных комиссий, при этом решение об их формировании принимает избирательная комиссия региона по согласованию с Центральной избирательной комиссией СССР
7. Территориальная комиссия:

а) руководит деятельностью участковых комиссий на соответствующей территории при проведении выборов, референдумов, отзыва, в которых участвуют данные комиссии;

б) осуществляет на соответствующей территории контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан  СССР;

в) обеспечивает на соответствующей территории соблюдение нормативов технологического оборудования, необходимого для работы комиссий;

г) обеспечивает на соответствующей территории реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдумов, отзыва, развитием избирательной системы СССР, внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовым обучением избирателей, профессиональной подготовкой членов комиссий и других организаторов выборов, референдумов;

д) составляет списки избирателей и граждан, имеющих право на участие в референдуме, по каждому избирательному участку, участку референдума;

е) организует доставку  и иной документации участковым комиссиям;

ж) обеспечивает информирование избирателей, участников референдума о сроках и порядке осуществления избирательных действий, действий по проведению референдума, ходе избирательной кампании, кампании по проведению референдума;

з) осуществляет на соответствующей территории меры по соблюдению единого порядка установления итогов голосования;

и) распределяет выделенные ей из федерального бюджета, областного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

к) оказывает методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

л) заслушивает сообщения исполнительных структур управления области и структур местного земского управления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов, референдума;

м) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

н) обеспечивает хранение и передачу документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдума, отзыва, в избирательную комиссию Владимирской области или архив;

о) осуществляет иные полномочия в соответствии с Законом об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан СССР и настоящим Кодексом.

Статья 34. Порядок формирования и полномочия участковых комиссий

1. Участковые избирательные комиссии формируются вышестоящей территориальной избирательной комиссией (избирательной комиссией земского образования) не ранее чем за 30 дней и не позднее чем за 25 дня до дня голосования со следующим количеством членов в зависимости от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка:

1) до 1001 избирателя – 3 – 5 членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса;

2) от 1001 до 2001 избирателя – 5 – 7 членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса;

3) более 2000 избирателей – 7 – 11 членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.

На выборах в структуры местного земского управления, при проведении местного референдума полномочия участковой комиссии могут быть возложены на иную комиссию, действующую в границах избирательного участка, участка референдума.

Такое решение принимает соответствующая избирательная комиссия земского образования (территориальная избирательная комиссия).

2. Срок полномочий участковой комиссии истекает через семь дней со дня официального опубликования результатов выборов, референдума, отзыва, если в вышестоящую комиссию не поступили жалобы (заявления) на действия (бездействие) данной комиссии, в результате которых были нарушены порядок голосования и (или) порядок подсчета голосов, либо если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования итогов голосования на соответствующем избирательном участке, участке референдума полномочия участковой комиссии прекращаются со дня принятия вышестоящей комиссией решения либо со дня вступления в законную силу судебного решения по жалобе (заявлению).
3. Формирование участковой комиссии осуществляется соответствующей комиссией на основе настоящего Кодекса, а также предложений представительной структуры земского образования, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы.
4. Территориальная комиссия (комиссия земского образования) устанавливает срок приема предложений по составу участковой избирательной комиссии, который должен составлять 10 дней.
5. Территориальная комиссия (комиссия земского образования) обязана назначить не менее одной второй от общего числа членов участковой комиссии на основе поступивших предложений:
6. Участковая комиссия:

а) информирует население об адресе и о номере телефона участковой комиссии, времени ее работы, а также о дне, времени и месте голосования;

б) уточняет список избирателей, участников референдума, производит ознакомление избирателей, участников референдума с данным списком, рассматривает заявления об ошибках и о неточностях в данном списке и решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений;

в) обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков для голосования и другого оборудования;

г) обеспечивает информирование избирателей о зарегистрированных кандидатах, об избирательных объединениях, зарегистрировавших списки кандидатов, информирование участников референдума о вопросах референдума на основе сведений, полученных из вышестоящей комиссии;

д) контролирует соблюдение на территории избирательного участка, участка референдума порядка проведения предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума;

е) организует на избирательном участке, участке референдума голосование в день голосования, а также досрочное голосование;

ж) проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на избирательном участке, участке референдума, составляет протокол об итогах голосования и передает его в территориальную комиссию;

з) объявляет итоги голосования на избирательном участке, участке референдума и выдает заверенные копии протокола об итогах голосования;

и) рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления) на нарушение Закона об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан СССР, настоящего Кодекса и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

к) обеспечивает хранение и передачу в вышестоящие комиссии документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдума;

л) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом.

Статья 35. Организация деятельности комиссий

1. Деятельность комиссий осуществляется коллегиально.
2. Комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на 75% от установленного состава.
3. Комиссия, действующая на постоянной основе, собирается на свое первое заседание через три дня после вынесения решения о назначении ее членов с правом решающего голоса, но не ранее дня истечения срока полномочий комиссии предыдущего состава. При этом в состав избирательной комиссии должно быть назначено не менее 75% членов избирательной комиссии. Со дня первого заседания избирательной комиссии нового состава полномочия избирательной комиссии прежнего состава прекращаются. Срок полномочий избирательной комиссии исчисляется со дня ее первого заседания.

Дата, место и время проведения первого заседания избирательной комиссии земского образования определяется сформировавшим ее структурой, а сроки проведения первого заседания окружной, территориальной и участковой комиссий определяются председателем соответствующей избирательной комиссии по согласованию с назначившей его комиссией.

4. Председатель избирательной комиссии Владимирской области избирается открытым голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса по предложению Центральной избирательной комиссии СССР..
5. Председатель избирательной комиссии земского района, городского округа избирается открытым голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса в следующем порядке:

а) при наличии предложения избирательной комиссии Владимирской области – по предложению избирательной комиссии региона;

б) в случае отсутствия предложения избирательной комиссии региона – по предложениям, внесенным членами избирательной комиссии земского района, городского округа с правом решающего голоса.

51. 5¹. Председатель избирательной комиссии поселения избирается открытым голосованием на ее первом заседании из числа членов этой комиссии с правом решающего голоса на основе предложения избирательной комиссии земского района, а если избирательная комиссия земского района не образована – на основе предложения территориальной комиссии. В случае отсутствия такого предложения председатель избирательной комиссии поселения избирается на основе предложений членов избирательной комиссии поселения с правом решающего голоса.
52. В случае, если предложенная избирательной комиссией кандидатура на должность председателя комиссии будет отклонена, избирательная комиссия, по предложению которой в соответствии с пунктами 4, 5 и 5¹ настоящей статьи он избирается, обязана предложить новую кандидатуру из числа членов комиссии с правом решающего голоса.
53. Председатели окружных, территориальных и участковых комиссий назначаются на должность из числа их членов с правом решающего голоса и освобождаются от должности непосредственно вышестоящими комиссиями.
54. Председатель избирательной комиссии осуществляет следующие полномочия:

а) представляет комиссию во взаимоотношениях со структурами государственного управления и структурами местного земства, другими избирательными комиссиями, общественными объединениями, их должностными лицами, а также с иными лицами, предприятиями, учреждениями и организациями, без доверенности действует от имени избирательной комиссии;

б) созывает заседания комиссии и председательствует на них;

в) подписывает постановления комиссии, а также иные документы, предусмотренные регламентом комиссии;

г) подписывает договоры, соглашения и иные документы;

д) издает распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции;

е) дает поручения заместителю председателя, секретарю и членам комиссии, выдает доверенности для представительства избирательной комиссии в судах при рассмотрении избирательных споров, одной из сторон в которых является комиссия;

ж) осуществляет общее руководство аппаратом избирательной комиссии;

з) решает вопросы о направлении членов комиссии и работников ее аппарата в служебные командировки;

и) осуществляет прием на работу и увольнение работников аппарата комиссии;

к) является распорядителем финансовых средств, получаемых комиссией;

л) осуществляет иные полномочия, предусмотренные государственными и областными законами, регламентом соответствующей избирательной комиссии.

9. Заместитель председателя и секретарь комиссии избираются открытым голосованием на первом ее заседании из числа членов комиссии с правом решающего голоса.
10. Заместитель председателя избирательной комиссии выполняет полномочия председателя комиссии в случае его отсутствия и невозможности выполнения им своих обязанностей, организует работу по конкретным направлениям деятельности комиссии в соответствии с распределением обязанностей между членами комиссии, выполняет поручения председателя комиссии, осуществляет иные полномочия, предусмотренные регламентом избирательной комиссии.
11. Секретарь избирательной комиссии осуществляет следующие полномочия:

а) обеспечивает подготовку заседаний комиссии, вносимых на ее рассмотрение материалов;

б) организует перспективное и текущее планирование деятельности комиссии, контролирует ход выполнения планов ее работы;

в) обеспечивает доведение решений и иных материалов комиссии до сведения членов комиссии, избирательных комиссий, органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, политических партий, общественных объединений, должностных лиц, а также направляет информацию о состоявшемся заседании комиссии в средства массовой информации;

г) подписывает постановления комиссии, протоколы заседаний комиссии;

д) выполняет поручения председателя комиссии;

е) осуществляет оперативный контроль за выполнением членами комиссии, работниками ее аппарата, сотрудниками органов и служб при комиссии поручений и распоряжений председателя комиссии;

ж) осуществляет иные полномочия, предусмотренные соответствующими документами.

12. Заседания комиссии созываются ее председателем по мере необходимости. Заседание также обязательно проводится по требованию не менее одной трети от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.
13. Член комиссии с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях комиссии.
14. Заседание избирательной комиссии является правомочным, если на нем присутствует большинство от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.
15. Комиссия по требованию любого ее члена, а также любого присутствующего на заседании члена вышестоящей комиссии обязана проводить голосование по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым комиссией на заседании в соответствии с утвержденной повесткой дня.
16. Решения комиссии об избрании, о назначении на должность либо об освобождении от должности председателя, заместителя председателя и секретаря комиссии, а также о внесении предложений по кандидатурам на указанные должности, о финансовом обеспечении подготовки и проведения выборов, референдума, отзыва, о регистрации кандидатов, списков кандидатов и об обращении в суд с представлением об отмене их регистрации, об итогах голосования или о результатах выборов, референдума, о признании выборов, референдума несостоявшимися или недействительными, о проведении повторного голосования или повторных выборов, об отмене решения комиссии в порядке, предусмотренном настоящим Кодекса, принимаются на заседании комиссии большинством голосов от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса. Решения об освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии, замещающих указанные должности в результате избрания, принимаются тайным голосованием (за исключением случая освобождения от должности по личному заявлению), при этом избрание новых председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 4, 5, 5¹, 6 и 9 настоящей статьи.
17. Решения комиссии по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии с правом решающего голоса.
18. При принятии комиссией решений в случае равного числа голосов членов комиссии с правом решающего голоса, поданных “За” и “Против”, голос председателя комиссии (председательствующего на заседании) является решающим.
19. Решения комиссии оформляются постановлениями соответствующей избирательной комиссии и подписываются председателем и секретарем комиссии (председательствующим на заседании и секретарем заседания).
20. Постановление избирательной комиссии вступает в силу с момента его принятия, если иное не определено Законом СССР и настоящем Кодексе или в самом постановлении.
21. Члены комиссии с правом решающего голоса, несогласные с решением комиссии, вправе изложить в письменной форме особое мнение, отражаемое в протоколе комиссии и прилагаемое к ее решению, в связи с которым это мнение изложено. Если в соответствии с законом указанное решение комиссии подлежит опубликованию (обнародованию), особое мнение должно быть опубликовано (обнародовано) в том же порядке, что и решение комиссии.
22. Избирательная комиссия региона, территориальные комиссии, избирательные комиссии земского образований, действующие на постоянной основе и являющиеся юридическими лицами, имеют аппараты, структура и штаты которых устанавливаются указанными комиссиями самостоятельно.

Работники аппарата избирательной комиссии региона являются государственными служащими региона. Перечень должностей работников аппарата избирательной комиссии региона включается в Реестр государственных должностей государственной службы региона.

Работники аппарата избирательных комиссий земских образований являются земскими служащими. Их статус определяется законами региона, Кодексами земских образований и иными нормативными правовыми актами структур местного земского управления.

Уровень материального (в том числе размер и виды денежного содержания, иных выплат) и социального обеспечения замещающих должности государственной или земской службы работников аппаратов комиссий устанавливается соответственно законами и иными нормативными правовыми актами региона, нормативными правовыми актами структур местного земского управления. Структуры государственного управления региона, структуры  местного земского управления принимают необходимые меры по материальному и социальному обеспечению (в том числе по медицинскому, санаторно-курортному, жилищно-бытовому, пенсионному и иным видам обеспечения) работников аппарата комиссий.

23. Избирательные комиссии могут привлекать граждан к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдума, отзыва, а также с обеспечением полномочий комиссий по гражданско-правовым договорам. Комиссии, действующие на постоянной основе и имеющие статус юридического лица, могут привлекать граждан к выполнению работ, связанных с обеспечением полномочий комиссий по гражданско-правовым и трудовым договорам.
24. Служебные помещения, оснащенные необходимым оборудованием, предоставляются территориальным и окружным избирательным комиссиям по выборам депутатов комиссиям земских образований на срок их полномочий в зданиях, где размещены структуры местного земского управления, на условиях безвозмездного пользования. На зданиях, где размещены комиссии, устанавливаются соответствующие вывески.

Статья 36. Статус членов комиссии

1. Членами комиссий с правом решающего голоса не могут быть:

а) лица, не имеющие гражданства СССР, а также граждане  имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина на территории иностранного государства, имеющие собственность или родственников проживающих в иностранных государствах.

б) граждане СССР, признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными, ограниченно дееспособными;

в) граждане СССР, не достигшие возраста 32 лет;

г) депутаты, представители структур местного управления, структур государственного управления исполняющие свои должностные обязанности в рамках Российской Федерации с 1991г.

д) выборные должностные лица, а также высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), главы местных администраций исполняющие свои должностные обязанности в рамках Российской Федерации с 1991г.

е). Должностные лица находящиеся при исполнении своих должностных обязанностей избранные согласно данного Кодекса и Законов СССР.

ж) судьи, прокуроры исполняющие свои должностные обязанности в рамках Российской Федерации с 1991г., а так же судьи и прокуроры находящиеся при исполнении своих должностных обязанностей.

з) на соответствующих выборах – кандидаты, их уполномоченные представители и доверенные лица, уполномоченные представители и доверенные лица избирательных объединений, выдвинувших кандидатов;

к). на соответствующих референдумах – члены и уполномоченные представители инициативных групп по проведению референдума;

и) на соответствующих выборах, референдуме – члены комиссий с правом совещательного голоса;

л) на соответствующих выборах – супруги и близкие родственники кандидатов, близкие родственники супругов кандидатов;

м) лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов;

н) лица, выведенные из состава комиссий по решению суда, а также лица, утратившие свои полномочия членов комиссий с правом решающего голоса в результате расформирования комиссии (за исключением лиц, в отношении которых судом было установлено отсутствие вины за допущенные комиссией нарушения), – в течение пяти лет со дня вступления в законную силу соответствующего решения суда;

о) лица, имеющие неснятую и непогашенную судимость, а также лица, подвергнутые в судебном порядке административному наказанию за нарушение законодательства о выборах и референдумах – в течение трёх лет со дня вступления в законную силу решения (постановления) суда о назначении административного наказания.

П). лица имевшие судимость или причастны к особо тяжким государственным преступлениям, преступлениям против человечества, измене Родины.

2. Под непосредственным подчинением в соответствии с Законом об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан СССР понимаются служебные отношения между руководителем и подчиненным, при которых руководитель обладает в отношении подчиненного властно-распорядительными полномочиями, то есть имеет право приема на работу и увольнения подчиненного или в пределах должностных полномочий вправе отдавать ему приказы, распоряжения и указания, обязательные для исполнения, поощрять и применять дисциплинарные взыскания.
3. Член комиссии с правом решающего голоса не может быть на одних и тех же выборах, референдуме одновременно членом иной комиссии с правом решающего голоса.
4. Срок полномочий членов комиссии с правом решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий комиссии, в состав которой они входят.
5. Член комиссии с правом решающего голоса освобождается от обязанностей члена комиссии до истечения срока своих полномочий по решению органа, его назначившего, в случае:

а) подачи членом комиссии заявления в письменной форме о сложении своих полномочий. Указанное заявление не может быть подано в период, начинающийся за десять дней до дня голосования и заканчивающийся в день установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдума, за исключением случая, когда оно подается в связи с вынуждающими к тому обстоятельствами: тяжелой болезнью, стойким расстройством здоровья члена комиссии, его близких родственников;

б) появления оснований, предусмотренных пунктами 1 и 4 настоящей статьи, за исключением случая приостановления полномочий члена комиссии, предусмотренного пунктом 7 настоящей статьи, и случаев, предусмотренных подпунктами “а”, “б” и “н” пункта 1 настоящей статьи.

7. Полномочия члена комиссии с правом решающего голоса, работающего на постоянной (штатной) основе, в случае появления оснований, предусмотренных подпунктом “к” пункта 1 настоящей статьи, приостанавливаются по решению соответствующей комиссии, если такое приостановление не приведет к тому, что комиссия останется в неправомочном составе. Если приостановление полномочий члена комиссии приведет к тому, что комиссия останется в неправомочном составе, полномочия такого члена комиссии прекращаются по решению структуры, его назначившего.
8. Полномочия члена комиссии с правом решающего голоса прекращаются немедленно в случае:

а) утраты членом комиссии гражданства СССР, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина СССР на территории иностранного государства;

б) вступления в законную силу в отношении члена комиссии обвинительного приговора суда либо решения (постановления) суда о назначении административного наказания за нарушение законодательства о выборах и референдумах;

в) признания члена комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;

г) смерти члена комиссии;

д) признания члена комиссии решением суда, вступившим в законную силу, на основании заявления соответствующей комиссии систематически не выполняющим свои обязанности;

е) вступления в законную силу решения суда о расформировании комиссии в соответствии с настоящим Кодексом.

9. Если структура, назначивший члена комиссии, не примет решение о досрочном прекращении полномочий члена комиссии в течение одного месяца, а в период избирательной кампании, период со дня назначения референдума и до окончания кампании референдума – в течение 10 дней со дня поступления в указанный орган заявления члена комиссии в письменной форме о сложении своих полномочий либо появления иных оснований, не позволяющих ему выполнять свои обязанности, решение о прекращении полномочий этого члена комиссии принимается комиссией, в состав которой он входит, в течение трех дней со дня истечения указанного срока.
10. Структура, назначивший члена комиссии, обязан назначить нового члена комиссии вместо выбывшего по обстоятельствам, указанным в пунктах 6 и 8 настоящей статьи, не позднее чем в месячный срок, а в период избирательной кампании, период со дня назначения референдума и до окончания кампании референдума – не позднее чем через 10 дней со дня его выбытия в соответствии с требованиями, установленными статьями 13 – 18 настоящего Кодекса. В случае невыполнения данного требования нового члена избирательной комиссии Владимирской области назначает Центральная избирательная комиссия РСФСР, СССР, избирательной комиссии земского района, городского округа – избирательная комиссия Владимирской области, избирательной комиссии поселения – избирательная комиссия земского района (если такая комиссия не образована – территориальная комиссия), иной комиссии – вышестоящая комиссия с соблюдением требований, установленных Законом об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан СССР и настоящим Кодексом.
11. Председатель, заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии Владимирской области, председатель или секретарь иной комиссии, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, работают в соответствующей комиссии на постоянной (штатной) основе. Председатель избирательной комиссии Владимирской области должен иметь высшее юридическое образование или ученую степень в области права.
12. Член избирательной комиссии Владимирской области с правом решающего голоса, член иной избирательной комиссии, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса, работающий в комиссии на постоянной (штатной) основе, замещает в соответствии с законом, иным нормативным правовым актом Владимирской области, уставом земского образования, иным нормативным правовым актом органа местного земского правления соответственно государственную должность Владимирской области, земскую должность. Указанные лица не могут замещать другие должности в структурах государственного управления, государственных структурах, структурах местного земского управления, заниматься предпринимательской и другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором СССР или законодательством СССР. Члены избирательных комиссий, указанные в настоящем пункте, не вправе входить в состав структур управления, попечительских или наблюдательных советов, иных структур иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории СССР их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором СССР или законодательством СССР.
13. Структуры государственного управления Владимирской области, структуры местного земского управления принимают необходимые меры по материальному и социальному обеспечению (в том числе медицинскому, санаторно-курортному, жилищно-бытовому, пенсионному и иным видам обеспечения) лиц, перечисленных в пунктах 12 – 13 настоящей статьи. Уровень материального обеспечения (в том числе размер и виды денежного содержания, иных выплат) и социального обеспечения члена избирательной комиссии Владимирской области, работающего в указанной комиссии на постоянной (штатной) основе, должен быть не ниже уровня материального и социального обеспечения, установленного для лиц, замещающих государственные должности Владимирской области, в Правительстве области; члена территориальной комиссии, работающего в указанной комиссии на постоянной (штатной) основе, – не ниже уровня материального и социального обеспечения, установленного для лиц, замещающих высшие должности государственной гражданской службы Владимирской области в Правительстве области либо в его территориальных структурах; члена избирательной комиссии земского образования, работающего в указанной комиссии на постоянной (штатной) основе, – не ниже уровня материального и социального обеспечения, установленного для лиц, замещающего земские должности в представительном органе земского образования. Размер и виды денежного содержания указанных лиц, а также размер и виды иных выплат указанным лицам определяются соответственно законами и иными нормативными правовыми актами Владимирской области, уставами земского образований и иными нормативными правовыми актами структур местного земского управления.
14. Член комиссии с правом решающего голоса до окончания срока своих полномочий, член комиссии с правом совещательного голоса в период избирательной кампании, кампании референдума не могут быть уволены с работы по инициативе работодателя или без их согласия переведены на другую работу.
15. Члену избирательной комиссии, работающему в ней на штатной основе, после окончания срока полномочий предоставляется прежняя работа (должность), а при ее отсутствии – другая равноценная работа (должность) на том же предприятии, в учреждении, организации или с его согласия на другом предприятии, в учреждении, организации.

В случае невозможности трудоустройства в порядке, установленном абзацем 1 настоящего пункта, или получения меньшей заработной платы по новому месту работы выплачивается средняя заработная плата с учетом индексации по должности, которую он замещал в избирательной комиссии, или производится доплата до уровня средней заработной платы по должности, которую он замещал в избирательной комиссии, за счет средств соответствующего бюджета в течение одного года со дня прекращения исполнения им полномочий члена избирательной комиссии, работающего на постоянной (штатной) основе.

16. Инициативная группа по проведению референдума, а также избирательные объединения, списки кандидатов которых были допущены к распределению депутатских мандатов Совет Народных депутатов области, представительной структуре земского образования соответственно уровню референдума после официального опубликования решения о назначении референдума вправе назначить в соответствующую и нижестоящие комиссии референдума по одному члену комиссии референдума с правом совещательного голоса.
17. При проведении отзыва депутата, выборного должностного лица после принятия решения уполномоченным на то органом о проведении голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица инициативная группа по отзыву депутата, выборного должностного лица и отзываемый депутат, выборное должностное лицо вправе назначить в соответствующие и нижестоящие комиссии по одному члену комиссии с правом совещательного голоса.
18. 17¹. Членами комиссий с правом совещательного голоса не могут быть назначены лица, указанные в подпунктах “а”, “в” – “е” пункта 1 настоящей статьи, граждане СССР, признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными, члены Верховного Совета СССР или РСФСР, работники аппаратов комиссий, доверенные лица кандидатов, избирательных объединений, а также лица, замещающие командные должности в воинских частях, военных организациях и учреждениях.
19. 17². Члены комиссий с правом решающего голоса, уполномоченные на то соответствующими комиссиями, составляют протоколы об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом СССР об административных правонарушениях.
20. Член комиссии с правом совещательного голоса обладает равными правами с членом комиссии с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения выборов, референдума, отзыва, за исключением права:

а) выдавать и подписывать избирательные талоны;

б) участвовать в сортировке, подсчете и погашении талонов;

в) составлять протокол об итогах голосования, о результатах выборов, референдума, отзыва;

г) участвовать в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующей комиссии, и подписывать решения комиссии.

Положения настоящего пункта не могут служить основанием для отказа члену комиссии с правом совещательного голоса присутствовать при совершении указанных в настоящем пункте действий;

д) составлять протоколы об административных правонарушениях.

19. Член комиссии с правом решающего голоса и член комиссии с правом совещательного голоса:

а) заблаговременно извещаются о заседаниях соответствующей комиссии;

б) вправе выступать на заседании комиссии, вносить предложения по вопросам, отнесенным к компетенции соответствующей комиссии, и требовать проведения по данным вопросам голосования;

в) вправе задавать другим участникам заседания комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;

г) вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе со списками избирателей, участников референдума, с подписными листами, финансовыми отчетами кандидатов, избирательных объединений, бюллетенями), непосредственно связанными с выборами, референдумом, включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, соответствующей и нижестоящих комиссий и получать копии этих документов и материалов (за исключением бюллетеней, списков избирателей, участников референдума, подписных листов, иных документов и материалов, содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке, установленном Федеральным законом), требовать заверения указанных копий;

д) вправе удостовериться в правильности подсчета по спискам избирателей, участников референдума числа лиц, принявших участие в голосовании, в правильности сортировки бюллетеней по кандидатам, избирательным объединениям, вариантам ответа на вопрос референдума, отзыва;

е) вправе обжаловать действия (бездействие) комиссии в соответствующую вышестоящую комиссию или в суд.

20. Срок полномочий членов избирательной комиссии, действующей на постоянной основе, с правом совещательного голоса, назначенных кандидатами, которые были избраны, или избирательными объединениями, списки кандидатов которых были допущены к распределению депутатских мандатов, продолжается до окончания регистрации кандидатов, списков кандидатов на следующих выборах в тот же структур или на ту же должность. Полномочия остальных членов избирательной комиссии, действующей на постоянной основе, с правом совещательного голоса прекращаются в день окончания соответствующей избирательной кампании. Полномочия членов иных избирательных комиссий, а также членов комиссий референдума с правом совещательного голоса прекращаются одновременно с прекращением полномочий этих комиссий. Если кандидату отказано в регистрации, а избирательному объединению в регистрации списка кандидатов либо регистрация кандидата, списка кандидатов аннулирована или отменена, полномочия членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса, назначенных таким кандидатом, избирательным объединением, выдвинувшим такого кандидата, такой список кандидатов, прекращаются соответственно со дня отказа в регистрации, ее аннулирования или отмены, а если решение об отказе в регистрации обжаловано в суд, – со дня вступления в силу решения суда о законности отказа в регистрации.
21. Член комиссии с правом совещательного голоса в период, на который распространяются его полномочия, обладает установленными настоящей статьей правами, связанными с подготовкой и проведением всех выборов и референдумов, отзывов, в проведении которых принимает участие данная комиссия.
22. Полномочия члена комиссии с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению лица или органа, назначивших данного члена комиссии, и переданы другому лицу.
23. За кандидатами, которые были избраны, а также за избирательными объединениями, списки кандидатов которых были допущены к распределению депутатских мандатов, в течение срока полномочий депутата, должностного лица сохраняется право назначения членов избирательных комиссий, действующих на постоянной основе, с правом совещательного голоса, в том числе вместо выбывших.

Статья 37. Гласность в деятельности комиссий

1. Деятельность комиссий осуществляется открыто.
2. На всех заседаниях комиссии, а также при подсчете голосов избирателей, участников референдума и осуществлении участковой, территориальной комиссиями работы со списками избирателей, участников референдума, с избирательными талонами, протоколами об итогах голосования вправе присутствовать члены вышестоящих комиссий и работники их аппаратов, кандидат, зарегистрированный данной либо вышестоящей комиссией, или его доверенное лицо, уполномоченный представитель или доверенное лицо избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован данной либо вышестоящей комиссией, или кандидат из указанного списка, член или уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума, отзыва депутата, выборного должностного лица. Для присутствия на заседаниях комиссии и при осуществлении ею работы с указанными избирательными документами, документами, связанными с подготовкой и проведением референдума, отзыва, указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Комиссия обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на свои заседания и в помещение, в котором проводится подсчет голосов избирателей, участников референдума, осуществляется работа с указанными избирательными документами, документами, связанными с подготовкой и проведением референдума, отзыва. На всех заседаниях комиссии и при осуществлении ею работы с указанными документами, а также при подсчете голосов избирателей, участников референдума вправе присутствовать представители средств массовой информации.
3. Решения комиссий, непосредственно связанные с подготовкой и проведением выборов, референдума, отзыва, публикуются в государственных или земских периодических печатных изданиях либо доводятся до сведения избирателей, участников референдума иным путем, а также передаются в иные средства массовой информации в объеме и в сроки, установленные настоящим Кодексом.
4. С момента начала работы участковой комиссии в день голосования, а также в дни досрочного голосования и до получения сообщения о принятии вышестоящей комиссией протокола об итогах голосования, а равно при повторном подсчете голосов избирателей, участников референдума на избирательных участках, участках референдума вправе присутствовать лица, указанные в пункте 2 настоящей статьи.,
5. При проведении выборов наблюдатель может быть назначен зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, выдвинувшим зарегистрированного кандидата, зарегистрированных кандидатов, избирательным объединением, зарегистрировавшим список кандидатов. При проведении референдума наблюдатель может быть назначен инициативной группой по проведению референдума, общественным объединением, которое должно быть создано и зарегистрировано на уровне, соответствующем уровню референдума, или на более высоком уровне. При проведении отзыва депутата, выборного должностного лица наблюдатель может быть назначен инициативной группой по отзыву депутата, выборного должностного лица, отзываемым лицом, а также общественным объединением, созданным и зарегистрированным в установленном законом порядке. Наблюдателями не могут быть назначены выборные должностные лица, депутаты, высшие должностные лица структур СССР (руководители высших исполнительных структур государственного управления СССР), главы местных земств, лица, находящиеся в их непосредственном подчинении, судьи, прокуроры, члены комиссий с правом решающего голоса.
6. В помещение участковой комиссии, сформированной на избирательном участке, участке референдума, образованном в воинской части, закрытом административно-территориальном образовании, больнице, санатории, доме отдыха, для голосования на этом избирательном участке, участке референдума должен быть обеспечен доступ всем членам участковой комиссии, иным лицам, указанным в пункте 2 настоящей статьи, наблюдателям.

7.. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в направлении в письменной форме, выданном зарегистрированным кандидатом или его доверенным лицом, избирательным объединением, общественным объединением, инициативной группой по проведению референдума, отзыва, отзываемом лицом, интересы которых представляет данный наблюдатель. В направлении указываются фамилия, имя и отчество наблюдателя, адрес его места жительства, номер избирательного участка, участка референдума, наименование комиссии, куда наблюдатель направляется, а также делается запись об отсутствии ограничений, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи. Указание каких-либо дополнительных сведений о наблюдателе, а в случае направления наблюдателя кандидатом, его доверенным лицом, инициативной группой по проведению референдума, отзыва, отзываемом лицом и проставление печати не требуется. Направление действительно при предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется.

8. Документ, указанный в пункте 8 настоящей статьи, может быть представлен в участковую комиссию в период, указанный в пункте 4 настоящей статьи, в территориальную или иную комиссию – в период досрочного голосования либо в период с начала голосования на избирательных участках, участках референдума до окончания составления итогового протокола на соответствующей территории. При этом не допускается одновременное осуществление полномочий наблюдателя в помещении комиссии, помещении для голосования двумя и более наблюдателями, представляющими интересы одного зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, общественного объединения, отзываемого депутата, выборного должностного лица, инициативной группы по отзыву депутата, выборного должностного лица, инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума.
9. Наблюдатели вправе:

а) знакомиться со списками избирателей, участников референдума, реестром выдачи открепительных удостоверений, находящимися в комиссии открепительными удостоверениями, реестром заявлений (обращений) о голосовании вне помещения для голосования;

б) находиться в помещении для голосования соответствующего избирательного участка, участка референдума в день голосования, а также в дни досрочного голосования в любое время в период, указанный в пункте 4 настоящей статьи;

б¹) наблюдать за выдачей избирательных талонов избирателям, участникам референдума;

в) присутствовать при голосовании избирателей, участников референдума вне помещения для голосования;

г) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки избирателей, участников референдума, бюллетеней, выданных избирателям, участникам референдума, погашенных бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосов избирателей, участников референдума на избирательном участке, участке референдума на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержащихся в талонах отметок избирателей, участников референдума; знакомиться с любым заполненным или незаполненным талона при подсчете голосов избирателей, участников референдума; наблюдать за составлением комиссией протокола об итогах голосования и иных документов в период, указанный в пункте 4 настоящей статьи;

д) обращаться к председателю участковой комиссии, а в случае его отсутствия – к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования;

е) знакомиться с протоколами соответствующей комиссии, нижестоящих комиссий об итогах голосования, о результатах выборов, референдума и приложенными к ним документами, получать от соответствующей комиссии заверенные копии указанных протоколов;

ж) носить нагрудный знак с обозначением своего статуса и указанием своих фамилии, имени и отчества, а также фамилии, имени и отчества зарегистрированного кандидата или наименования избирательного объединения, общественного объединения, направивших наблюдателя в комиссию;

з) обжаловать в порядке, установленном  настоящим Кодексом, действия (бездействие) комиссии в вышестоящую комиссию, избирательную комиссию Владимирской области, Центральную избирательную комиссию СССР или РСФСР или в суд;

и) присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей, участников референдума в соответствующих комиссиях.

10. Наблюдатель не вправе:

а) выдавать избирателям, участникам референдума талоны;

б) расписываться за избирателя, участника референдума, в том числе по его просьбе, в получении талона;

в) заполнять за избирателя, участника референдума, в том числе по его просьбе, талоны;

г) предпринимать действия, нарушающие открытость голосования;

д) принимать непосредственное участие в проводимом членами комиссии с правом решающего голоса подсчете талонов;

е) совершать действия, препятствующие работе комиссии;

ж) проводить агитацию среди избирателей, участников референдума;

з) участвовать в принятии решений соответствующей комиссией.

11. Представители средств массовой информации, принимая участие в информационном освещении подготовки и проведения выборов, референдума, отзыва, вправе:

а) присутствовать на заседаниях комиссий;

б) знакомиться с протоколом участковой комиссии об итогах голосования, а также с протоколами иных комиссий об итогах голосования, о результатах выборов, референдума, отзыва, в том числе составляемыми повторно, получать от соответствующей комиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним документов;

в) присутствовать на агитационных мероприятиях, освещать их проведение;

г) находиться в помещении для голосования в день голосования, в дни досрочного голосования, а также производить фото- и видеосъемку.

12. Заверение копий протоколов и иных документов комиссий производится председателем, или заместителем председателя, или секретарем соответствующей комиссии. При этом лицо, заверяющее копию документа, на указанной копии делает запись: “Верно” или “Копия верна”, расписывается, указывает свои фамилию и инициалы, дату и время заверения копии и проставляет печать соответствующей комиссии.
13. Члены комиссий с правом совещательного голоса, присутствующие при голосовании и подсчете голосов в участковых комиссиях, вправе носить не содержащие предвыборной агитации значки или планки, на которых обозначается, кем и в каком статусе они делегированы. Форма нагрудного знака устанавливается комиссией, организующей выборы, референдум, отзыв.

Статья 38. Расформирование комиссии

1. Комиссия может быть расформирована судом соответственно подсудности, установленной Законом в случаях:

а) нарушения комиссией избирательных прав граждан, права граждан на участие в референдуме, повлекшего за собой признание Центральной избирательной комиссией СССР, избирательной комиссией региона в порядке, установленном  Законом СССР и настоящим Кодексом (в том числе на основании решения суда), недействительными итогов голосования на соответствующей территории либо результатов выборов, референдума;

б) неисполнения комиссией решения суда или вышестоящей комиссии, решений Центральной избирательной комиссии СССР, избирательной комиссии региона, избирательной комиссии земского района, принятых в соответствии с Законом СССР.

в) невыполнения комиссией обязанности по назначению выборов, повлекшего за собой назначение выборов временной избирательной комиссией в порядке настоящего Кодекса.

2. С заявлением в суд о расформировании избирательной комиссии области вправе обратиться группа численностью не менее одной четверти от общего числа членов Совета Народных депутатов СССР, либо группа депутатов численностью не менее одной четверти от общего числа депутатов Совета Народных депутатов региона, а также Центральная избирательная комиссия СССР, гражданин СССР обладающий правом избирателя..
3. В случае принятия судом решения о расформировании избирательной комиссии региона в период избирательной кампании, кампании референдума Центральная избирательная комиссия СССР формирует временную избирательную комиссию Владимирской области в новом составе. По окончании периода избирательной кампании, кампании референдума избирательная комиссия Владимирской области формируется структурами государственного управления региона с соблюдением требований, установленных настоящего Кодекса.
4. Временная комиссия должна быть сформирована не позднее чем через 3 дня после вступления в силу решения суда о расформировании комиссии. Вне периода избирательной кампании, кампании референдума новая комиссия должна быть сформирована не позднее чем через один месяц со дня вступления в силу решения суда о расформировании комиссии (со дня окончания избирательной кампании, кампании референдума). При этом первое заседание указанных комиссий созывается структурой, их сформировавшим. Полномочия временной комиссии начинаются со дня ее первого заседания и прекращаются в срок, установленный сформировавшей ее комиссией.

Глава IV. РЕГИСТРАЦИЯ (УЧЕТ) ИЗБИРАТЕЛЕЙ,УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА, СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ,

УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА, ОБРАЗОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХОКРУГОВ, ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, УЧАСТКОВ РЕФЕРЕНДУМА

Статья 39. Регистрация (учет) избирателей, участников референдума

1. Регистрации (учету) подлежат все избиратели, участники выборов и референдума.
2. Регистрация (учет) избирателей, участников референдума, проживающих на территории соответствующего земским образования, осуществляется главой местного земского района, городского округа. Основанием для регистрации (учета) избирателей, участников референдума на территории земского образования является факт места постоянного жительства на соответствующей территории. Указанный факт устанавливается на основании сведений, представляемых структурами, осуществляющими регистрацию граждан СССР по месту жительства в пределах Владимирской области.
3. Регистрация (учет) избирателей, участников референдума – военнослужащих, членов их семей и других избирателей, участников референдума, проживающих в пределах расположения воинской части, осуществляется командиром воинской части. Основанием для регистрации (учета) данной категории избирателей, участников референдума является факт нахождения их места жительства в пределах расположения воинской части, устанавливаемый на основании сведений, представляемых соответствующей службой воинской части.
4. В соответствии с Законом СССР, осуществляющие регистрацию граждан СССР по месту жительства в пределах Владимирской области, выдачу и замену документов, удостоверяющих личность гражданина СССР на территории Владимирской области, не реже чем один раз в месяц представляют сведения о фактах выдачи и замены паспорта гражданина СССР, регистрации и снятия с регистрационного учета по месту жительства граждан СССР, выдачи паспорта гражданина СССР в нарушение установленного порядка с указанием следующих персональных данных гражданина: фамилии, имени, отчества, даты рождения, места рождения, пола, гражданства, адреса места вида документа, удостоверяющего личность, серии и номера этого документа, наименования или кода структуры, выдавшего документ, даты выдачи документа – главе местного земского района, городского округа.
5. Не реже чем один раз в три месяца структуры, осуществляющие воинский учет, сообщают о гражданах СССР, призванных (поступивших по контракту) на военную службу (уволенных с военной службы), а органы (учреждения) уголовно-исполнительной системы – о гражданах, содержащихся в местах лишения свободы по приговору суда, главе местного земского района, городского округа.
6. Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан СССР суд, приняв решение о признании гражданина недееспособным, а также решение о признании гражданина, ранее признанного судом недееспособным, дееспособным, сообщает о принятом решении главе местного земского района, городского округа.
7. Сведения настоящей статьи, не реже чем один раз в месяц передаются главой местного земского района, городского округа в избирательную комиссию Владимирской области для формирования и ведения регистра избирателей, участников референдума.
8. Регистрация избирателей, участников референдума и установление численности зарегистрированных на территории земского образования, Владимирской области избирателей, участников референдума осуществляются по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года с использованием общей базы данных.
9. Регистрация (учет) избирателей, участников референдума, установление численности зарегистрированных избирателей, участников референдума, формирование и ведение регистра избирателей, участников референдума осуществляются в порядке, установленном положением о государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума, которое утверждается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
10. Избиратель, участник референдума имеет право на беспрепятственный доступ к документированной информации (персональным данным) о себе, в том числе к информации, находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет право знать, кто и в каких целях использует или использовал эту информацию, кем и кому она предоставлена.

Статья 40. Составление списков избирателей, участников референдума

1. В целях реализации прав избирателей, участников референдума территориальными комиссиями земских образований, а в случаях, предусмотренных законом, участковыми комиссиями составляются списки избирателей, участников референдума на основании сведений, полученных с использованием государственной системы регистрации (учета) избирателей, участников референдума. 2. В списки избирателей, участников референдума на избирательных участках, участках референдума включаются граждане СССР, обладающие на день голосования активным избирательным правом, правом на участие в референдуме.
2. Основанием для включения гражданина СССР в список избирателей, участников референдума на конкретном избирательном участке, участке референдума является факт нахождения его места жительства на территории этого участка, а в случаях, предусмотренных настоящей статьи, при условии нахождения места жительства на территории избирательного округа, где расположен избирательный участок,
3. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в воинских частях, военных организациях и учреждениях, которые расположены на территории соответствующего земского образования, если место жительства этих военнослужащих до призыва на военную службу не было расположено на территории земского образования, включаются в списки избирателей, участников референдума и учитываются при определении числа избирателей, участников референдума при выборах в структуры местного земства, на местном референдуме.
4. Сведения об избирателях, участниках референдума формирует и уточняет глава местного земского района, городского округа. Сведения об избирателях, участниках референдума – военнослужащих, находящихся в воинской части, членах их семей и о других избирателях, участниках референдума, если они проживают на территории расположения воинской части либо зарегистрированы в установленном порядке при воинской части по месту их службы, формирует и уточняет командир воинской части. Указанные сведения направляются уполномоченным на то структурой или уполномоченным должностным лицом в территориальные комиссии (комиссии земских образований), при отсутствии таковых – в окружные избирательные комиссии, а в случаях, предусмотренных настоящим законом, – в участковые комиссии сразу после назначения дня голосования или после образования этих комиссий.
5. Список избирателей, участников референдума составляется соответствующей территориальной комиссией (комиссией земского образования, окружной избирательной комиссией), в том числе с использованием общей базы данных, отдельно по каждому избирательному участку, участку референдума на основании сведений, представляемых по установленной форме уполномоченным на то структурам или уполномоченным должностным лицом.
6. 7¹. Лица, представляющие сведения об избирателях, участниках референдума, несут ответственность за достоверность и полноту этих сведений, а также за своевременность их представления.
7. Гражданин СССР включается в список избирателей, участников референдума только на одном избирательном участке, участке референдума. При выявлении территориальной комиссией (окружной избирательной комиссией, избирательной комиссией земского образования) факта включения гражданина СССР в списки избирателей, участников референдума на разных избирательных участках, участках референдума на одних и тех же выборах, одном и том же референдуме соответствующая комиссия до передачи списков избирателей, участников референдума в участковые комиссии проводит работу по устранению ошибки или неточности в указанных списках.
8. Список избирателей, участников референдума составляется в двух экземплярах. Сведения об избирателях, участниках референдума, включаемые в список избирателей, участников референдума, располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, квартирам). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет – дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства избирателя, участника референдума. В списке избирателей, участников референдума должны быть предусмотрены места для проставления избирателем, участником референдума подписи за каждый полученный им бюллетень, серии и номера своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также для внесения суммарных данных по каждому виду выборов, референдума и для проставления подписи члена участковой комиссии, выдавшего талон избирателю, участнику референдума.
9. Первый экземпляр списка избирателей, участников референдума подписывают председатель и секретарь комиссии, составившей список. На избирательных участках, участках референдума, образованных на территории воинской части, в отдаленной или труднодоступной местности, список избирателей, участников референдума подписывают председатель и секретарь участковой комиссии. Список избирателей, участников референдума заверяется печатями соответственно территориальной комиссии (комиссии земского образования, окружной избирательной комиссии) и (или) участковой комиссии. Порядок и сроки изготовления, использования второго экземпляра списка избирателей, участников референдума, его передачи соответствующей участковой комиссии, заверения и уточнения определяются комиссией, организующей выборы, референдум.
10. Соответствующая территориальная комиссия (комиссия земского образования, окружная избирательная комиссия) передает по акту участковым комиссиям первый экземпляр списка избирателей, участников референдума конкретного избирательного участка, участка референдума не позднее чем за 20 дней до дня голосования. Участковая комиссия вправе разделить первый экземпляр списка избирателей, участников референдума на отдельные книги. Каждая такая книга не позднее дня, предшествующего дню голосования, должна быть сброшюрована (прошита), что подтверждается печатью соответствующей участковой комиссии и подписью ее председателя.
11. Участковая комиссия уточняет список избирателей, участников референдума в соответствии с установленным порядком организации взаимодействия комиссий со структурами местного земства, учреждениями и организациями, осуществляющими регистрацию (учет) избирателей, участников референдума. Выверенный и уточненный список избирателей, участников референдума не позднее дня, предшествующего дню голосования, подписывается председателем и секретарем участковой комиссии и заверяется печатью участковой комиссии.
12. Участковая комиссия за 20 дней до дня голосования представляет список избирателей, участников референдума для ознакомления избирателей, участников референдума и его дополнительного уточнения.
13. Гражданин СССР, обладающий активным избирательным правом, правом на участие в референдуме, вправе обратиться в участковую комиссию с заявлением о включении его в список избирателей, участников референдума, о любой ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список избирателей, участников референдума. В течение 24 часов, а в день голосования в течение двух часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования участковая комиссия обязана проверить сообщенные заявителем сведения и представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо принять решение об отклонении заявления с указанием причин такого отклонения, вручив заверенную копию этого решения заявителю. Решение участковой комиссии об отклонении заявления о включении гражданина СССР в список избирателей, участников референдума может быть обжаловано в вышестоящую комиссию или в суд (по месту нахождения участковой комиссии), которые обязаны рассмотреть жалобу (заявление) в трехдневный срок, а за три и менее дня до дня голосования и в день голосования – немедленно. В случае, если принято решение об удовлетворении жалобы (заявления), исправление в списке избирателей, участников референдума производится участковой комиссией немедленно. Исключение гражданина СССР из списка избирателей, участников референдума после его подписания председателями и секретарями соответствующих комиссий и заверения его печатями этих комиссий в порядке, предусмотренном настоящей статьи, производится только на основании официальных документов, в том числе сообщения вышестоящей комиссии о включении избирателя, участника референдума в список избирателей, участников референдума на другом избирательном участке, участке референдума. При этом в списке избирателей, участников референдума, а также в базе данных указывается дата исключения гражданина СССР из списка, а также причина такого исключения. Запись в списке избирателей, участников референдума заверяется подписью председателя участковой комиссии. Каждый гражданин СССР вправе сообщить в участковую комиссию об изменении указанных в настоящем Кодексе сведений об избирателях, участниках референдума, включенных в список избирателей, участников референдума на соответствующем участке.
14. Избиратели, участники референдума, находящиеся в местах временного пребывания, работающие на предприятиях с непрерывным циклом работы и занятые на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), а также избиратели, участники референдума из числа военнослужащих, находящихся вне места расположения воинской части, могут быть включены в список избирателей, участников референдума на избирательном участке. Данные граждане участвуют в выборах на выездных избирательных участках.

Избиратели, участники референдума, не имеющие регистрации по месту жительства в пределах Владимирской области не имеют права участвовать в областных и местных выборах и референдумах.

16. Вносить какие-либо изменения в списки избирателей, участников референдума после окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей, участников референдума запрещается.
17. После официального опубликования результатов выборов, референдума информация об избирателях, участниках референдума, содержащаяся в списках избирателей, участников референдума, может использоваться для уточнения сведений об избирателях, участниках референдума в регистре избирателей, участников референдума.

Статья 41. Образование (определение) избирательных округов, округа референдума

1. Для проведения выборов образуются единый избирательный округ; для проведения референдума определяется округ референдума.
2. Избирательные округа образуются на основании данных о численности избирателей, зарегистрированных на соответствующей территории в соответствии настоящего Кодекса. Избирательная комиссия, организующая выборы, не позднее чем за 80 дней до истечения срока, в который должны быть назначены выборы, определяет схему одномандатных избирательных округов, в которой обозначены их границы, определен перечень административно-территориальных единиц, или земских образований, или населенных пунктов, входящих в каждый избирательный округ (если избирательный округ включает в себя часть территории административно-территориальной единицы, или земского образования, или населенного пункта, в схеме должны быть обозначены границы данной части территории административно-территориальной единицы, или земского образования, или населенного пункта), указаны номер каждого избирательного округа, место нахождения каждой окружной избирательной комиссии или избирательной комиссии, на которую возложены полномочия окружной избирательной комиссии, число избирателей в каждом избирательном округе.
3. 3^. При проведении выборов в представительную структуру земского образования первого созыва схема избирательных округов, определяемая организующей выборы избирательной комиссией, утверждается органом, указанным в законе или ином нормативном правовом акте, на основании которого проводятся соответствующие выборы. Если указанный орган не утвердит в установленный срок схему избирательных округов, эта схема утверждается организующей выборы избирательной комиссией не позднее чем через пять дней со дня официального опубликования решения о назначении соответствующих выборов.
4. Избирательные округа должны образовываться с соблюдением следующих требований:

а) соблюдается примерное равенство избирательных округов по числу избирателей с допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей не более чем на 10 процентов. Деление земских районных образований не допустимо.

б) избирательный округ должен составлять единую территорию, не допускается образование избирательного округа из территорий, не граничащих между собой

5. Опубликование (обнародование) схемы избирательных округов, включая ее графическое изображение, осуществляется соответственно соответствующим представительной структурой земского образования, организующей выборы избирательной комиссией не позднее чем через 5 дней после ее утверждения.
6. Избирательным округом по выборам главы земского образования является вся территория в границах соответствующего земского образования.

Статья 42. Образование избирательных участков, участков референдума

1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей, участников референдума образуются избирательные участки, участки референдума.
2. Избирательные участки, участки референдума образуются по согласованию с комиссиями главой местного земского района, городского округа, а при проведении выборов в структуры местного земского городского поселения, за исключением городского округа, или сельского поселения (далее городское, за исключением городского округа, или сельское поселение именуются поселениями) – главой местного земского поселения либо лицами, указанными в пункте 5 настоящей статьи, соответствующими комиссиями в порядке, предусмотренном пунктом 4 настоящей статьи, на основании данных о числе избирателей, участников референдума, зарегистрированных на территории избирательного участка, участка референдума в соответствии с настоящим Кодексом, из расчета не более чем три тысячи избирателей, участников референдума на каждом участке. Избирательные участки, участки референдума образуются не позднее чем за 45 дней до дня голосования.

При проведении выборов в структуры государственного управления и в структуры местного земства, областного и местного референдумов решением избирательной комиссии Владимирской области, соответствующих избирательных комиссий земских образований не позднее чем за 50 дней до дня голосования устанавливается единая по области или в соответствующих земских образованиях нумерация избирательных участков, участков референдума.

При проведении отзыва действует нумерация участков, установленная при проведении соответствующих выборов.

3. Границы избирательных участков не должны пересекать границы избирательных округов.
4. В местах временного пребывания избирателей, участников референдума (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания), в труднодоступных и отдаленных местностях, избирательные участки, участки референдума могут образовываться в срок, установленный пунктом 2 настоящей статьи, а в исключительных случаях по согласованию с вышестоящей комиссией – не позднее чем за 3 дня до дня голосования. Такие участки входят в избирательные округа по месту их расположения.
5. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках, участках референдума. В воинских частях, находящихся за пределами населенных пунктов, избирательные участки, участки референдума могут образовываться командирами воинских частей в сроки, установленные пунктом 2 настоящей статьи, при этом должен быть обеспечен доступ в помещение для голосования всем членам избирательной комиссии, наблюдателям, кандидатам и их доверенным лицам.
6. Списки избирательных участков, участков референдума с указанием их границ и номеров, мест нахождения участковых комиссий и помещений для голосования должны быть опубликованы главой местного земского района, городского округа, а при проведении выборов структур местного земского поселения – главой местного земского поселения не позднее чем за 40 дней до дня голосования. Данные об избирательных участках, образованных в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, публикуются в печатных средствах массовой информации, а при невозможности сделать это, обнародуются через электронные средства массовой информации или иным способом.

Данные об избирательных участках, участках референдума, образованных в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи, в случае их образования в срок, установленный пунктом 2 настоящей статьи, публикуются, а при невозможности это сделать обнародуются через электронные средства массовой информации или иным способом главой местного земского образования не позднее чем за 40 дней до дня голосования. В случае образования таких избирательных участков, участков референдума по согласованию с вышестоящей комиссией не позднее чем за 3 дня до дня голосования, данные об этих участках публикуются или обнародуются главой местного земского образования одновременно с опубликованием (обнародованием) постановления об их образовании.

Глава V. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ

Статья 43. Право выдвижения кандидатов

1. Граждане СССР, обладающие избирательным правом, могут быть выдвинуты кандидатами непосредственно либо в составе списка кандидатов в соответствии с настоящим Кодексом.
2. Непосредственное выдвижение кандидатов может быть осуществлено путём выдвижения избирательным объединением.
3. Выдвижение кандидатов в составе списка кандидатов может быть осуществлено избирательным объединением.
4. Гражданин СССР, замещавший должность главы земского образования и ушедший с указанной должности в отставку по собственному желанию, в том числе в связи с избранием его депутатом либо на иную выборную должность, замещение которой несовместимо со статусом главы земского образования, либо отрешенный от должности главы земского образования Главы области, не может быть выдвинут кандидатом на выборах, назначенных в связи с указанными обстоятельствами.
5. При проведении повторных и дополнительных выборов для замещения вакантного депутатского мандата в Совет Народных депутатов области, представительной структуре земского образования не может быть выдвинуто кандидатом лицо, являющееся депутатом этого органа.
6. Не может быть выдвинут кандидатом гражданин СССР, не обладающий избирательным правом на соответствующих выборах.
7. Кандидат не может быть выдвинут на одних и тех же выборах по нескольким избирательным округам.

Статья 44. Условия выдвижения кандидатов

1. О выдвижении кандидата (кандидатов), в том числе в составе списка кандидатов, избирательная комиссия уведомляется в установленном настоящим Кодексом порядке.
2. Соответствующая избирательная комиссия считается уведомленной о выдвижении кандидата, а кандидат считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата, предусмотренные настоящим Кодексом, после поступления в нее заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, не совместимую со статусом депутата или с замещением иной выборной должности. В заявлении указываются фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код структуры, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, гражданство, образование, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы – род занятий). Если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, в заявлении должны быть указаны сведения об этом и наименование соответствующего представительного органа. Кандидат вправе указать в заявлении свою принадлежность к политической партии либо не более чем к одному иному общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за один год до дня голосования в установленном законом порядке, и свой статус в этой политической партии, этом общественном объединении при условии представления вместе с заявлением документа, подтверждающего указанные сведения и официально заверенного постоянно действующим руководящим органом политической партии, иного общественного объединения. Вместе с заявлением кандидат представляет копию паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, копии документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения об образовании, основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий), а также о том, что кандидат является депутатом.
3. 2¹. В случае наличия у кандидата неснятой и непогашенной судимости в заявлении, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи, указываются сведения о судимости кандидата.
4. Вместе с заявлением, указанным в пункте 2 настоящей статьи, в соответствующую избирательную комиссию должны быть представлены сведения о размере и об источниках доходов кандидата (каждого кандидата из списка кандидатов), а также об имуществе, принадлежащем кандидату (каждому кандидату из списка кандидатов) на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах. Указанные сведения представляются по форме согласно приложению к настоящему Кодексу.
5. При проведении выборов депутатов представительного органа земского образования, при которых избирательные округа образуются в соответствии со средней нормой представительства избирателей, не превышающей двух тысяч избирателей, кандидаты не обязаны представлять в соответствующую избирательную комиссию сведения, предусмотренные пунктом 3 настоящей статьи.
6. Документы, указанные в пунктах 1, 2 и 3 настоящей статьи, кандидат (кроме кандидата, выдвинутого в списке кандидатов) обязан представить лично. Документы, указанные в пунктах 1, 2 и 3 настоящей статьи, могут быть представлены по просьбе кандидата иными лицами в случаях, если кандидат болен, содержится в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых (при этом подлинность подписи кандидата на заявлении в письменной форме должна быть удостоверена нотариально либо администрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения, в котором кандидат находится на излечении, администрацией учреждения, в котором содержатся под стражей подозреваемые и обвиняемые), иных случаях, установленных законом.
7. Избирательная комиссия обращается с представлением о проверке достоверности сведений о кандидатах, представляемых в соответствии с пунктами 2, 2¹ и 3 настоящей статьи, в соответствующие органы, которые обязаны сообщить о результатах проверки сведений, представляемых в соответствии с пунктами 2 и 2¹ настоящей статьи, в течение десяти дней, а сведений, представляемых в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, в течение 20 дней. Если указанное представление поступило за десять и менее дней до дня голосования, соответствующие органы должны сообщить о результатах проверки в срок, установленный избирательной комиссией.
8. Избирательная комиссия доводит до сведения избирателей сведения о кандидатах, представленные при их выдвижении, в объеме, установленном организующей выборы избирательной комиссией.
9. Избирательная комиссия направляет в средства массовой информации сведения о выявленных фактах недостоверности представленных кандидатами сведений.
10. Период выдвижения, включающий в себя выдвижение кандидатов, списков кандидатов, а также сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидатов, списков кандидатов либо иные формы поддержки выдвижения, при выборах в структуры государственного управления Владимирской области составляет не менее 30 дней, при проведении выборов в структуры местного земства – не менее 20 дней.

Выдвижение кандидатов, списка кандидатов по избирательному округу может производиться со дня, следующего за днем официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов.

Статья 45. Выдвижение кандидатов, списков кандидатов избирательными объединениями

1. Списки кандидатов вправе выдвигать избирательные объединения. В избирательном округе избирательное объединение вправе выдвинуть одного кандидата. В едином избирательном округе избирательное объединение вправе выдвинуть один список кандидатов.
2. Решение о выдвижении кандидата, списка кандидатов, принятое в соответствии с настоящей статьи, оформляется протоколом, в котором должны быть указаны:

1) число зарегистрированных участников соответственно съезда, конференции, общего собрания, заседания иного объединения;

2) число участников, необходимое для принятия решения о выдвижении кандидатов;

3) решение о выдвижении кандидатов и итоги голосования по этому вопросу (с приложением соответственно списка кандидатов, выдвинутых по избирательному округу

4) решение о назначении уполномоченных представителей избирательного объединения;

5) дата принятия решения.

3. Список выдвинутых по избирательным округам кандидатов должен содержать номер избирательного округа, в котором будет баллотироваться каждый кандидат. Список кандидатов, выдвинутых избирательным объединением по избирательному округу, заверяется подписью руководителя соответствующего избирательного объединения, а также печатью соответствующего избирательного объединения.
4. В соответствии с законом Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан СССР структура исполнительного управления, уполномоченный на осуществление функций в сфере регистрации общественных объединений его территориальные структуры составляют список иных общественных объединений, имеющих в соответствии с законом Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан СССР право принимать участие в выборах в качестве избирательных объединений, по состоянию на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов и не позднее чем через три дня со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов публикуют указанный список в государственных или земских периодических печатных изданиях и размещают его в сети “Интернет”, а также в этот же срок направляют указанный список в избирательную комиссию, организующую выборы.
5. Наименованием избирательного объединения является наименование, указанное в уставе соответствующего общественного объединения.
6. Избирательное объединение вправе представить в соответствующую избирательную комиссию свою эмблему, описание которой содержится в его уставе.
7. Изменение наименований и эмблем избирательных объединений после представления таких наименований и эмблем в соответствующую избирательную комиссию не допускается.
8. Список кандидатов, выдвинутый избирательным объединением, представляется в избирательную комиссию, организующую выборы, вместе с документами, указанными в настоящем Кодексе. Одновременно со списком кандидатов, выдвинутым объединением, а также со списком кандидатов, выдвинутым региональным отделением или иным структурным подразделением (если это предусмотрено уставом), в указанную избирательную комиссию представляется официально заверенный постоянно действующим руководящим органом объединения, ее регионального отделения или иного структурного подразделения список граждан, включенных в соответствующий список кандидатов и являющихся членами данного объединения. Избирательная комиссия в трехдневный срок заверяет список кандидатов, выдвинутый избирательным объединением.
9. После представления списка кандидатов в избирательную комиссию его состав и порядок размещения в нем кандидатов не могут быть изменены, за исключением изменений, вызванных выбытием (в том числе исключением) кандидатов. Данное правило не применяется при проведении выборов. Избирательное объединение по решению уполномоченных на то органов избирательного объединения, определенных в уставе избирательного объединения, не позднее чем за 50 дней до дня голосования вправе с согласия кандидата изменить округ, по которому этот кандидат первоначально был выдвинут, подав письменное уведомление об этом в избирательную комиссию, организующую соответствующие выборы и соответствующие окружные избирательные комиссии.
10. Общее число кандидатов, выдвигаемых избирательным объединением по избирательному округу, может превышать число замещаемых депутатских мандатов, но не более чем на 25 процентов.
11. Списки кандидатов, указанные в настоящей статьёй, представляются в избирательную комиссию, организующую соответствующие выборы, на бумажном носителе и в машиночитаемом виде по форме, установленной этой комиссией.

Одновременно со списками кандидатов уполномоченный представитель избирательного объединения представляет следующие документы:

1) нотариально удостоверенную копию устава общественного объединения;

2) нотариально удостоверенную копию документа, подтверждающего факт внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о политической партии, ином общественном объединении;

3) протокол съезда, конференции, общего собрания, заседания с решением о выдвижении списка (списков) кандидатов;

4) список уполномоченных представителей избирательного объединения с указанием следующих сведений о них: фамилии, имени, отчества, даты рождения, серии, номера, даты выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименования органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, адреса места жительства, основного места работы или службы, занимаемой должности (в случае отсутствия основного места работы или службы – рода занятий), полномочий указанного лица;

5) в случае выдвижения списка кандидатов по избирательному округу – доверенность на уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам и оттиск печати для финансовых документов избирательного объединения.

Статья 46. Регистрация кандидатов, списков кандидатов 

1. Для регистрации кандидатов, списков кандидатов кандидат либо уполномоченный представитель избирательного объединения представляет в соответствующую избирательную комиссию первый финансовый отчет, сведения об изменениях, протокол общего собрания с подписным листом участников общего собрания в соответствии с образцом.

Все документы для регистрации кандидата, списка кандидатов представляются в соответствующую избирательную комиссию одновременно не позднее чем за 40 дней до дня голосования до 18 часов.

2. При выявлении после сдачи в избирательную комиссию документов для регистрации неполноты сведений о кандидатах или несоблюдения требований закона к оформлению документов соответствующая избирательная комиссия не позднее чем за три дня до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов, извещает об этом кандидата, избирательное объединение. Не позднее чем за один день до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов, кандидат вправе вносить уточнения и дополнения в документы, содержащие сведения о нем, а избирательное объединение – в документы, содержащие сведения о выдвинутом им кандидате (выдвинутых им кандидатах), в том числе в составе списка кандидатов, и представленные в соответствии с настоящим Кодексом, а также в иные документы представленные в избирательную комиссию для уведомления о выдвижении кандидата (кандидатов), списка кандидатов и их регистрации, в целях приведения указанных документов в соответствие с требованиями закона, в том числе к их оформлению. Кандидат, избирательное объединение вправе заменить представленный документ только в случае, если он оформлен с нарушением требований закона.
3. Избирательная комиссия проверяет соответствие порядка выдвижения кандидата требованиям настоящего Кодекса, достоверность подписей избирателей в подписных листах, а также правильность оформления подписных листов.

Данная проверка проводится в течение 10 дней и не позднее чем за 35 дней до дня голосования комиссия должна принять решение о регистрации кандидата, списка кандидатов либо мотивированное решение об отказе в регистрации.

4. Соответствующая избирательная комиссия для проведения проверки порядка выдвижения кандидатов, списка кандидатов, порядка сбора подписей избирателей и оформления подписных листов, достоверности содержащихся в подписных листах сведений об избирателях и их подписей может своим решением создавать рабочие группы из числа членов избирательной комиссии, работников ее аппарата и привлеченных специалистов. К такой проверке могут привлекаться члены нижестоящих избирательных комиссий, эксперты из числа специалистов органов внутренних дел, учреждений юстиции, военных комиссариатов, специализированных организаций, осуществляющих учет населения СССР, а также иных государственных органов. Заключение рабочей группы и специалиста является основанием для рассмотрения на заседании избирательной комиссии и принятия решения о признании недействительными данных подписей. Для установления достоверности данных, содержащихся в подписных листах, избирательные комиссии вправе использовать Государственную систему регистрации (учета) избирателей, участников референдума.
5. Подписи, собранные с участием структур государственного управления, структур местного земства, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса, либо с принуждением избирателей в процессе сбора представленных подписей, либо с вознаграждением избирателей за внесение представленных подписей, признаются недействительными.
6. В случае если при проведении проверки подписных листов обнаруживается несколько подписей одного и того же лица в поддержку выдвижения одного и того же кандидата, достоверной считается только одна подпись, а остальные подписи считаются недействительными.
7. Недействительными подписями признаются:

1). Если подписной лист заполнен с нарушениями и не соответствует образцу.

2). Имеет исправления и не читаемую информацию о избирателе.

3). Имеет недостоверную информацию о избирателе.

8. При обнаружении среди проверяемых подписей 10 и более процентов недостоверных и/или недействительных подписей или недостаточного для регистрации соответствующего кандидата, списка кандидатов количества достоверных подписей комиссия отказывает в регистрации кандидата, списка кандидатов.
9. По окончании проверки подписных листов об итогах проверки по каждому кандидату, списку кандидатов составляется итоговый протокол, который подписывается руководителем рабочей группы – членом соответствующей избирательной комиссии с правом решающего голоса и представляется избирательной комиссии для принятия соответствующего решения. В протоколе указываются количество заявленных подписей избирателей, количество представленных и количество проверенных подписей избирателей, а также количество подписей, признанных недостоверными и (или) недействительными, с указанием оснований (причин) признания их таковыми. Протокол прилагается к решению избирательной комиссии о регистрации кандидата, списка кандидатов. Повторная проверка подписных листов после принятия комиссией указанного решения может быть осуществлена только судом или комиссией в соответствии с пунктом 6 статьи 75 настоящего Кодекса и только в пределах подписей, подлежавших проверке. Копия протокола передается кандидату, уполномоченному представителю избирательного объединения не позднее чем за двое суток до заседания комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации этого кандидата, списка кандидатов.
10. При проведении выборов в структуры государственного управления области, в структуры местного земства по решению избирательного объединения сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов не проводится, а регистрация кандидата, списка кандидатов осуществляется соответствующей избирательной комиссией на основании внесенного в избирательную комиссию этим избирательным объединением, выдвинувшими список кандидатов, избирательного залога.
11. Кандидат при проведении одних и тех же выборов может быть зарегистрирован только по одному избирательному округу
12. Зарегистрированному кандидату выдается удостоверение о регистрации с указанием даты и времени регистрации. Данные о зарегистрированных кандидатах, списках кандидатов в объеме, определенном избирательной комиссией, организующей выборы, в течение 48 часов после регистрации передаются средствам массовой информации.
13. В случае отказа в регистрации кандидата, списка кандидатов, исключения кандидата из списка кандидатов соответствующая комиссия в течение одних суток с момента принятия ею решения об отказе в регистрации, исключении из списка обязана выдать соответственно кандидату, уполномоченному представителю избирательного объединения, выдвинувшего кандидата, список кандидатов, копию соответствующего решения с изложением оснований отказа, исключения кандидата из списка кандидатов.
14. Основаниями отказа в регистрации кандидата являются:

а) отсутствие у кандидата избирательного права;

б) отсутствие среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, документов, необходимых в соответствии с настоящим Кодексом для уведомления о выдвижении и (или) регистрации кандидата;

в) наличие на день, предшествующий дню заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, документов, оформленных с нарушением требований настоящего Кодекса;

г) сокрытие кандидатом сведений о неснятой и непогашенной судимости, которые должны быть представлены в соответствии в пунктом 2¹ статьи 28 настоящего Кодекса;

д) не создание избирательного фонда (за исключением случаев, когда создание избирательного фонда необязательно). Отсутствие средств в избирательном фонде не является основанием отказа в регистрации кандидата;

е) использование при финансировании избирательной кампании помимо средств собственного избирательного фонда иных денежных средств, составляющих более 5 процентов от установленного законом предельного размера расходования средств избирательного фонда;

ж) превышение финансирования избирательной кампании более чем на 5 процентов установленного законом предельного размера расходования средств избирательного фонда;

з) неоднократное использование кандидатом преимуществ своего должностного или служебного положения;

и) регистрация кандидата в другом избирательном округе на данных выборах.

к) установленный решением суда факт подкупа избирателей, доверенными лицами, уполномоченным представителем по финансовым вопросам, а также действовавшими по их поручению иным лицом или организацией.

15. Основаниями исключения кандидата из заверенного списка кандидатов являются:

а) отсутствие у кандидата избирательного права;

б) сокрытие кандидатом сведений о неснятой и непогашенной судимости.

в) установленный решением суда факт несоблюдения кандидатом в течение агитационного периода ограничений

г) неоднократное использование кандидатом преимуществ своего должностного или служебного положения;

д) регистрация кандидата в другом списке кандидатов на данных выборах;

е) отсутствие среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации списка кандидатов, документов, необходимых в соответствии с настоящим Кодексом для уведомления о выдвижении и (или) регистрации кандидата, включенного в список кандидатов;

ж) наличие на день, предшествующий дню заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации списка кандидатов, среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации списка кандидатов, документов, оформленных в отношении кандидата с нарушением требований настоящего Кодекса;

з) отсутствие на день, предшествующий дню заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации списка кандидатов, в документах, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации списка кандидатов, каких-либо сведений в отношении кандидата

Статья 47. Снятие кандидатов

1. Кандидат, выдвинутый в составе списка кандидатов, не позднее чем за 15 дней до дня голосования, а при наличии вынуждающих к тому обстоятельств не позднее чем за один день до дня голосования (в том числе повторного голосования), кандидат, выдвинутый непосредственно, не позднее чем за пять дней до дня голосования, а при наличии вынуждающих к тому обстоятельств не позднее чем за один день до дня голосования (в том числе повторного голосования), вправе представить в соответствующую избирательную комиссию письменное заявление о снятии своей кандидатуры. Если кандидат, выдвинутый в составе списка кандидатов, представит указанное заявление до заверения списка кандидатов, избирательная комиссия исключает этого кандидата из списка кандидатов до такого заверения. Если кандидат, подавший заявление о снятии своей кандидатуры, выдвинут в составе списка кандидатов, избирательная комиссия, заверившая или зарегистрировавшая список кандидатов, исключает кандидата из списка кандидатов. Если кандидат, выдвинутый непосредственно и подавший заявление о снятии своей кандидатуры, был зарегистрирован, зарегистрировавшая кандидата избирательная комиссия принимает решение об аннулировании его регистрации.
2. Структура избирательного объединения, принявший решение о выдвижении кандидата по избирательному округу, списка кандидатов, вправе отозвать этого кандидата, этот список кандидатов. Решение об отзыве кандидата, списка кандидатов представляется в соответствующую избирательную комиссию не позднее чем за пять дней до дня голосования (в том числе повторного голосования). Если кандидат, список кандидатов были зарегистрированы, зарегистрировавшая кандидата, список кандидатов избирательная комиссия принимает решение об аннулировании регистрации кандидата, списка кандидатов.
3. Избирательное объединение в порядке и по основаниям, предусмотренным законом и (или) уставом избирательного объединения, вправе отозвать кандидата, выдвинутого ими по избирательному округу, а также в порядке, предусмотренном его уставом, исключить некоторых кандидатов из выдвинутого ими списка кандидатов.
4. Если ко дню голосования в избирательном округе число зарегистрированных кандидатов окажется меньше установленного числа депутатских мандатов или равным ему либо если в едином избирательном округе будет зарегистрирован только один кандидат, список кандидатов или не будет ни одного зарегистрированного кандидата, списка кандидатов, голосование в таком избирательном округе по решению соответствующей избирательной комиссии откладывается для дополнительного выдвижения кандидатов, списков кандидатов и осуществления последующих избирательных действий, за исключением случаев, предусмотренных Законом.
5. В случае необходимости дополнительного выдвижения кандидатов, списка кандидатов в связи с тем, что зарегистрированный кандидат без вынуждающих к тому обстоятельств снял свою кандидатуру или избирательное объединение без вынуждающих к тому обстоятельств отозвало зарегистрированного кандидата, зарегистрированный список кандидатов либо в связи с тем, что регистрация кандидата, списка кандидатов была отменена судом или аннулирована избирательной комиссией на основании пункта 3 или 4 статьи 75 настоящего Кодекса (за исключением аннулирования регистрации из-за выбытия кандидата из списка кандидатов по вынуждающим к тому обстоятельствам), все расходы, понесенные избирательной комиссией, организующей выборы, при подготовке и проведении выборов, возмещаются за счет такого кандидата, избирательного объединения.
6. В случае наступления указанных в пункте 4 настоящей статьи обстоятельств голосование в избирательном округе по одной кандидатуре проводится:

а) при повторном голосовании;

б) на выборах депутатов представительных структур земского образований.

При этом кандидат считается избранным, если за него проголосовало не менее 50 процентов избирателей, принявших участие в голосовании.

7. Под обстоятельствами, вынуждающими зарегистрированного кандидата снять свою кандидатуру, а избирательное объединение отозвать выдвинутого им зарегистрированного кандидата, понимаются ограничение зарегистрированного кандидата судом в дееспособности, тяжелая болезнь, стойкое расстройство здоровья зарегистрированного кандидата, его близких родственников, избрание (назначение) зарегистрированного кандидата на государственную или земскую должность (соответственно уровню выборов), предусмотренную Конституцией СССР и РСФСР, Уставом (Основным законом) Владимирской области, уставом земского образования. Под обстоятельствами, вынуждающими избирательное объединение отозвать список кандидатов, понимается выбытие по вынуждающим к тому обстоятельствам (в том числе в связи со смертью) кандидатов, занимавших первые три места в списке кандидатов, или более чем 50 процентов кандидатов из списка кандидатов на выборах в Законодательное Собрание Владимирской области, органы местного самоуправления.

Глава VI. СТАТУС КАНДИДАТОВ, ИНИЦИАТИВНОЙ ГРУППЫ

ПО ПРОВЕДЕНИЮ РЕФЕРЕНДУМА, ОТЗЫВА

Статья 48. Равенство кандидатов

1. Все кандидаты обладают равными правами и несут равные обязанности
2. От имени кандидатов в выдвижении кандидата в составе списка кандидатов также уполномоченные представители, доверенные лица избирательного объединения, выдвинувшего этот список.

Статья 49. Ограничения, связанные с должностным или служебным положением

1. Кандидаты, замещающие государственные или выборные земские должности, кандидаты, находящиеся на государственной или земской службе либо являющиеся членами структур управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, – членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), а также кандидаты, являющиеся должностными лицами, журналистами, другими творческими работниками организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, либо работающие в таких организациях, при проведении своей избирательной кампании не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения.
2. Зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственной или земской службе либо работающие в организациях, осуществляющих выпуск средств массовой информации, на время их участия в выборах освобождаются от выполнения должностных или служебных обязанностей и представляют в избирательную комиссию заверенные копии соответствующих приказов (распоряжений) не позднее чем через пять дней со дня регистрации.
3. Лица, не являющиеся кандидатами и замещающие государственные или выборные земские должности, либо находящиеся на государственной или земской службе, либо являющиеся членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, – членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, в период избирательной кампании, кампании референдума, по отзыву депутатов, выборных должностных лиц не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения в целях выдвижения кандидата, списка кандидатов и (или) избрания кандидатов, выдвижения и поддержки инициативы проведения референдума, отзыва, получения того или иного ответа на вопрос референдума, голосования по отзыву.
4. Под использованием преимуществ должностного или служебного положения в настоящем Кодексе следует понимать:

а) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной зависимости, государственных и земских служащих к осуществлению в служебное (рабочее) время деятельности, способствующей выдвижению кандидатов, списков кандидатов и (или) избранию кандидатов, выдвижению и поддержке инициативы проведения референдума, отзыва, получению того или иного ответа на вопрос референдума, отзыва;

б) использование помещений, занимаемых государственными структурами или структурами местного земства, организациями независимо от формы собственности, за исключением помещений, занимаемых политическими партиями, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению кандидатов, списков кандидатов и (или) избранию кандидатов, выдвижению и поддержке инициативы проведения референдума, отзыва, получению того или иного ответа на вопрос референдума, отзыва, если иным кандидатам, избирательным объединениям, группам участников референдума, отзыва не будет гарантировано предоставление указанных помещений на таких же условиях;

в) использование телефонной, факсимильной и иных видов связи, оргтехники и информационных услуг, обеспечивающих функционирование государственных структур, структур местного земства, государственных и земских учреждений, организаций независимо от формы собственности, за исключением указанных видов связи, оргтехники и информационных услуг, обеспечивающих функционирование объединений, для проведения предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума, отзыва, если их использование не оплачено из соответствующего фонда;

г) использование на безвозмездной основе или на льготных условиях транспортных средств, находящихся в государственной или земской собственности, собственности организаций, за исключением транспортных средств, находящихся в собственности объединений, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению кандидатов, списков кандидатов и (или) избранию кандидатов, выдвижению и поддержке инициативы проведения референдума, отзыва, получению того или иного ответа на вопрос референдума, отзыва;

д) доступ (обеспечение доступа) к государственным и иным средствам массовой информации в целях сбора подписей избирателей, участников референдума, отзыва, ведения предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума, отзыва, если иным кандидатам, избирательным объединениям, группам участников референдума, отзыва для этих целей не будет гарантирован такой же доступ в соответствии с  настоящим Кодексом;

е) агитационное выступление в период избирательной кампании, кампании референдума, отзыва, при проведении публичного мероприятия, организуемого государственными и (или)  земскими структурами, организациями независимо от формы собственности, за исключением политических партий;

ж) обнародование в период избирательной кампании, кампании референдума, отзыва в средствах массовой информации, в агитационных печатных материалах отчетов о проделанной работе, распространение от имени гражданина, являющегося кандидатом, поздравлений и иных материалов, не оплаченных из средств соответствующего избирательного фонда.

5. Соблюдение перечисленных в пункте 4 настоящей статьи ограничений не должно препятствовать осуществлению депутатами своих полномочий и выполнению ими своих обязанностей перед избирателями.
6. Должностным лицам, журналистам, иным творческим работникам организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, если указанные лица являются кандидатами либо их доверенными лицами или уполномоченными представителями по финансовым вопросам, доверенными лицами или уполномоченными представителями избирательных объединений, запрещается участвовать в освещении избирательной кампании через средства массовой информации.

Статья 50. Гарантии деятельности зарегистрированных кандидатов

1. Администрация организации, командир воинской части, руководитель органа внутренних дел Российской Федерации, в которых работает, служит, проходит альтернативную гражданскую службу, военные сборы, учится кандидат, со дня регистрации кандидата до дня официального опубликования результатов выборов обязаны по заявлению, рапорту зарегистрированного кандидата освободить его от работы, исполнения служебных обязанностей, учебных занятий в любой день и на любое время в течение этого срока.
2. Во время проведения выборов зарегистрированный кандидат не может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы, со службы, отчислен из образовательного учреждения или без его согласия переведен на другую работу, а также направлен в командировку, призван на военную службу, на военные сборы или направлен на альтернативную гражданскую службу.
3. Время участия зарегистрированного кандидата в выборах засчитывается в общий трудовой стаж по той специальности, по которой он работал до регистрации в качестве кандидата.
4. Кандидат утрачивает права и освобождается от обязанностей, которые связаны со статусом кандидата с момента официального опубликования (обнародования) общих данных о результатах выборов, а при досрочном выбытии – с даты выбытия. Если соответствующая избирательная комиссия назначит на основании закона повторное голосование, кандидаты, по кандидатурам которых не проводится повторное голосование, утрачивают свой статус со дня назначения избирательной комиссией повторного голосования.

Статья 51. Статус членов инициативной группы по проведению референдума, отзыва, иных групп участников референдума, отзываемого депутата, выборного должностного лица

Члены и уполномоченные представители инициативной группы по проведению референдума, отзыва, иных групп участников референдума, отзываемый депутат, выборное должностное лицо не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения в целях выдвижения и поддержки инициативы проведения референдума, отзыва, получения того или иного ответа на вопрос референдума, голосования по отзыву.

Статья 52. Статус доверенных лиц

1. Доверенным лицом может быть любой гражданин СССР на которого оформлены должным образом предоставленные ему доверительные права данным объединением.

Глава VII. ИНФОРМИРОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЕЙ И АГИТАЦИЯ ПРИ

ПРОВЕДЕНИИ ВЫБОРОВ, РЕФЕРЕНДУМОВ, ОТЗЫВА ДЕПУТАТА,

ВЫБОРНОГО ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА

Статья 53. Информационное обеспечение выборов, референдумов, отзыва

Информационное обеспечение выборов, референдумов, отзыва включает в себя информирование избирателей, участников референдума, предвыборную агитацию, агитацию по вопросам референдума или отзыва и способствует осознанному волеизъявлению граждан, гласности выборов, референдумов и отзыва.

Статья 54. Информирование избирателей и участников референдума

1. Информирование избирателей и участников референдума осуществляют структурами государственного управления, структурами местного земства, комиссии, организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, физические и юридические лица в соответствии с настоящим Кодексом. Структурами государственного управления, структурами местного земства не вправе информировать избирателей о кандидатах, об избирательных объединениях.
2. Содержание информационных материалов, размещаемых в средствах массовой информации или распространяемых иным способом, должно быть объективным, достоверным, не должно нарушать равенство кандидатов, избирательных объединений.
3. Информирование избирателей, участников референдума, в том числе через средства массовой информации, о ходе подготовки и проведения выборов, референдумов, отзыва, о сроках и порядке совершения избирательных действий, действий по участию в референдуме, отзыве, о законодательстве СССР, РСФСР и Владимирской области о выборах, референдумах, отзыве, о кандидатах, об избирательных объединениях осуществляют комиссии.
4. Деятельность организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, по информированию избирателей, участников референдума осуществляется свободно.
5. В информационных теле- и радиопрограммах, публикациях в периодических печатных изданиях сообщения о проведении предвыборных мероприятий, мероприятий, связанных с референдумом, отзывом, должны даваться исключительно отдельным информационным блоком, без комментариев. В них не должно отдаваться предпочтение какому бы то ни было кандидату, избирательному объединению, инициативной группе по проведению референдума, отзыва, отзываемому лицу, иной группе участников референдума, в том числе по времени освещения их предвыборной деятельности, деятельности, связанной с проведением референдума, отзыва, объему печатной площади, отведенной для таких сообщений.
6. Журналист, иной творческий работник, должностное лицо организации, осуществляющей выпуск средства массовой информации, участвовавшие в деятельности по информационному обеспечению выборов, референдума, отзыва в соответствии с законодательством СССР о выборах и референдумах, не могут быть по инициативе администрации (работодателя) уволены с работы или без их согласия переведены на другую работу в период соответствующей избирательной кампании, кампании референдума, отзыва и в течение одного года после окончания соответствующей избирательной кампании, кампании референдума, отзыва, за исключением случая, когда на них было наложено в соответствии с трудовым законодательством взыскание, не оспоренное в судебном порядке либо признанное в судебном порядке законным и обоснованным.
7. В день голосования до момента окончания голосования на территории соответствующего избирательного округа, округа референдума запрещается публикация (обнародование) данных об итогах голосования, о результатах выборов, референдума, отзыва, в том числе размещение таких данных в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (включая Интернет).

Статья 55. Опросы общественного мнения

1. Опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, связанных с выборами, референдумами, отзывом, является разновидностью информирования избирателей, участников референдума. Несоблюдение требований пунктов 2 и 3 настоящей статьи при опубликовании (обнародовании) результатов опросов общественного мнения влечет за собой признание материалов, содержащих такие сведения, агитационными и ответственность и ответственность возлагается согласно Законов СССР.
2. При опубликовании (обнародовании) результатов опросов общественного мнения, связанных с выборами, референдумами, отзывом, средства массовой информации, граждане и организации, публикующие (обнародующие) эти результаты, обязаны указывать организацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации, регион, где проводился опрос, точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности, лицо (лиц), заказавшее (заказавших) проведение опроса и оплатившее (оплативших) указанную публикацию (обнародование).
3. В течение пяти дней до дня голосования, а также в день голосования запрещается опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов выборов, референдумов, отзыва, иных исследований, связанных с проводимыми выборами, референдумами, отзывом, включая их размещение в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (включая Интернет).

Статья 56. Организация телерадиовещания и периодические печатные издания, используемые для информационного обеспечения выборов, референдумов, отзыва

1. Информационное обеспечение выборов, референдумов, отзыва соответствующего уровня осуществляется с использованием государственных, земских и негосударственных организаций телерадиовещания, редакций государственных, земских и негосударственных периодических печатных изданий.
2. В настоящем Кодексе под государственными организациями телерадиовещания, государственными периодическими печатными изданиями понимаются организации телерадиовещания и периодические печатные издания, учредителями (соучредителями) которых или учредителями (соучредителями) редакций которых на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, официального опубликования решения о назначении референдума, отзыва являются государственные структуры и организации.
3. В настоящем Кодексе под земским организациями телерадиовещания, земскими периодическими печатными изданиями понимаются организации телерадиовещания и периодические печатные издания, учредителями (соучредителями) которых или учредителями (соучредителями) редакций которых на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, официального опубликования решения о назначении референдума, отзыва являются органы местного земства и земские организации.
4. В настоящем Кодексе под негосударственными организациями телерадиовещания, негосударственными периодическими печатными изданиями понимаются организации телерадиовещания и периодические печатные издания, не подпадающие под действие пунктов 2 и 3 настоящей статьи.
5. В зависимости от территории распространения информации организации телерадиовещания и государственные периодические печатные издания разделяются в настоящем Кодексе:

а) на общероссийские организации телерадиовещания, то есть организации телерадиовещания, имеющие лицензию на вещание на территориях половины или более чем половины регионов СССР, а также организации телерадиовещания, осуществляющие выпуск средств массовой информации (теле-, радиопрограмм), распространяемых на основании договора иными организациями телерадиовещания на территориях половины или более чем половины регионов СССР;

б) на региональные организации телерадиовещания, то есть организации телерадиовещания, имеющие лицензию на вещание и распространение средств массовой информации (теле-, радиопрограммы) на территориях менее чем половины регионов СССР.

в) на общероссийские периодические печатные издания, то есть издания, зарегистрированные для распространения на территориях половины или более чем половины регионов СССР;

г) на региональные периодические печатные издания, то есть издания, зарегистрированные для распространения на территориях менее чем половины регионов СССР;.

6. В периодических печатных изданиях, учрежденных органами государственного управления, структурами местного земства исключительно для опубликования их официальных материалов и сообщений, нормативных правовых и иных актов, не могут публиковаться агитационные материалы, а также редакционные материалы, освещающие деятельность кандидатов, избирательных объединений, инициативной группы по проведению референдума, отзыва.
7. Перечень государственных и (или) земских организаций телерадиовещания, а также государственных и (или) земских периодических печатных изданий, которые обязаны предоставлять эфирное время, печатную площадь для проведения предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума, публикуется организующей выборы, референдум комиссией или указанной в законе нижестоящей комиссией по представлению органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по регистрации средств массовой информации.
8. Перечень, указанный в пункте 7 настоящей статьи, представляется в соответствующую комиссию не позднее чем на пятый день после дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, официального опубликования решения о назначении референдума. В указанный перечень включаются следующие сведения о каждой организации телерадиовещания, каждом периодическом печатном издании:

а) наименование организации телерадиовещания и соответствующего средства массовой информации либо периодического печатного издания;

б) юридический адрес организации телерадиовещания либо редакции периодического печатного издания;

в) учредитель (учредители) организации телерадиовещания либо учредитель (учредители) редакции периодического печатного издания и периодического печатного издания;

Статья 57. Предвыборная агитация, агитация по вопросам референдума

1. Граждане СССР, общественные объединения вправе в допускаемых законом формах и законными методами проводить предвыборную агитацию, агитацию по вопросам референдума.
2. Предвыборной агитацией, осуществляемой в период избирательной кампании, признаются:

а) призывы голосовать за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов либо против него (них);

б) выражение предпочтения какому-либо кандидату, избирательному объединению, в частности указание на то, за какого кандидата, за какой список кандидатов, за какое избирательное объединение будет голосовать избиратель (за исключением случая опубликования (обнародования) результатов опроса общественного мнения.

в) описание возможных последствий в случае, если тот или иной кандидат будет избран или не будет избран, тот или иной список кандидатов будет допущен или не будет допущен к распределению депутатских мандатов;

г) распространение информации, в которой явно преобладают сведения о каком-либо кандидате (каких-либо кандидатах), избирательном объединении в сочетании с позитивными либо негативными комментариями;

д) распространение информации о деятельности кандидата, не связанной с его профессиональной деятельностью или исполнением им своих служебных (должностных) обязанностей;

е) деятельность, способствующая созданию положительного или отрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательному объединению, выдвинувшему кандидата, список кандидатов.

21. 2¹. Действия, совершаемые при осуществлении представителями организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, профессиональной деятельности и указанные в подпункте “а” пункта 2 настоящей статьи, признаются предвыборной агитацией в случае, если эти действия совершены с целью побудить избирателей голосовать за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов или против него (них), а действия, указанные в подпунктах “б” – “е” пункта 2 настоящей статьи, – в случае, если эти действия совершены с такой целью неоднократно.
22. Предвыборная агитация, агитация по вопросам референдума может проводиться:

а) на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях;

б) посредством проведения агитационных публичных мероприятий;

в) посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов;

г) иными не запрещенными законом методами.

4. Кандидат, избирательное объединение, инициативная группа по проведению референдума или отзыву самостоятельно определяют содержание, формы и методы своей агитации, самостоятельно проводят ее, а также вправе в установленном законодательством порядке привлекать для ее проведения иных лиц.
5. Расходы на проведение предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума, отзыва осуществляются исключительно за счет средств соответствующих избирательных фондов, фондов референдума, фонда инициативной группы по отзыву депутата, выборного должностного лица, отзываемого лица, в установленном законом порядке. Агитация за кандидата, избирательное объединение, оплачиваемая из средств избирательных фондов других кандидатов, избирательных объединений, запрещается.
6. Запрещается привлекать к предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума, отзыва лиц, не достигших на день голосования возраста 18 лет, в том числе использовать изображения и высказывания таких лиц в агитационных материалах, за исключением случая, предусмотренного подпунктом “д” пункта 9 настоящей статьи.
7. Запрещается проводить предвыборную агитацию, агитацию по вопросам референдума, отзыва, выпускать и распространять любые агитационные материалы:

а) структурам государственного управления, структурам государственного управления Владимирской области, иным государственным структурам, структурам местного земства;

б) лицам, замещающим государственные или выборные земские должности, государственным и земским служащим, лицам, являющимся членами структур управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, – членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций).

в) воинским частям, военным учреждениям и организациям;

г) благотворительным и религиозным организациям, учрежденным ими организациям имеющим какие либо финансовые и/или политические связи с иностранными государствами и/или их структурами и организациями независимо от формы собственности

д) комиссиям, членам комиссий с правом решающего голоса;

е) иностранным гражданам, лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам;

е¹) международным организациям и международным общественным движениям;

ж) представителям организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, при осуществлении ими профессиональной деятельности вне территории СССР

з) лицам, в отношении которых решением суда в период проводимой избирательной кампании, кампании референдума, отзыва, установлен факт нарушения.

8. Лицам, замещающим государственные должности Владимирской области или выборные земские должности, запрещается проводить предвыборную агитацию на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, за исключением случаев, если указанные лица зарегистрированы в качестве кандидатов в депутаты или на выборные должности.
9. Использование в агитационных материалах кандидата, избирательного объединения изображения физического лица, высказываний физического лица о кандидате, об избирательном объединении возможно только с письменного согласия данного физического лица.

а) на использование избирательным объединением высказываний выдвинутых им кандидатов о данном избирательном объединении, а также о кандидатах, выдвинутых данным избирательным объединением на тех же выборах;

б) на использование обнародованных высказываний о кандидатах, об избирательных объединениях с указанием даты (периода времени) обнародования таких высказываний и наименования средства массовой информации, в котором они были обнародованы. Ссылка в агитационных материалах на такое высказывание физического лица, не имеющего в соответствии с законом Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан СССР права проводить предвыборную агитацию, допускается только в случае, если это высказывание было обнародовано до официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов. При этом в ссылке должны указываться дата (период времени) обнародования этого высказывания и наименование средства массовой информации, в котором оно было обнародовано;

в) на цитирование высказываний об избирательном объединении, о кандидате, обнародованных иными избирательными объединениями, а также кандидатами в своих агитационных материалах, изготовленных и распространенных в соответствии с законом;

д) на использование кандидатом своих изображений, использование избирательным объединением изображений выдвинутых им кандидатов, в том числе со своими супругом, детьми (включая детей, не достигших возраста 18 лет), родителями и другими близкими родственниками, а также среди неопределенного круга лиц.

10. Объединение, выдвинувшая кандидатов, список кандидатов, которые зарегистрированы избирательной комиссией, не позднее чем за 10 дней до дня голосования публикует свою предвыборную программу не менее чем в одном государственном или муниципальном (соответственно уровню выборов) периодическом печатном издании, а также размещает ее в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования “Интернет”. Для такой публикации используется бесплатная печатная площадь, предоставляемая избирательным объединениям, кандидатам в соответствии с Законом Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан СССР, настоящим Кодексом, либо такая публикация оплачивается из средств избирательного фонда Объединения.

Статья 58. Агитационный период

1. Агитационный период начинается со дня выдвижения кандидата, списка кандидатов, регистрации инициативной группы по проведению референдума, по отзыву. Агитационный период прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня голосования.
2. Предвыборная агитация, агитация по вопросам референдума на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях проводится в период, который не ограничивается и прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня голосования.
3. Проведение предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума, отзыва в день голосования и в предшествующий ему день запрещается.
4. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другие материалы), ранее размещенные в установленном Законом порядке на зданиях и сооружениях, за исключением зданий, в которых размещены комиссии, помещения для голосования, и на расстоянии не менее 100 метров от входа в эти здания, сохраняются в день голосования на прежних местах.
5. В случае проведения повторного голосования агитационный период возобновляется со дня назначения соответствующей комиссией дня повторного голосования и прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня повторного голосования.

Статья 59. Условия выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов

1. Кандидаты, избирательные объединения, инициативная группа по проведению референдума и иные группы участников референдума вправе беспрепятственно распространять печатные, а равно аудиовизуальные и иные агитационные материалы в порядке, установленном законодательством СССР. Все агитационные материалы должны изготавливаться на территории СССР.

Статья 60. Гарантии права участников референдума на своевременное ознакомление с текстом проекта закона, иного нормативного правового акта, выносимого на референдум

В случае вынесения на референдум проекта закона, иного нормативного правового акта каждый участник референдума не позднее чем за 30 дней до дня голосования имеет право получить текст этого проекта в территориальной комиссии (избирательной комиссии земского образования). Обязанность изготовления и распространения указанного текста возлагается на инициативную группу по проведению референдума, если иное не предусмотрено настоящим законом. Оплата изготовления указанного текста осуществляется за счет средств соответствующего фонда референдума, если иное не предусмотрено настоящим законом.

Глава VIII. ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ, РЕФЕРЕНДУМА И ОТЗЫВА

Статья 61. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, референдума и отзыва

1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов соответствующего уровня, эксплуатацией и развитием средств автоматизации и обучением организаторов выборов и избирателей, производятся избирательными комиссиями за счет средств, выделенных на эти цели из соответствующего бюджета (государственного бюджета, регионального бюджета и (или) местного бюджета). Финансирование указанных расходов осуществляется в соответствии с утвержденной бюджетной росписью о распределении расходов соответствующего бюджета, но не позднее чем в десятидневный срок со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов.
2. Расходы, связанные с проведением референдумов Владимирской области, местных референдумов, осуществляются за счет средств, выделенных соответственно из областного бюджета, местного бюджета на указанные цели. При этом за счет средств, выделенных комиссиям соответственно из областного бюджета или местного бюджета, до официального опубликования решения о назначении референдума производятся только расходы комиссий, связанные с проведением проверки подписей, собранных в поддержку инициативы проведения референдума.
3. Главными распорядителями средств, предусмотренных в соответствующих бюджетах на проведение выборов и референдумов, являются избирательная комиссия региона, избирательная комиссия земского образования. Денежные средства перечисляются на счета, открываемые комиссиям в учреждениях Государственных банках СССР, а в случаях их отсутствия – в филиалах Сберегательного банка СССР.
4. Отчеты избирательной комиссии региона, избирательных комиссий земских образований о расходовании бюджетных средств на выборы, референдум представляются соответственно в Совет Народных депутатов региона, представительные структуры земского образований.
5. Финансирование мероприятий, связанных с организацией и проведением отзыва депутата представительной структуры земского образования или главы земского образования, производится за счет средств, выделенных из местного бюджета в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом для финансирования соответствующих выборов.

Статья 62. Порядок перечисления, расходования денежных средств и представления отчетов избирательными комиссиями

1. Средства, выделенные из соответствующего бюджета для комиссии земского образования, окружных, территориальных и участковых комиссий на подготовку и проведение выборов, референдума, отзыва депутата, выборного должностного лица, соответствующая комиссия перечисляет на вновь открываемые для территориальных комиссий или комиссий земских образований текущие счета суммы по средствам соответствующего бюджета.
2. Расходование средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, референдума, отзыва депутата, выборного должностного лица, осуществляется комиссией самостоятельно в пределах сметы расходов, утверждаемой комиссией, организующей выборы, референдум, отзыв, за исключением участковых комиссий, сметы которых утверждает соответствующая вышестоящая комиссия.
3. Председатели комиссий распоряжаются денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов, референдума, отзыва и несут ответственность за соответствие финансовых документов решениям комиссий по финансовым вопросам и за представление отчетов о расходовании указанных средств в порядке и сроки, которые установлены Законами, настоящим Кодексом.
4. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из областного бюджета, местного бюджета избирательной комиссии области, другим комиссиям на подготовку и проведение выборов в структуры государственного управления региона, в структуры местного земства, референдума региона, местного референдума, эксплуатацию и развитие средств автоматизации, обучение организаторов выборов и избирателей и обеспечение деятельности комиссий, устанавливается избирательной комиссией Владимирской области по согласованию с Главным управлением Государственного банка СССР по региону.
5. Плата за услуги банка по открытию счетов избирательных комиссий, комиссий референдума и проведению операций по счетам не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на указанных счетах, проценты банком не уплачиваются.
6. Комиссии, получающие денежные средства из бюджетов различных уровней, ведут раздельные бухгалтерский, кассовый учет и отчетность по средствам, полученным из указанных бюджетов.
7. Порядок распределения денежных средств между территориальными, окружными и участковыми комиссиями, а также порядок их расходования на подготовку и проведение выборов, референдума, отзыва депутата, выборного должностного лица, формы финансового отчета устанавливаются избирательной комиссией региона.
8. Участковые комиссии представляют территориальным комиссиям, комиссиям земских образований финансовые отчеты не позднее чем через 10 дней со дня голосования.
9. Окружные комиссии представляют финансовые отчеты о расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица, сводный финансовый отчет о поступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов, инициативной группы по отзыву депутата, выборного должностного лица и отзываемого депутата, выборного должностного лица в соответствующую территориальную комиссию, комиссию земского образования не позднее чем через 35 дней после официального опубликования результатов выборов по соответствующему избирательному округу.
10. Территориальная комиссия, комиссия земского образования представляют финансовые отчеты о фактических расходах денежных средств, выделенных на подготовку и проведение выборов в органы государственной власти области, референдума, сводный финансовый отчет о поступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов в Избирательную комиссию Владимирской области, а при проведении выборов в органы местного земства, местного референдума, отзыва депутата, выборного должностного лица местного земства в представительную структуру земского образования не позднее чем через 45 дней со дня официального опубликования результатов выборов, референдума, голосования по отзыву.
11. Избирательная комиссия региона представляет финансовый отчет в Совет Народных депутатов области о расходовании средств, выделенных из областного бюджета для подготовки и проведения выборов, референдума, не позднее чем через три месяца со дня официального опубликования общих результатов выборов, референдума.

Статья 63. Источники формирования избирательных фондов, фондов референдума, отзыва

1. Избирательные фонды избирательных объединений могут создаваться за счет:

а) собственных средств избирательного объединения, которые не могут превышать величины минимальной категории оплаты труда во Владимирской области, установленного и действующего на день назначения выборов, более чем в 250 раз;

б) добровольных пожертвований граждан и юридических лиц. Размер пожертвования физического лица в избирательный в избирательный фонд избирательного объединения не может превышать величины минимальной категории оплаты труда в СССР и действующего на день назначения выборов, более чем в 3 раза. Размер пожертвования юридического лица в избирательный фонд кандидата, в избирательный фонд избирательного объединения не может превышать величины минимальной категории оплаты труда  в СССР, установленного и действующего на день назначения выборов, более чем в 30 раз при выборах депутатов  области, глав земских образований, депутатов представительных  структур земских образований.

2. Фонды референдума могут создаваться за счет:

а) собственных денежных средств членов инициативной группы по проведению референдума, которые в совокупности не могут превышать величины минимальной категории оплаты труда во Владимирской области и действующего на день обращения инициативной группы по проведению референдума в соответствующую избирательную комиссию с ходатайством о регистрации группы, более чем в 20 раз при проведении областного референдума, более чем в 10 раз при проведении местного референдума;

б) денежных средств, выделенных инициативной группе по проведению референдума избирательным объединением, иным общественным объединением, выдвинувшими инициативу проведения референдума, которые не могут превышать величины минимальной категории оплаты труда во Владимирской области и действующего на день обращения инициативной группы по проведению референдума в соответствующую избирательную комиссию с ходатайством о регистрации группы, более чем в 25 раз при проведении областного референдума, более чем в 15 раз при проведении местного референдума;

в) добровольных пожертвований граждан. Размер пожертвования физического лица в фонд инициативной группы по проведению референдума не может превышать величины минимальной категории оплаты труда во Владимирской области и действующего на день обращения инициативной группы по проведению референдума в соответствующую избирательную комиссию с ходатайством о регистрации группы, более чем в 3 раза;

г) добровольных пожертвований юридических лиц. Размер пожертвования юридического лица не может превышать  величины минимальной категории оплаты труда во Владимирской области и действующего на день обращения инициативной группы по проведению референдума в соответствующую избирательную комиссию с ходатайством о регистрации группы, более чем в 50 раз при проведении областного референдума, более чем в 30 раз при проведении местного референдума.

Статья 64. Контрольно-ревизионные службы

1. Для осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, выделенных комиссиям на подготовку и проведение выборов, референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица, а также за источниками поступления, правильным учетом и использованием денежных средств избирательных фондов, фондов референдума, фондов инициативных групп по отзыву депутатов, выборных должностных лиц, отзываемых лиц, для проверки финансовых отчетов кандидатов, избирательных объединений, инициативных групп по проведению референдума, отзыва, отзываемого лица, для организации проверок достоверности представленных кандидатами в соответствии с настоящим Кодексом сведений об имуществе, о доходах и об их источниках, контроля за возвратом бюджетных средств, выделенных соответствующими избирательными комиссиями в избирательные фонды зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, создаются контрольно-ревизионные службы в составе Советов Народных депутатов данного избирательного образования с участием представителей Избирательных объединений в количестве 7-15 человек.

Глава IX. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ,

ПОДСЧЕТ ГОЛОСОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ, УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА, УСТАНОВЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ, РЕФЕРЕНДУМА, ГОЛОСОВАНИЯ ПО ОТЗЫВУ ДЕПУТАТОВ, ВЫБОРНЫХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ И ИХ ОПУБЛИКОВАНИЕ

Статья 65. Помещение для голосования

1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в распоряжение участковой комиссии главой местного земства соответствующего земского образования, а в случаях, предусмотренных Законом Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан СССР, иным законом, настоящим Кодексом, – командиром воинской части.
2. В помещении для голосования должен быть зал, в котором размещаются специально оборудованные места для открытого голосования, оснащенные системой освещения и снабженные письменными принадлежностями, за исключением карандашей.
3. В помещении для голосования либо непосредственно перед указанным помещением участковая комиссия оборудует информационный стенд, на котором размещает следующую информацию обо всех кандидатах, списках кандидатов, избирательных объединениях, внесенных в список:

а) биографические данные кандидатов в объеме, установленном комиссией, организующей выборы, но не меньшем, чем объем биографических данных, внесенных в избирательные документы;

б) если кандидат, список кандидатов выдвинуты избирательным объединением – слова “выдвинут избирательным объединением” с указанием наименования этого избирательного объединения;

б) сведения о доходах и об имуществе кандидатов в объеме, установленном организующей выборы избирательной комиссией;

е) информацию о фактах представления кандидатами недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 и 3 статьи 28 настоящего Кодекса (если такая информация имеется).

4. На информационном стенде размещаются образцы заполненных избирательных талонов, которые не должны содержать фамилии кандидатов, зарегистрированных в данном избирательном округе, наименования избирательных объединений, участвующих в данных выборах, образцы бюллетеней для голосования на референдуме, в которых должны быть приведены варианты заполнения бюллетеня (бюллетеней), либо образцы бюллетеней для голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица с вариантами заполнения талона.

Сведения о зарегистрированных кандидатах, избирательных объединениях размещаются в информационных материалах в порядке, определенном при утверждении формы и текста избирательных бюллетеней.

5. В помещении для голосования должна находиться увеличенная форма протокола об итогах голосования, предназначенная для занесения в нее данных об итогах голосования по мере их установления. Увеличенная форма протокола об итогах голосования вывешивается до начала голосования и должна находиться в поле зрения участковой комиссии, наблюдателей и на расстоянии, необходимом для восприятия содержащейся в ней информации.
6. В помещении для голосования размещаются стационарные ящики для документов. В качестве стационарных ящиков могут использоваться также технические средства подсчета голосов, в том числе программно-технические комплексы обработки таллонов. При проведении электронного голосования используются комплексы для электронного голосования.
7. Помещение для голосования должно быть оборудовано таким образом, чтобы места выдачи талонов, места для открытого голосования и ящики для документов, технические средства подсчета голосов при их использовании одновременно находились в поле зрения членов участковой комиссии, наблюдателей и средств видеозаписи в прямой трансляции в СМИ.

Статья 66. Талон избирателя

1. Для участия в голосовании на выборах, референдуме, по отзыву избиратель, участник референдума получает талон избирателя..
2. Талон избирателя изготовляются на плотной бумаге исключительно по распоряжению соответствующей комиссии, организующей проведение соответствующих выборов, референдума или голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица и являются документами строгой отчетности. Порядковая нумерация талонов обязательная. Число изготовленных талонов не должно превышать более чем на 0,5 процента превышать число зарегистрированных избирателей, участников референдума.
3. На выборах в области в целях защиты талонов от подделки при их изготовлении используется бумага с водяными знаками или с нанесенной типографским способом надписью микрошрифтом и (или) защитной сеткой либо в этих целях используется специальный знак (марка). Порядок изготовления и использования специальных знаков (марок), их количество, а также требования, предъявляемые к передаче специальных знаков (марок) вышестоящими комиссиями нижестоящим комиссиям, утверждаются организующей выборы комиссией не позднее чем за 60 дней до дня голосования.
4. Форма и текст талона, число талонов, а также порядок осуществления контроля за изготовлением талонов утверждаются соответствующими комиссиями не позднее чем за 20 дней до дня голосования. Текст талона должен быть размещен только на одной его стороне. В случае проведения повторного голосования текст талона, число талонов утверждаются соответствующей комиссией одновременно с принятием решения о проведении повторного голосования.
5. При проведении голосования за кандидатов фамилия имя отчество кандидата которому избиратель представляет своё право в представлять его интересы вписывается в талон избирательной комиссией в присутствии избирателя. Основная часть талона в присутствии избирателя опускается в ящик для документов, отрывная часть талона отдаётся избирателю лично в руки.

.6.. Комиссия, разместившая заказ на изготовление талонов, после передачи ей талонов полиграфической организацией передает их по акту непосредственно нижестоящим комиссиям в срок, установленный организующей выборы, референдум комиссией, на основании своего решения о распределении бюллетеней. Непосредственно нижестоящие комиссии передают бюллетени в таком же порядке нижестоящим комиссиям, включая участковые комиссии. О передаче талонов вышестоящей комиссией нижестоящей комиссии составляется в двух экземплярах акт, в котором указываются дата и время его составления, а также число передаваемых талонов и их номера..

7. Административную и уголовную ответственность за передачу и сохранность талонов несут председатели комиссий, осуществляющих передачу, получение и хранение талонов.
8. Передача талонов участковым комиссиям осуществляется не позднее чем за один день до дня голосования (в том числе досрочного голосования).
9. Талоны, которые использовались при голосовании хранятся в Избирательной комиссии Владимирской области.
10. Талоны не использованные при голосовании заносятся в акт с учетом количества с указанием номера талона и передаются на хранение в Избирательной комиссии Владимирской области.
11. На лицевой стороне всех талонов, полученных участковой комиссией, в правом верхнем углу ставятся гербовая печать Избирательной комиссии Владимирской области..
12. При проведении выборов, референдума применяется электронное голосование используется электронный протокол. Форма и текст электронного протокола утверждаются соответствующей комиссией не позднее чем за 20 дней до дня голосования.

Статья 67. Порядок голосования

1. Голосование на выборах, референдуме, по отзыву депутата, выборного должностного лица проводится с 8.00 до 22.00 ежедневно с 8.00 пятницы до 22.00 воскресенья назначенного месяца проведения выборов, референдума..
2. О времени и месте голосования территориальные и участковые избирательные комиссии, комиссии референдума обязаны оповестить избирателей, участников референдума не позднее чем за 20 дней до дня голосования через средства массовой информации или иным способом, а при проведении досрочного и повторного голосования не позднее чем за 5 дней до дня голосования.
3. Если голосование на избирательном участке невозможно вследствие действия непреодолимой силы (чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах), по решению окружной избирательной комиссии могут использоваться передвижные избирательные участки. Порядок организации голосования на таких избирательных участках определяется окружной избирательной комиссией.
4. В день голосования перед началом голосования председатель участковой комиссии предъявляет к осмотру членам участковой комиссии, присутствующим избирателям, участникам референдума пустые ящики для голосования (соответствующие отсеки технического средства подсчета голосов – при его использовании), которые вслед за этим опечатываются печатью участковой комиссии. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса получают от председателя участковой избирательной комиссии избирательные талоны для выдачи избирателям и расписываются в их получении в ведомости передачи избирательных талонов членам избирательной комиссии с правом решающего голоса.
5. Каждый избиратель, участник референдума голосует лично, голосование за других избирателей, участников референдума не допускается.
6. Талон участника выборов, референдума, заполняется членом избирательной комиссии в присутствии избирателя по предъявлению паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина СССР или Паспорт Избирателя Владимирской области..
7. После заполнения талона членом избирательной комиссии с указанием данных кандидата, которому избиратель предоставляет своё право избиратель ставит свою подпись в основном и отрывном талоне, после чего член избирательной комиссии отрывает отрывной талон и отдаёт в руки избирателю, а основную часть талона опускает в его присутствии в ящик. После чего в присутствии избирателя член избирательной комиссии вносит данную информацию о голосовании в электронный протокол, который сразу выкладывается в электронные сети, для предоставления результатов по каждому кандидату.
8. Избиратель, участник референдума, не имеющие возможности самостоятельно расписаться, вправе воспользоваться для этого помощью другого избирателя, участника референдума, не являющегося членом комиссии, зарегистрированным кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения, членом или уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума, отзыва, отзываемым лицом, доверенным лицом кандидата, избирательного объединения, наблюдателем в присутствии председателя избирательной комиссии и двух членов комиссии.. В таком случае избиратель, участник референдума устно извещает комиссию о своем намерении воспользоваться помощью для подписания талона.. При этом в соответствующей (соответствующих) графе (графах) списка избирателей, участников референдума указываются фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт лица, оказывающего помощь избирателю, участнику референдума.
9. Не допускается согласно данного Кодекса голосование списками.
10. Член участковой комиссии немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если они нарушают закон о выборах, референдуме. Мотивированное решение об этом принимается участковой или вышестоящей комиссией в письменной форме. Правоохранительные органы обеспечивают исполнение указанного решения и принимают меры по привлечению отстраненного члена участковой или вышестоящей комиссией, а также удаленного наблюдателя и иных лиц к ответственности, предусмотренного законом.

Статья 68. Порядок досрочного голосования

1. При проведении выборов, референдума Владимирской области, выборов в структуры местного земства, местного референдума, отзыва депутата представительного органа, главы земского образования избирателю, участнику референдума, который в день голосования по уважительной причине (отпуск, командировка, режим трудовой и учебной деятельности, выполнение государственных и общественных обязанностей, состояние здоровья) будет отсутствовать по месту своего жительства и не сможет прибыть в помещение для голосования на избирательном участке, участке референдума, на котором он включен в список избирателей, участников референдума, должна быть предоставлена возможность проголосовать досрочно путем заполнения талона в помещении соответствующей территориальной комиссии, окружной избирательной комиссии, избирательной комиссии земского образования (за 15 – 4 дня до дня голосования) или участковой комиссии (не ранее чем за 3 дня до дня голосования). Избиратель, участник референдума, голосующие досрочно, подают в соответствующую комиссию заявление, в котором указывают причину досрочного голосования. Это заявление приобщается к списку досрочно проголосовавших избирателей, участников референдума. Комиссия обязана при этом обеспечить тайну голосования до дня голосования, исключить возможность искажения волеизъявления избирателя, участника референдума, обеспечить сохранность талона и учет голоса избирателя, участника референдума при установлении итогов голосования. Комиссия вправе проверить указанную в заявлении избирателя, участника референдума причину досрочного голосования и в случае ее не подтверждения обязана отказать в выдаче бюллетеня для досрочного голосования.
2. Если избиратель, участник референдума голосует в помещении территориальной комиссии, окружной избирательной комиссии, избирательной комиссии земского образования, то на лицевой стороне выдаваемого ему талона в правом верхнем углу ставятся гербовая печать избирательной комиссии.

3.Талон, заполненный проголосовавшим досрочно избирателем, участником референдума, вкладывается избирателем, участником референдума в конверт, который заклеивается.. На месте склейки на конверте ставятся подписи двух членов соответственно территориальной комиссии, окружной избирательной комиссии, избирательной комиссии земского образования или участковой комиссии с правом решающего голоса, а также членов комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей (по их желанию). Указанные подписи заверяются печатью соответствующей комиссии, а также подписью избирателя, участника референдума, проголосовавшего досрочно.

4. Запечатанный конверт с талоном хранится у секретаря соответствующей комиссии: в помещении территориальной комиссии, окружной избирательной комиссии, избирательной комиссии земского образования с документами строгой отчётности- до момента передачи всех талонов в участковую комиссию, в помещении участковой комиссии – в день голосования. В присутствии .двух членов комиссии и председателя комиссии, представителей объединений и наблюдателей талоны опускаются в ящик и результаты вносятся в электронный протокол.

5.Другая форма досрочного голосования не допускается.

Статья 69. Порядок голосования избирателей, участников референдума вне помещения для голосования

1. Участковая комиссия обязана обеспечить возможность участия в голосовании избирателям, участникам референдума, которые внесены в список избирателей, участников референдума на данном избирательном участке, участке референдума и не могут самостоятельно по уважительным причинам (по состоянию здоровья, инвалидности) прибыть в помещение для голосования. Участковая комиссия также обеспечивает возможность участия в голосовании избирателям, участникам референдума, которые внесены в список избирателей, участников референдума на данном избирательном участке, участке референдума и находятся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых (до вынесения обвинительного приговора судом)
2. Голосование вне помещения для голосования проводится согласно данного Кодекса выездной комиссией утверждённой Избирательной комиссией Владимирской области.

Статья 70. Протокол участковой комиссии об итогах голосования

1. Участковая комиссия оформляет свое решение об итогах голосования протоколом об итогах голосования на соответствующем избирательном участке, участке референдума.
2. Протокол об итогах голосования должен быть составлен на одном листе. В исключительных случаях он может быть составлен более чем на одном листе, при этом каждый лист должен быть пронумерован, подписан всеми присутствующими членами участковой комиссии с правом решающего голоса и заверен печатью участковой комиссии. Протокол об итогах голосования должен содержать:

а) номер экземпляра;

б) название выборов, референдума, отзыва, дату голосования;

в) слово “Протокол”;

г) адрес помещения для голосования с указанием номера избирательного участка, участка референдума;

д) строки протокола в следующей последовательности:

строка 1: число избирателей, участников референдума, внесенных в список на момент окончания голосования;

строка 2: число талонов, полученных участковой комиссией;

строка 3: число талонов, выданных избирателям, участникам референдума, проголосовавшим досрочно, в том числе отдельной строкой 4 – в помещении территориальной (окружной) комиссии, избирательной комиссии земского образования;

строка 5: число талонов, выданных избирателям, участникам референдума в помещении для голосования в день голосования;

строка 6: число талонов, выданных избирателям, участникам референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;

строка 7: число погашенных талонов;

строка 8: число бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования;

строка 9: число талонов, содержащихся в стационарных ящиках для голосования;

строка 10: число недействительных талонов;

строка 11: число действительных талонов;

строка 12 и последующие строки: число голосов избирателей по каждой из позиций, содержащихся во всех избирательных талонах, число голосов участников референдума по позициям “Да” и “Нет” (“За” и “Против”), содержащимся в талонах для голосования на референдуме.

Для внесения сведений, получаемых в случае, предусмотренном настоящим Кодексом, протокол об итогах голосования должен также содержать следующие строки:

строка 11д: число утраченных талонов;

е) сведения о количестве поступивших в участковую комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей, участников референдума жалоб (заявлений), прилагаемых к протоколу;

ж) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов участковой комиссии с правом решающего голоса и их подписи;

з) дату и время подписания протокола;

и) печать участковой комиссии.

3. Числа, указанные в пункте 2 настоящей статьи, вносятся в протокол об итогах голосования цифрами и прописью. Нумерация строк протокола устанавливается законом.

Статья 71. Порядок подсчета голосов избирателей, участников референдума и составления протокола об итогах голосования участковой комиссией

1. Подсчет голосов избирателей, участников референдума осуществляется открыто и гласно с оглашением и соответствующим оформлением в увеличенной форме протокола об итогах голосования последовательно всех результатов выполняемых действий по подсчету талонов и голосов избирателей, участников референдума членами участковой комиссии с правом решающего голоса.
2. Подсчет голосов избирателей, участников референдума начинается сразу после окончания времени голосования и проводится без перерыва до установления итогов голосования, о которых должны быть извещены все члены участковой комиссии, а также наблюдатели. В случае совмещения выборов разных уровней в первую очередь осуществляется подсчет голосов по выборам в органы государственные структуры управления, затем – в органы государственного управления области, затем – в структуры местного земства.
3. После окончания времени голосования члены участковой комиссии с правом решающего голоса в присутствии наблюдателей, иных лиц подсчитывают затем оглашают и вносят число погашенных неиспользованных талонов, а также талонов, испорченных талонов, участниками референдума при проведении голосования, в строку 7 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы, находящейся в помещении для голосования. При использовании технических средств подсчета голосов полученные данные после их оглашения вносятся в строку 7 увеличенной формы протокола об итогах голосования.
4. Председатель, заместитель председателя или секретарь участковой комиссии уточняет, оглашает и вносит в строку 2 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число талонов, полученных участковой комиссией (данные о талонах, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших в помещении территориальной комиссии, окружной избирательной комиссии, комиссии земского образования избирателей, участников референдума, в указанное число не входят). При использовании технических средств подсчета голосов полученные данные после их оглашения вносятся в строку 2 увеличенной формы протокола об итогах голосования.
5. Перед непосредственным подсчетом голосов избирателей, участников референдума члены участковой комиссии с правом решающего голоса вносят в каждую страницу списка избирателей, участников референдума следующие суммарные данные по этой странице:

а) число избирателей, участников референдума, внесенных в список избирателей, участников референдума на момент окончания голосования (без учета числа избирателей, участников референдума, выбывших по разным причинам);

б) число талонов заполненных в присутствии  избирателей, участников референдума в помещении для голосования в день голосования (устанавливается по числу подписей избирателей, участников референдума в списке избирателей, участников референдума);

в) число заполненных талонов вне помещения для голосования в день голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке избирателей, участников референдума);

г) число талонов по списку досрочно проголосовавших избирателей, участников референдума).

6. После внесения указанных в пункте 5 настоящей статьи данных каждая страница списка избирателей, участников референдума подписывается внесшим эти данные членом комиссии, который затем их суммирует, оглашает и сообщает председателю, заместителю председателя или секретарю участковой комиссии и лицам, присутствующим при подсчете голосов. Итоговые данные, определяемые как сумма данных, установленных в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, председатель, заместитель председателя или секретарь участковой комиссии оглашает, вносит в последнюю страницу списка избирателей, участников референдума, подтверждает своей подписью и заверяет печатью участковой комиссии. Оглашенные данные вносятся в соответствующие строки протокола об итогах голосования и его увеличенной формы, а в случае использования технических средств подсчета голосов – только в соответствующие строки увеличенной формы протокола:

а) в строку 1 – число избирателей, участников референдума, внесенных в список избирателей, участников референдума на момент окончания голосования;

б) в строки 3 и 4 – число талонов заполненных участникам референдума, проголосовавшим досрочно;

в) в строку 5 – число талонов заполненных проголосовавшим в помещении для голосования в день голосования;

г) в строку 6 – число талонов заполненных проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования.

После этого со списком избирателей, участников референдума вправе ознакомиться наблюдатели и иные лица, а члены участковой комиссии с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности произведенного подсчета.

7. Дальнейшая работа со списком избирателей, участников референдума не может проводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования. Список избирателей, участников референдума на это время убирается в сейф либо иное специально приспособленное для хранения документов место. Хранение списка избирателей, участников референдума, исключающее доступ к нему лиц, находящихся в помещении для голосования, обеспечивается председателем или секретарем участковой комиссии.
8. Непосредственный подсчет голосов избирателей, участников референдума производится по находящимся в ящиках для голосования талонам членами участковой комиссии с правом решающего голоса.
9. При непосредственном подсчете голосов избирателей, участников референдума вправе присутствовать члены участковой комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели, иные лица.
10. Непосредственный подсчет голосов избирателей, участников референдума производится в специально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членов комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса. Членам комиссии с правом решающего голоса, кроме председателя (заместителя председателя) и секретаря комиссии, запрещается при подсчете голосов пользоваться письменными принадлежностями
11. При сортировке талонов участковая комиссия отделяет талоны неустановленной формы, то есть не изготовленные официально либо не заверенные соответствующей избирательной комиссией. Талоны неустановленной формы при подсчете голосов не учитываются. Они упаковываются отдельно и опечатываются.
12. В первую очередь производится подсчет бюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования. Вскрытию переносных ящиков для голосования предшествует проверка не поврежденности печатей (пломб) на них. Число извлеченных талонов установленной формы оглашается и вносится в строку 8 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы. Если число талонов установленной формы, обнаруженных в переносном ящике для голосования, больше количества заявлений избирателей, участников референдума, содержащих отметку о числе полученных талонов, все талоны, находившиеся в данном переносном ящике для голосования, решением участковой комиссии подлежат проверки ревизионной комиссией, о чем составляется акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования и в котором указываются фамилии и инициалы членов участковой комиссии, обеспечивавших проведение голосования вне помещения для голосования с использованием данного переносного ящика для голосования. Число признанных в этом случае недействительными талоны оглашается, вносится в указанный акт и впоследствии суммируется с числом недействительных талонах, выявленных при сортировке талонов.
13. Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверки не поврежденности печатей (пломб) на них.
14. Члены участковой комиссии сортируют избирательные талоны, извлеченные из переносных и стационарных ящиков для голосования, по голосам, поданным за каждого из кандидатов, по голосам, поданным по каждому депутату. При сортировке талонов члены участковой комиссии с правом решающего голоса оглашают содержащиеся в каждом из них отметки избирателя, участника референдума и представляют талоны для визуального контроля всем лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов. Одновременное оглашение содержания двух и более талонов не допускается.
15. Если число досрочно проголосовавших в помещениях территориальной комиссии, окружной избирательной комиссии, комиссии земского образования и участковой комиссии избирателей, участников референдума составляет более одного процента от числа избирателей, участников референдума, внесенных в список избирателей, участников референдума на избирательном участке, участке референдума (но не менее десяти избирателей, участников референдума), участковая комиссия по требованию любого члена комиссии, наблюдателя обязана произвести отдельный подсчет голосов по талонам, на оборотной стороне которых проставлена печать участковой комиссии в соответствии с настоящим Кодексом. По результатам указанного подсчета участковой комиссией составляется акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования. При этом такие бюллетени упаковываются отдельно и опечатываются.
16. Недействительные талоны подсчитываются и суммируются отдельно. Недействительными считаются талоны, которые имеют нарушения в заполнении и подписи. 17. После этого производится подсчет рассортированных талонов установленной формы в каждой пачке отдельно по каждому кандидату.. Одновременный подсчет талонов из разных пачек не допускается. Полученные данные заносятся в строку 12 и последующие строки протокола об итогах голосования, а также его увеличенной формы.
17. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса подсчитывают и вносят в строку 11 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число действительных талонах.
18. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса подсчитывают, оглашают и вносят в строку 9 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число талонов установленной формы, находящихся в стационарных ящиках для голосования.
19. После этого с рассортированными талонами под контролем членов участковой комиссии с правом решающего голоса вправе визуально ознакомиться наблюдатели, а члены участковой комиссии с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности проведенного подсчета.
20. После ознакомления членов участковой комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателей с рассортированными талонами проводится проверка контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования. Если указанные контрольные соотношения не выполняются, участковая комиссия принимает решение о дополнительном подсчете по всем или отдельным строкам протокола об итогах голосования, в том числе о дополнительном подсчете талонов. Если в результате дополнительного подсчета контрольные соотношения не выполняются вновь, участковая комиссия составляет соответствующий акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования, и вносит данные о расхождении в строки 11д и 11е протокола. Если в результате дополнительного подсчета необходимо внести изменения в протокол об итогах голосования, заполняется новый бланк протокола, а в его увеличенную форму вносятся соответствующие исправления. Если контрольные соотношения выполняются, в строках 11д и 11е протокола проставляется цифра “0”.
21. После завершения подсчета рассортированные талоны упаковываются в отдельные пачки. Сложенные таким образом талоны упаковываются в мешки или коробки, на которых указываются номер избирательного участка, участка референдума, число талонов. Мешки или коробки опечатываются и могут быть вскрыты только по решению вышестоящей избирательной комиссии или суда. На указанных мешках или коробках вправе поставить свои подписи члены участковой комиссии как с правом решающего голоса, так и с правом совещательного голоса. Упаковка осуществляется в присутствии лиц, которые указанные в настоящем Кодексе и которым предоставляется возможность поставить на мешках или коробках свои подписи.
22. При использовании технического средства подсчета голосов после завершения работы со списком избирателей, участников референдума в присутствии членов участковой комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, иных лиц.

а) если по какой-либо причине голосование в помещении для голосования временно проводилось без использования технического средства подсчета голосов, участковая комиссия проверяет не поврежденность печатей (пломб) на специальном отсеке на данном техническом средстве подсчета голосов либо на резервном стационарном ящике для голосования, открывает такой ящик и все содержащиеся в нем бюллетени опускает в техническое средство подсчета голосов таким образом, чтобы не нарушалась процедура голосования;

24. Участковая комиссия обязана рассмотреть поступившие в день голосования до окончания подсчета голосов избирателей, участников референдума жалобы и заявления лиц, присутствовавших при подсчете голосов, и принять соответствующие решения, которые приобщаются к первому экземпляру протокола участковой комиссии об итогах голосования

.25.. При подписании протокола об итогах голосования члены участковой комиссии с правом решающего голоса, не согласные с содержанием протокола, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.

26. По требованию члена участковой комиссии, наблюдателя, иных лиц, указанных в пункте 4 статьи 21 настоящего Кодекса, участковая комиссия немедленно после подписания протокола об итогах голосования (в том числе составленного повторно) обязана выдать указанным лицам копию протокола об итогах голосования. Участковая комиссия отмечает факт выдачи заверенной копии в соответствующем реестре. Лицо, получившее заверенную копию, расписывается в указанном реестре. Ответственность за соответствие в полном объеме данных, содержащихся в копии протокола об итогах голосования, данным, содержащимся в протоколе, несет лицо, заверившее указанную копию протокола.
27. Первый экземпляр протокола участковой комиссии об итогах голосования после подписания его всеми присутствующими членами участковой комиссии с правом решающего голоса и выдачи его заверенных копий лицам, имеющим право на получение этих копий, незамедлительно направляется в вышестоящую комиссию и возврату в участковую комиссию не подлежит. К первому экземпляру протокола об итогах голосования приобщаются особые мнения членов участковой комиссии с правом решающего голоса, а также поступившие в указанную комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей, участников референдума жалобы (заявления) на нарушения закона, на основании которого проводятся выборы, референдум, принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения участковой комиссии и составленные участковой комиссией акты и реестры. Заверенные копии указанных документов и решений участковой комиссии прилагаются ко второму экземпляру протокола об итогах голосования. Первый экземпляр протокола об итогах голосования с приложенными к нему документами доставляется в вышестоящую комиссию председателем или секретарем участковой комиссии либо иным членом участковой комиссии с правом решающего голоса по поручению председателя участковой комиссии. При указанной передаче протокола участковой комиссии вправе присутствовать другие члены участковой комиссии, а также наблюдатели, направленные в данную участковую комиссию.
28. Второй экземпляр протокола об итогах голосования предоставляется для ознакомления наблюдателям, иным лицам, а его заверенная копия вывешивается для всеобщего ознакомления в месте, установленном участковой комиссией, после чего второй экземпляр протокола вместе с предусмотренной законом избирательной документацией, документацией референдума, включая бюллетени, списки избирателей, участников референдума, а также печать участковой комиссии передается в вышестоящую комиссию для хранения в вышестоящую комиссию.
29. Электронный подсчёт голосов должен совпадать с результатами данных занесённых в протокол. Прине совпадении данных проводится дополнительная проверка и служебное расследование.

Статья 72. Обработка итогов голосования в территориальных комиссиях, окружных избирательных комиссиях, избирательных комиссий земских образований, избирательной комиссии Владимирской области

1. Первые экземпляры протоколов об итогах голосования участковых, территориальных комиссий, окружных избирательных комиссий, избирательных комиссий земских образований немедленно после их подписания членами комиссии с правом решающего голоса и выдачи их заверенных копий и заверенных копий сводных таблиц лицам, имеющим право на получение этих копий, поступают в вышестоящую комиссию в целях суммирования данных, содержащихся в указанных протоколах, и последующей передачи этих данных в комиссию, устанавливающую итоги голосования в целом на территории, на которой проводились выборы, референдум, отзыв и определяющую результаты соответствующих выборов, референдума, отзыва, в том числе в комиссию, организующую эти выборы, референдум, отзыв.
2. На основании данных протоколов об итогах голосования после предварительной проверки правильности их составления вышестоящая комиссия путем суммирования содержащихся в них данных устанавливает итоги голосования на соответствующей территории, в округе, области. Решение комиссии об итогах голосования оформляется протоколом об итогах голосования.

Прием протоколов нижестоящих комиссий, суммирование данных этих протоколов и составление протокола об итогах голосования на соответствующей территории осуществляется в одном помещении, при этом все действия членов комиссии по приему протоколов нижестоящих комиссий, суммированию данных этих протоколов и составлению протокола об итогах голосования должны находиться в поле зрения членов комиссии и наблюдателей, иных лиц  В указанном помещении должна находиться увеличенная форма сводной таблицы по соответствующей территории, в которую немедленно после прибытия председателя, секретаря или иного члена нижестоящей комиссии с правом решающего голоса с первым экземпляром протокола об итогах голосования заносятся данные этого протокола с указанием времени их внесения.

Председатель, секретарь или иной член нижестоящей комиссии с правом решающего голоса передает первый экземпляр протокола нижестоящей комиссии с приложенными к нему документами члену вышестоящей комиссии с правом решающего голоса, который проверяет правильность заполнения протокола, полноту приложенных документов и выполнение контрольных соотношений.

Если протокол и (или) сводная таблица нижестоящей комиссии об итогах голосования составлены с нарушением требований закона, предъявляемых к составлению протокола и сводной таблицы, указанная комиссия обязана составить повторный протокол и (или) сводную таблицу в соответствии с требованиями пункта 8 настоящей статьи, а первоначально представленные протокол и (или) сводная таблица остаются в вышестоящей комиссии.

Если протокол и (или) сводная таблица нижестоящей комиссии об итогах голосования составлены в соответствии с требованиями закона, предъявляемыми к составлению протокола и (или) сводной таблицы, член вышестоящей комиссии вносит данные этого протокола в сводную таблицу вышестоящей комиссии. Председатель, секретарь или иной член нижестоящей комиссии с правом решающего голоса, передавший члену вышестоящей комиссии протокол об итогах голосования, расписывается в увеличенной форме сводной таблицы под данными протокола соответствующей комиссии об итогах голосования.

Суммирование данных, содержащихся в протоколах нижестоящих комиссий об итогах голосования, осуществляют непосредственно члены вышестоящей комиссии с правом решающего голоса.

3. По данным протоколов нижестоящих комиссий вышестоящая комиссия составляет сводную таблицу и протокол об итогах голосования (о результатах выборов, референдума), в который заносятся данные о количестве нижестоящих комиссий на соответствующей территории, в округе, области, количестве поступивших протоколов нижестоящих комиссий, на основании которых составляется указанный протокол, а также суммарные данные по строкам протокола участковой комиссии об итогах голосования.. Для подписания протокола комиссия в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются поступившие в комиссию жалобы (заявления), связанные с проведением голосования, подсчетом голосов и составлением протоколов нижестоящих комиссий. После этого комиссия подписывает протокол об итогах голосования (о результатах выборов, референдума) и выдает копии протокола лицам согласно настоящего Кодекса. Протокол об итогах голосования (о результатах выборов, референдума) составляется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами комиссии с правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время (час с минутами) его подписания. Подписание протокола с нарушением этого порядка является основанием для признания протокола недействительным.
4. К протоколам об итогах голосования комиссий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, приобщается составляемая в двух экземплярах сводная таблица об итогах голосования на соответствующей территории, в округе, области, включающая в себя полные данные всех поступивших в соответствующую комиссию протоколов об итогах голосования. Член комиссии с правом решающего голоса, который не согласен с протоколом в целом или с отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
5. К первому экземпляру протокола приобщаются особые мнения членов комиссии, составившей протокол, а также поступившие в указанную комиссию в период, который начинается в день голосования и оканчивается в день составления соответствующего протокола об итогах голосования, жалобы (заявления) на нарушение закона Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан СССР, настоящего Кодекса и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения.
6. Второй экземпляр протокола об итогах голосования вместе со вторым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования, списками членов комиссии с правом совещательного голоса, составившей протокол, наблюдателей, иных лиц, указанных в настоящем Кодексе, присутствовавших при установлении итогов голосования и составлении протоколов, и с другой документацией хранится секретарем указанной комиссии в охраняемом помещении.
7. Второй экземпляр протокола об итогах голосования вместе со вторым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования предоставляются для ознакомления членам комиссии, составившей протокол, наблюдателям, иным лицам, указанным в настоящем Кодексе, а заверенная копия протокола вывешивается для всеобщего ознакомления.
8. Если после подписания протокола об итогах голосования и (или) сводной таблицы об итогах голосования и направления в вышестоящую комиссию их первых экземпляров комиссия, направившая протокол и сводную таблицу, либо вышестоящая комиссия в ходе предварительной проверки выявила в них неточность (описку, опечатку либо ошибку в сложении данных протоколов нижестоящих комиссий), комиссия, направившая протокол и сводную таблицу, вправе на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в строки 1 – 11, 11д и 11е протокола и (или) в сводную таблицу. О принятом решении комиссия в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовой информации. Нарушение указанного порядка составления повторного протокола и повторной сводной таблицы является основанием для признания этого протокола недействительным. В случае, если требуется внести уточнения в строку 12 и последующие строки протокола об итогах голосования, проводится повторный подсчет голосов в порядке, установленном пунктом 9 настоящей статьи.
9. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогах голосования и (или) сводных таблицах об итогах голосования, возникновении сомнений в правильности составления протоколов и (или) сводных таблиц, поступивших из нижестоящей комиссии, вышестоящая комиссия вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов избирателей, участников референдума нижестоящей комиссией либо о самостоятельном проведении повторного подсчета голосов избирателей, участников референдума на соответствующем избирательном участке, участке референдума, соответствующей территории. Повторный подсчет голосов избирателей, участников референдума проводится в присутствии члена (членов) вышестоящей комиссии с правом решающего голоса комиссией, составившей и утвердившей протокол, который подлежит проверке, или комиссией, принявшей решение о повторном подсчете голосов избирателей, участников референдума с обязательным извещением об этом членов соответствующей комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, кандидатов, иных лиц, указанных в настоящем Кодексе, которые вправе присутствовать при проведении повторного подсчета голосов избирателей, участников референдума. По итогам повторного подсчета голосов избирателей, участников референдума комиссия, осуществившая такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка: “Повторный подсчет голосов”. Его заверенные копии выдаются наблюдателям, иным лицам, указанным в настоящем Кодексе. Протокол незамедлительно направляется в вышестоящую комиссию. Указанный повторный подсчет голосов может проводиться до установления вышестоящей комиссией итогов голосования, определения результатов выборов, референдума и составления ею протокола об итогах голосования, о результатах выборов, референдума.

Статья 73. Порядок определения результатов выборов, референдума, голосования по отзыву

1. На основании первых экземпляров протоколов об итогах голосования, полученных из нижестоящих комиссий, результаты выборов, референдума, голосования по отзыву путем суммирования содержащихся в этих протоколах данных определяет комиссия, наделенная этим правом настоящим законом. Члены соответствующей комиссии с правом решающего голоса определяют результаты выборов, референдума, голосования по отзыву лично. О результатах выборов, референдума, голосования по отзыву составляются в двух экземплярах протокол и сводная таблица, которые подписывают все присутствующие члены данной комиссии с правом решающего голоса. На основании протокола о результатах выборов, референдума комиссия принимает решение о результатах выборов, референдума, голосования по отзыву.
2. Выборы признаются соответствующей избирательной комиссией несостоявшимися в случае, если:

А). в выборах или в референдуме участвовало мене 50% населения обладающих избирательным правом на день голосования.

Б). объявление военного положения на данной территории или в границах СССР в день голосования.

В). по решению суда

Статья 74. Повторное голосование и повторные выборы. Дополнительные выборы

1. Если выборы признаны несостоявшимися, недействительными либо кандидат, избранный по избирательному округу, не сложил с себя полномочия, несовместимые со статусом депутата, а кандидат, избранный на должность выборного должностного лица, – полномочия, несовместимые со статусом выборного должностного лица, орган, уполномоченный на то настоящим Кодексом, назначает повторные выборы.
2. Повторные выборы производятся в том же порядке согласно настоящего Кодекса.

Статья 75. Опубликование итогов голосования и результатов выборов, референдума, отзыва

1. Комиссия предоставляет для ознакомления итоги голосования по каждому избирательному участку, участку референдума, территории, на которую распространяется деятельность комиссии, результаты выборов по избирательному округу, результаты референдума, результаты отзыва в объеме данных, содержащихся в ее протоколе об итогах голосования и протоколах об итогах голосования непосредственно нижестоящих комиссий, избирателям, участникам референдума, кандидатам, доверенным лицам кандидатов, избирательных объединений, уполномоченным представителям инициативной группы по проведению референдума, отзыва, отзываемому лицу, наблюдателям, иностранным (международным) наблюдателям, представителям средств массовой информации по их требованию.

Глава  X. ОБЖАЛОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ И ПРАВА НА УЧАСТИЕ В РЕФЕРЕНДУМЕ ГРАЖДfy CCCР И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ВЫБОРАХ И РЕФЕРЕНДУМАХ

Статья 76. Обжалование решений и действий (бездействия), нарушающих избирательные права и право на участие в референдуме граждан СССР

1. Решения и действия (бездействие) структур государственного управления, структур местного земства, общественных объединений и должностных лиц, а также решения и действия (бездействие) комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан и право граждан на участие в референдуме, могут быть обжалованы в суд и привлечены к уголовной ответственности за срыв проведения выборов, фальсификацию результатов выборов, за оказание давления на проведение и результаты выборов..

Статья 77. Отмена решения об итогах голосования, о результатах выборов, референдума

1. Если при проведении голосования или установлении итогов голосования были допущены нарушения Закона Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан СССР, настоящего Кодекса, регламентирующих проведение соответствующих выборов, референдума, отзыва, вышестоящая комиссия до установления ею итогов голосования, определения результатов выборов, референдума может отменить решение нижестоящей комиссии об итогах голосования, о результатах выборов и принять решение о повторном подсчете голосов, а если допущенные нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, участников референдума – о признании итогов голосования, результатов выборов недействительными.
2. Суд соответствующего уровня, отменив решение комиссии об итогах голосования, о результатах выборов, может принять решение о проведении повторного подсчета голосов избирателей, участников референдума, если при проведении голосования или установлении его итогов, определении результатов выборов были допущены нарушения законодательства. В случае, если допущенные нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, участников референдума, суд может признать итоги голосования, результаты выборов недействительными.
3. Основанием для отмены судом решения избирательной комиссии о результатах соответствующих выборов после определения результатов выборов является нарушение настоящего Кодекса и Законов СССР повлёкшие нарушения прав и волеизъявление Человека..

Статья 78. Сроки подачи и рассмотрения жалоб и заявлений

1. Суд соответствующего уровня в соответствии с Законом Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан СССР не вправе отказать в приеме жалобы на нарушение избирательных прав, права на участие в референдуме граждан СССР.
2. Жалоба на решение комиссии о регистрации, об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов), инициативной группы по проведению референдума и/или гражданином СССР, иной группы участников референдума может быть подана в течение десяти дней со дня принятия обжалуемого решения. Указанный срок восстановлению не подлежит.
3. После официального опубликования результатов выборов, референдума жалоба на нарушение избирательных прав граждан, права на участие в референдуме, имевшее место в период избирательной кампании, кампании референдума, может быть подана в суд в течение одного года со дня опубликования результатов соответствующих выборов, референдума.
4. Решения по жалобам, поступившим до дня голосования в период избирательной кампании, кампании референдума, принимаются в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, – немедленно. Если факты, содержащиеся в жалобах, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. По жалобе на решение комиссии об итогах голосования, о результатах выборов, референдума суд в соответствии с законом Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан СССР обязан принять решение не позднее чем в двухмесячный срок со дня подачи жалобы.
5. Заявление об отмене регистрации кандидата, списка кандидатов может быть подано в суд в соответствии с законом Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан СССР не позднее чем за 8 дней до дня голосования (в том числе повторного). Решение суда должно быть принято не позднее чем за 5 дней до дня голосования.

Статья 79. Ответственность за нарушение законодательства СССР о выборах и референдумах

Ответственность за нарушение законодательства СССР и Избирательного Кодекса СССР  о выборах и референдумах устанавливается Гражданским, Административным и Уголовным правом СССР.

1. ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ

Глава XI. ВЫБОРЫ ГЛАВЫ ОБЛАСТИВЫБОРЫ ДЕПУТАТОВ СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 80. Назначение выборов Глав и депутатов Совета Народных депутатов  в СССР

Выборы депутатов и Глав всех структур в СССР проводятся по решению Совета Народных депутатов СССР каждые четыре года.

Статья 81. Количественный состав и срок полномочий депутатов Совета Народных депутатов СССР

1. В Верховный Совет Народных депутатов СССР входят по 4 депутата от каждого территориального образования СССР (республики, края, области, округа)
2. В Совет Народных депутатов региона входит по два депутата от районного земского образования, два депутата от каждого района областного центра и избираются населением области в соответствии с настоящим Кодексом сроком на 4 года.

Статья 82. Формирование окружных избирательных комисси

1. Окружные избирательные комиссии по выборам депутатов и Глав региона по округам формируются в соответствии настоящего Кодекса.
2. В случае совпадения территории административно-территориальной единицы с границами округа, окружная избирательная комиссия не создается, а ее полномочия по решению избирательной комиссии региона исполняет соответствующая территориальная избирательная комиссия.

Статья 83. Протоколы участковой избирательной комиссии об итогах голосования 

Участковая избирательная комиссия составляет  протокол на соответствующем избирательном участке: протокол № 1 об итогах голосования  по единому избирательному округу.

Статья 84. Определение результатов выборов.

На основании данных первых экземпляров протоколов территориальных (участковых) избирательных комиссий об итогах голосования окружная избирательная комиссия после предварительной проверки правильности их составления не позднее чем через три дня со дня голосования путем суммирования всех содержащихся в них данных определяет результаты выборов по избирательному округу.

Избранным по избирательному округу окружной избирательной комиссией признается кандидат, который получил наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

При равном числе полученных зарегистрированными кандидатами голосов избранным считается кандидат, зарегистрированный раньше.

Статья 85. Установление общих результатов выборов

1. На основании протокола избирательной комиссии региона о распределении депутатских мандатов по единому избирательному округу между избирательными объединениями и на основании протоколов № 1 окружных избирательных комиссий, избирательная комиссия региона не позднее чем через две недели после дня голосования устанавливает общие результаты выборов, которые публикуются в средствах массовой информации и передаются в Совет Народных депутатов региона, Верховный Совет СССР соответственно..
2. Избирательная комиссия региона признает недействительными выборы по одномандатному избирательному округу в случае, если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования, определении результатов выборов нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей.

Глава XII. ВЫБОРЫ ГЛАВЫ ЗЕМСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Статья 86. Назначение выборов 

Очередные выборы главы земского образования проводятся с очередностью, определенной уставом земского образования. Выборы назначаются представительным органом соответствующего земского образования.

Статья 87. Избирательный округ по выборам главы земского  образования

Избирательным округом по выборам главы земского образования является территория в границах соответствующего земского образования.

Статья 88. Определение результатов выборов

На основании данных первых экземпляров протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования избирательная комиссия земского образования после предварительной проверки правильности их составления не позднее чем через 4 дня со дня голосования путем суммирования всех содержащихся в них данных определяет результаты выборов.

Избранным признается кандидат, который получил наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

При равном числе полученных зарегистрированными кандидатами голосов избранным считается кандидат, зарегистрированный раньше.

Статья 89. Регистрация и вступление в должность главы земского образования

1. Избирательная комиссия земского образования после подписания протокола о результатах выборов в течение суток извещает об этом кандидата, избранного главой земского образования, после чего он обязан в срок, установленный настоящим Кодексом, представить в избирательную комиссию земского образования копию приказа (иного документа) об освобождении от обязанностей, несовместимых со статусом главы земского образования, либо копии документов, удостоверяющих, что им в трехдневный срок было подано заявление об освобождении от таких обязанностей.
2. Избирательная комиссия земского образования после официального опубликования (обнародования) результатов выборов и представления кандидатом копии приказа (иного документа) об освобождении от обязанностей, несовместимых со статусом главы земского образования, регистрирует избранного главу земского образования и выдает ему удостоверение об избрании.
3. Глава земского образования вступает в должность в порядке, предусмотренном соответствующим уставом земского образования.

Глава XIII. ВЫБОРЫ ДЕПУТАТОВ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ

ОРГАНОВ ЗЕМСКИХ ОБРАЗОВАНИЙ

Статья 9о. Дата выборов

Очередные выборы в представительные органы земского образований проводятся в соответствии с уставом  земского образования. Выборы назначаются представительной структурой соответствующего земского образования.

Статья 91. Образование избирательных округов

Для проведения выборов депутатов представительной структуры земского образования образуются округа в соответствии  настоящего Кодекса.

Статья 92. Система избирательных комиссий

1. Подготовку и проведение выборов депутатов представительного земского образования, защиту избирательных прав граждан осуществляют:

избирательные комиссии земских образований (территориальные);

окружные избирательные комиссии;

участковые избирательные комиссии.

Статья 93. Определение результатов выборов.

На основании данных первых экземпляров протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования окружная избирательная комиссия после предварительной проверки правильности их составления не позднее чем через три дня со дня голосования путем суммирования всех содержащихся в них данных определяет результаты выборов по избирательному округу.

Избранным по избирательному округу признается кандидат, который получил наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

При равном числе полученных зарегистрированными кандидатами голосов избранным считается кандидат, зарегистрированный раньше.

Статья 94. Определение общих итогов выборов избирательной комиссией земского образования

На основании протоколов окружных избирательных комиссий о результатах выборов по избирательным округам избирательная комиссия земского образования, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом – территориальная избирательная комиссия, в течение 5 дней со дня голосования подводит общие результаты выборов депутатов представительного земского образования.

Статья 95. Выдача удостоверений избранным депутатам

1. Соответствующая окружная избирательная комиссия после подписания протокола о результатах выборов, в течение суток извещает об этом кандидата, избранного депутатом, после чего он обязан в срок, установленный настоящим Кодексом, представить в соответствующую избирательную комиссию копию приказа (иного документа) об освобождении его от обязанностей, несовместимых со статусом депутата представительного земского образования, либо копии документов, удостоверяющих, что им в трехдневный срок было подано заявление об освобождении от таких обязанностей.
2. Соответствующая избирательная комиссия после официального опубликования общих результатов выборов и представления кандидатами копии приказа (иного документа) об освобождении от обязанностей, несовместимых со статусом депутата представительного земского образования, регистрирует избранного депутата и выдает ему удостоверение об избрании.

Глава XIV. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ РЕФЕРЕНДУМА НА ТЕРРИТОРИИ СССР

Статья 96. Вопросы референдума

1. На референдум могут быть вынесены только вопросы, находящиеся в ведении региональных структур СССР или в совместном ведении СССР и регионов СССР, если указанные вопросы не урегулированы Конституцией и Законами СССР..
2. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.
3. Вопросы референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.
4. Вопросы регионального референдума не должны противоречить законам по защите прав и свобод коренного населения данного региона..
5. Вопрос референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также, чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения. 

Статья 97. Обстоятельства, исключающие назначение и проведение референдума

1. Референдум не назначается и не проводится в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного на территории СССР либо на территории, на которой предполагается проводить референдум, или на части этой территории, а также в течение трех месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения.

Статья 98. Инициатива проведения референдума

1. Инициатива проведения референдума на территории Владимирской области принадлежит гражданам СССР, имеющим право на участие в выборах и референдуме.
2. Для выдвижения инициативы проведения референдума и сбора подписей граждан СССР в ее поддержку должна быть образована инициативная группа по проведению референдума. Указанную инициативную группу вправе образовать гражданин или группа граждан СССР, имеющие право на участие в референдуме. Выдвинуть инициативу проведения референдума может также избирательное объединение, иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которое зарегистрировано в порядке, определенном федеральным законом, на уровне, соответствующем уровню референдума, или на более высоком уровне, не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению референдума.
3. Для назначения референдума инициативная группа по проведению референдума, образованная в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, должна представить в структуру, установленный настоящим Кодексом, уставом земского образования, подписи участников референдума в поддержку инициативы его проведения.

Статья 99. Назначение референдума

1. Назначение и проведение референдума обязательно, если соблюдены порядок и сроки выдвижения инициативы проведения референдума и ее реализации, установленные Уставом Владимирской области, настоящим Кодексом, Кодексом земского образования.
2. Принятие структурой государственного управления, иным государственным структурам, структурам местного земства решения по существу вопроса, который может быть вынесен на референдум, не является обстоятельством, исключающим возможность проведения референдума по данному вопросу.
3. Референдум Владимирской области. назначается Советом Народных депутатов области в соответствии с Законом Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан СССР, иным законом, Уставом Владимирской области, настоящим Кодексом.
4. Местный референдум назначается в соответствии пункта 3 настоящей статьи структурами земского образования.
5. Голосование на референдуме может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Решение о назначении референдума Владимирской области подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не менее чем за 60 дней до дня голосования, местного референдума – не менее чем за 45 дней до дня голосования.
6. В соответствии с настоящим Кодексом, уставом земского образования голосование на референдуме Владимирской области, местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено соответственно Советом Народных депутатов, представительным земским образованием на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в структуры государственного управления или структуры местного земства либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.
7. Решение о назначении референдума, а также о перенесении дня голосования на референдуме в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

Статья 100. Порядок реализации инициативы проведения  регионального и местного референдума

1. Каждый гражданин СССР или группа граждан, имеющие право на участие в соответствующем референдуме, вправе образовать инициативную группу по проведению референдума в количестве не менее 20 человек, имеющих право на участие в референдуме, для выдвижения инициативы проведения референдума Владимирской области и не менее 10 человек – для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Если инициатором проведения референдума выступает общественное объединение, настоящего Кодекса, руководящий орган этого общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения выступает в качестве инициативной группы по проведению референдума независимо от своей численности.
2. Инициативная группа по проведению референдума обращается в избирательную комиссию Владимирской области или соответствующую комиссию земского образования соответственно уровню референдума, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии референдума, с ходатайством о регистрации группы.
3. В ходатайстве инициативной группы по проведению референдума должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или иного документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории, где предполагается провести референдум. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.
4. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения референдума.
5. Комиссия, указанная в пункте 2 настоящей статьи, в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:
6. Совет Народных депутатов области либо представительный орган земского образования, в течение 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов обязаны проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на референдум Владимирской области, местный референдум.
7. Совет Народных депутатов области не позднее чем через 5 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов обязано уведомить об этой инициативе Главу государства СССР и РСФСР, Верховный Совет РСФСР и СССР, и Центральную избирательную комиссию РСФСР и СССР.
8. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается Избирательной комиссией Владимирской области и которое выдается инициативной группе по проведению референдума, действительно до дня представления инициативной группой в соответствующую избирательную комиссию итогового финансового отчета либо до дня принятия решения об отказе в проведении референдума.
9. В случае отказа инициативной группе по проведению референдума в регистрации ей выдается решение соответствующей комиссии, в котором указываются основания отказа.
10. Основанием отказа инициативной группе по проведению референдума в регистрации может быть только нарушение инициативной группой Конституции СССР, Законов СССР, региональными и местными Кодексами. Отказ в регистрации может быть обжалован в порядке, установленном Законом СССР
11. После регистрации инициативной группы по проведению референдума могут создаваться иные группы участников референдума, поддерживающие выносимый на референдум вопрос или выступающие против. Группа должна быть образована в количестве не менее 20 человек, имеющих право на участие в референдуме при проведении областного референдума, и не менее 10 человек, имеющих право на участие в референдуме при проведении местного референдума.

Иная группа референдума обращается в соответствующую комиссию референдума с ходатайством о регистрации группы, в котором указывает цель группы. В ходатайстве также должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или иного документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адреса места жительства каждого члена иной группы референдума и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории, где предполагается провести референдум. Ходатайство иной группы референдума должно быть подписано всеми членами указанной группы. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания данной группы.

Соответствующая комиссия референдума рассматривает ходатайство и регистрирует или отказывает в регистрации иной группе референдума в течение 5 дней со дня подачи ходатайства. Иной группе референдума выдается регистрационное свидетельство, форма которого утверждается Избирательной комиссией Владимирской области и которое действительно до дня представления иной группой референдума в соответствующую избирательную комиссию итогового финансового отчета.

В качестве иной группы участников референдума могут действовать руководящие органы общественных объединений, руководящие органы региональных отделений и иных структурных подразделений общественных объединений, устав которых предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке, предусмотренном федеральным законом, на уровне, соответствующем уровню референдума, или на более высоком уровне не позднее чем за шесть месяцев до дня обращения с инициативой о проведении референдума, а также соответственно уровню референдума руководящие органы политических партий, региональных отделений и иных структурных подразделений политических партий.

Положения настоящего Кодекса, регулирующие деятельность инициативной группы по проведению референдума после ее регистрации, ее членов и уполномоченных представителей, распространяются также на иные группы участников референдума, их членов и уполномоченных представителей, если иное не предусмотрено федеральным законом, настоящим Кодексом.

Статья 101. Установление результата референдума

Областная комиссия референдума не позднее чем на седьмой день со дня проведения референдума Владимирской области на основании протоколов территориальных избирательных комиссий (избирательная комиссия земского образования не позднее чем на четвертый день со дня проведения местного референдума на основании протоколов участковых избирательных комиссий) суммирует полученные данные, проверяет их, затем составляет и подписывает итоговый протокол.

Статья 102. Юридическая сила решения, принятого на референдуме

1. Решение, принятое на референдуме, является обязательным и не нуждается в дополнительном утверждении.
2. Решение, принятое на референдуме Владимирской области, действует на всей территории Владимирской области.
3. Решение, принятое на местном референдуме, действует на территории соответствующего земского образования.
4. Решение, принятое на референдуме Владимирской области, местном референдуме, подлежит регистрации соответственно в структуре государственного управления области, структуре местного земства в порядке, установленном для регистрации нормативных правовых актов соответствующего уровня.
5. Решение, принятое на референдуме Владимирской области, местном референдуме, может быть отменено или изменено путем принятия иного решения соответственно на референдуме Владимирской области, местном референдуме, но не ранее чем через два года после его принятия либо признано недействительным (недействующим) в судебном порядке. В случае принятия на референдуме Владимирской области, местном референдуме нормативного правового акта он может быть изменен в порядке, установленном указанным нормативным правовым актом. Если данный порядок не установлен, изменения могут быть также внесены в порядке, предусмотренном для внесения изменений в соответствующий нормативный акт, но не ранее чем через пять лет со дня принятия соответствующего решения на референдуме.
6. Если результаты референдума признаны недействительными, комиссия, организующая голосование на референдуме, назначает повторное голосование.
7. Если для реализации решения, принятого на референдуме, дополнительно требуется издание закона, иного нормативного правового акта, структуры государственного управления Владимирской области, структур местного земства или должностное лицо местного земства, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия данного закона, нормативного правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
8. Если после проведения референдума региона по вопросу, находящемуся в совместном ведении , СССР и региона, вступил в силу Закон СССР по данному вопросу, решение, принятое на референдуме и не соответствующее этому закону, не применяется.

Глава XV. ОТЗЫВ ДЕПУТАТОВ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ  СТРУКТУР И ГЛАВ ЗЕМСКИХ ОБРАЗОВАНИЙ

Статья 103. Право отзыва депутата, выборного должностного лица

1. Право отзыва депутата, выборного должностного лица избирателями является одним из средств контроля избирателей за осуществлением указанными лицами своих полномочий, закрепленных действующим законодательством.
2. Право отзыва не может быть использовано в течение первых 6 месяцев со дня избрания и в течение последних 6 месяцев перед истечением срока, на который избран соответствующий депутат или выборное должностное лицо.

Статья 104. Перечень оснований отзыва

1. Основаниями для отзыва депутата, выборного должностного лица могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Основания для отзыва депутата, выборного должностного лица устанавливаются уставом земского образования и в случае если количество избирателей предоставивших ему право своего доверия отозвало свои голоса более 1/3 от общего числа голосов предоставленных депутату или должностному лицу.

Статья 105. Реализация инициативы граждан о проведении отзыва

Гражданин или группа граждан СССР, обладающие избирательным правом по истечении 6 месяцев после объявления результатов выборов имеют право отозвать свой голос.

Статья 106 Принятие решения об отзыве депутата или должностного лица..

Решение принимается Избирательной комиссией Владимирской области по результатам утраты доверия депутату или должностному лицу оформленные в соответствии с настоящим Кодексом или Уставом области или земского образования…

Статья 107. Талон для голосования

Талон для голосования обязан иметь все требования Закона о предоставлении доверия и утверждён Избирательной комиссией Владимирской области.

Статья 108. Опубликование и вступление в силу решения, принятого об отзыве

1. Итоги принятого решения доводятся до сведения населения через местные средства массовой информации, а при их отсутствии доводятся до сведения населения иным способом.
2. Полномочия депутата, выборного должностного лица прекращаются с ноля часов дня, следующего за днем установления соответствующей избирательной комиссией итогов и результатов голосования, если комиссией установлено, что необходимым количеством голосов депутат или выборное должностное лицо отозваны.

                     Глава XVI  ОБЩЕСТВЕННЫЙ СОВЕТ НАРОДНОГО КОНТРОЛЯ.

Статья 109. Значение и обязанности Общественного Совета Народного Контроля.

1. Общественный Совет Народного Контроля формируется из общественных и профсоюзных организаций движений и иных объединений участвующих в выборах.

1.1..В состав Областного Общественного Совета Народного Контроля входит по три представителя от общественных и профсоюзных организаций движений и иных объединений участвующих в выборах.. В состав районного земского Совета входит по два представителя от общественных и профсоюзных организаций движений и иных объединений участвующих в выборах. Городских земских Советов по одному представителю от общественных и профсоюзных организаций движений и иных объединений участвующих в выборах. Областной центр г.Владимир приравнен к районному Совету.

1.2. Общественные и профсоюзные организаций, движений и иные объединения участвующие в выборах. Имеют право заменить своих представителей не реже одного раза в год.

2. Общественный Совет Народного Контроля является основной структурой контролирующей всю деятельность региональных, районных и сельских структур управления.
3. Деятельность Общественного Совета Народного Контроля распространяется на ту территорию где он избран.
4. Общественный Совет Народного Контроля имеет не ограниченные права в контроле за деятельностью всех структур управления, имеют право: – – проверять финансовые и иные документы связанные с расходованием бюджетных и внебюджетных средств во всех организациях независимо от формы собственности.

– контролировать и проверять деятельность судов, прокуратур, Управлений внутренних дел.

– условия нахождения граждан своего региона находящихся на срочной воинской службе.

– принимать участие в общественных массовых мероприятиях и шествиях.

5. К особым полномочиям Общественного Совета Народного Контроля входит:
6. Собирать областной, районный, городской съезд не реже одного раза в шесть месяцев
7. Выдвигать требование об отставке любого должностного лица при условии, что данное требование поддержало не менее 2/3 от общего числа делегатов съезда.

2.1.. Если Совет Народных депутатов поддержал инициативу Совета, то полномочия данного должностного лица прекращается и он обязан передать свои полномочия в течении трёх дней.

2.2.  Если Совет выдвинул требования об отставки депутата Совета Народных депутатов , то при голосовании  2/3 требуется решение Главы на чьей территории данный депутат избран, если проголосовало 75%, то депутат сдаёт свой мандат в течении трёх дней.

6. Решение Общественного Совета Народного Контроля обжалованию в судебном порядке не подлежит.

Статья 110.  Процедуре проведения всенародных выборов депутатов в Совет Народных депутатов и должностных лиц на территории Владимирской области. 

Изложенная процедура проведения всенародных выборов  депутатов и должностных лиц и иных законов  по Владимирской области позволят избавиться обществу от коррупционного воздействия на результаты выборов, фальсификации результатов выборов и референдума, мошенничества структур управления. Одновременно данная избирательная система возложит всю полноту ответственности на избранного депутата и должностное лицо. Данная процедура избирательного права позволит предоставлять право управления избранному лицу, но  не передавать право власти. Права обладанием власти  каждого избирателя  остаётся за избирателем и ни кому не передаётся.  Как только избиратель откажется от своей доли в общей доли власти, которой наделён весь Народ, то он утрачивает все права на своё волеизъявление через выборы и референдумы. Гражданин отказавшийся от своей доли власти и утративший своё избирательное право, то он лишается права избирать и быть избранным в границах СССР.

Данная система выборов и референдума позволит создать государственную структуру управления с соблюдением всех прав и свобод каждого человека СССР на основах правды, совести и социальной справедливости. 

1. Выборы депутатов в Совет Народных депутатов и должностных лиц в структуры управления на территории Владимирской области, а также референдума проводятся согласно Устава области и Избирательного Кодекса Владимирской области с гарантированной защитой всех прав избирателя.
2. Каждый гражданин СССР проживающий на территории Владимирской области и обладающий документами удостоверяющих личность данного гражданина (паспорт СССР, РФ; свидетельство о рождении, паспорт СКНР, паспорт избирателя) имеет право участвовать в выборах депутатов в Совет Народных депутатов и должностных лиц в структуры управления на территории Владимирской области, а также референдумах области.
3. Избирательного права на территории Владимирской области лишаются следующие гражданине:

а).Причастные к  государственным преступлениям согласно Конституции  СССР и Уголовного Кодекса РСФСР.

б). Причастные к государственному, военному перевороту и свержению Конституционного строя СССР в 1991г.

в). Политические партии, которые занесены в протоколы избирательных компаний с 1991г.

г). Депутаты  и должностные лица (а так же члены  их семьи и близкие родственники) всех созывов Верховного Совета, Государственной Думы РФ, региональных и местных структур власти на территории Владимирской области с 1991г. по 2017г. включительно.

д) Граждане СССР находящиеся на руководящих должностях в структурах РФ (администрации, суды, прокуратуры, милиции (полиции) с 1991г. на территории Владимирской области причастные к ликвидации государственного строя СССР, к разграблению всенародной собственности СССР, нарушения Конституционных прав и свобод граждан СССР на территории Владимирской области.

е). Граждане отказавшиеся от гражданства СССР публично или по личному заявлению, а также принявшие добровольно иностранное гражданство или имеющие двойное гражданство с 1991г. по 2017г. включительно.

ж). Граждане признанные судом психически больными или не дееспособными.

з). Граждане совершившие  преступления или причастные к совершению преступления против человечества (преступления в отношении ребёнка до 18 лет, торговля и употребление наркотиков, все виды развращения малолетних, измена Родине)

4. Порядок проведения выборов референдумов на территории Владимирской области:

а). Избиратель приходит на избирательный участок по месту проживания (регистрации) и свидетельствует избирательной комиссии избирательного участка своё право и желание участвовать в выборах или референдуме.

б). Представитель избирательного участка сверяет документы с гражданином их представивших.

в). Представитель избирательного участка передаёт избирателю список лиц или законов, которые выставлены не всенародное голосование.

г).Представитель избирательного участка вносит данные избирателя в общий протокол участников выборов или референдума.

д). Избиратель ставит свою подпись в общем протоколе участников выборов или референдума, чем подтверждает своё добровольное согласие участвовать в выборах или референдуме.

е).Представитель избирательного участка  заполняет Выборный талон, где указывает ФИО, дату рождения, паспортные данные  избирателя

ж). Избиратель оглашает  представителю избирательного участка ФИО депутата, должностного лица которому он доверяет своё право в управлении государственными делами, а так же  иной вопрос выставленный на всенародное голосование  находящийся в общем перечне вопросов или лиц выставленных на всенародное голосование.

з). Представитель избирательного участка в присутствии избирателя вносит оглашённый выбор избирателя в Выборный талон

е). Избиратель в присутствии Представителя избирательного участка заверяет свой выбор личной подписью в Выборном талоне.

и). . Представитель избирательного участка в присутствии избирателя заверяет Выборный талон круглой печатью Избирательного участка и своей подписью.

к). Представитель избирательного участка  отрывает корешок от Выборного талона и передаёт его избирателю.

л). Представитель избирательного участка вносит запись в личный паспорт избирателя  запись о результатах его голосования и возвращает его избирателю

м). Представитель избирательного участка после проведения процедуры регистрации права выбора избирателя передаёт Выборный талон избирателя для электронной регистрации.

н). Представитель избирательного участка отвечающий за электронную регистрацию результатов выборов или референдума в порядке общей очерёдности вносит информацию указанную в Выборном талоне избирателя в общий электронный протокол, а так же вносит запись в личный протокол каждого кандидата которому предоставлено доверие избирателя.

о). Все результаты голосования выставляются на общий сайт избирательной комиссии Владимирской области не позднее 1 часа как была завершена процедура регистрации избирательного прав избирателя.

5. Избирательные участки работают с 8 часов 00 минут пятницы до 22 часов 00 минут воскресенья.
6. После завершения избирательной компании на территории Владимирской области комиссия каждого избирательного участка распечатывает электронные протоколы, подшивает, нумерует и подписывает всеми членами избирательного участка и доверенными лицами от избирательных объединений.
7. После подписания электронного протокола все представители избирательного участка приступают к подсчёту голосов по каждому кандидату. После подсчёта голосов составляется общий протокол участников избирательной компании  и протокол по каждому кандидату. После чего протоколы нумеруются, подшиваются и подписываются  представителями избирательного участка.
8. Подписанные протоколы передаются в центральную, региональную избирательную комиссию и результаты в носятся в электронную базу данных результатов выборов по данному участку.
9. Все результаты выборов выставляются на всеобщее обозрение в электронном виде, а результативная часть выборов оглашается после общего подсчета голосов Центральной, региональной избирательной комиссией и подписания общих протоколов результатов выборов.
10. В случае не совпадения результатов голосования зарегистрированных в электронном протоколе и в машинописном, все результаты опечатываются и собирается следственная комиссия в состав которой входят представители прокуратуры, МВД, МГБ и объединений участвующих в выборах.
11. Дальнейшие права избирателя и судьба депутата или должностного лица..

а). Избиратель по истечении 6 месяцев после оглашения результатов выборов имеет право отозвать своё право на предоставление своего доверия депутату или должностному лицу.

б). Избирателю необходимо прейти в избирательную комиссию и заявить о своём праве отзыва депутата или должностного лица

в). Избирательная комиссия в присутствии избирателя делает отметку в отрывном талоне  Выборного талона избирателя  и в паспорте избирателя делает запись. В течении 3 дней избирательная комиссия вносит данные в электронный и машинописный  протокол отзывов депутата, должностного лица или иного законодательного акта, делает запись в Выборном талоне данного избирателя.

12. Последствия утраты доверия избирателя депутатом, должностным лицом или законодательного акта..

а).В случае если избиратели предоставившие своё доверие  депутату, должностному лицу или проголосовали за какой то законодательный акт отозвали своё доверительное права более чем 1/3 от числа проголосовавших за данного депутата, должностное лицо или законодательный акт, то данный депутат, должностное лицо освобождается от занимаемой должности, а законодательный акт утрачивает законную силу.

б).   Освободившееся место депутата или должностного лица занимает  кандидат на данную должность находящийся следующий по результатам голосования и зарегистрированный в протоколе результатов выборов следующим по списку.

Глава XVII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ 

Статья 111. Вступление в силу настоящего Кодекса

1. Настоящий Кодекс вступает в силу когда:

А).  на всенародных выборах СССР за него проголосует более 50% от общего числа избирателей имеющих избирательное право.

Б). Утверждён Главой государства СССР, Председателем Верховного Совета Народных депутатов СССР

В). официального опубликования результатов всенародного голосования по данному Кодексу.

2. Признать утратившими силу предыдущие избирательные Законы Владимирской области:

Статья 112. Переходное положение о выборах и референдумах до вступления настоящего Избирательного Кодекса СССР. в законную силу.

1. 1. До вступления настоящего Избирательного Кодекса СССР на территории СССР действует ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА ПО ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

 от 12 сентября 2016 года  «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ “ПОЛОЖЕНИЯ О ВЫБОРАХ

В СОВЕТЫ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ПО ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ  В 2017 году»

2. Для проведения выборов и голосовании по настоящему Кодексу, иным правовым и уставным документам согласно пункта 1 настоящей статьи настоящий Избирательный Кодекс носит рекомендательный характер к исполнению для организации и проведения выборов.

 

Проект Избирательного Кодекса СССР подготовлен Исполнительной Комиссией Правительства Владимирской области

Приложение № 1

Подписной лист к протоколу общего собрания

Г.Владимир Владимирская области   в составе СССР

Выборы депутатов  в Совет Народных депутатов Владимирской области.

27 марта 2017года.

(список кандидатов заверен избирательной комиссией

Владимирской области “_____” _____________2017года.)

Коллектив Владимирской Общественной Организации «Патриоты России»   поддерживаем  выдвижение    областного списка  кандидатов   в    депутаты    Совета Народных депутатов Владимирской области от избирательного объединения  ВОО «Патриоты России»  следующих кандидатов:

1. _______________________________________________________________

(Ф.И.О., год рождения, должность и место работы, место проживания)

 

2.________________________________________________________________

(Ф.И.О., год рождения, должность и место работы, место проживания)

 

3.________________________________________________________________

(Ф.И.О., год рождения, должность и место работы, место проживания)

 

№ п/п	Ф.И.О.	Год рож- де- ния	Адрес места жительства	Серия, но- мер и да- та выдачи паспорта или заме- няющего его доку- мента	Подпись избира- теля	Дата вне- сения под- писи
1	2	3	4	5	6	7

 

П Подписной лист к протоколу  утверждён:

Председатель общего собрания

Секретарь общего собрания

Руководитель Объединения

МП объединения.

 

Подписной лист к протоколу зарегистрирован избирательной

комиссией Избирательного участка №17 г.Владимир

 

Приложение № 2

ИТОГОВЫЙ ПРОТОКОЛ

проверки и подсчета числа подписей участников референдума

в поддержку проведения в

__________________________________________________________________

(наименование муниципального образования, административно-

территориальной единицы)

референдума с вопросом ___________________________________________

(наименование вопроса референдума)

__________________________________________________________________

Протокол составлен _______________________________________________

(дата и место составления протокола)

В проверке и подсчете числа подписей избирателей участвуют:

 

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(Ф.И.О. участников)

 

Проверка и подсчет числа подписей граждан в  поддержку  проведения

референдума свидетельствует о том, что:

1. Сбор подписей завершен ________________________________________

(дата окончания сбора подписей)

2. Собрано подписей граждан, всего _______________________________
3. Признано действительными подписей, всего _____________________,

в том числе по муниципальным образованиям (населенным пунктам):

________________________________________________   _______________

наименование муниципального образования          число подписей

(населенного пункта)

________________________________________________   _______________

________________________________________________   _______________

и т.д.

 

Уполномоченный представитель инициативной группы:

_________________________________                _________________

Ф.И.О.                                     подпись

Дата ________________

 

 

Приложение № 3

от

ПОДПИСНОЙ ЛИСТ

Мы,  нижеподписавшиеся,  поддерживаем  предложение  об  отзыве

депутата _________________________________________________________

от избирательного округа №________  (или  наименование  выборного

должностного лица)

__________________________________________________________________

(Ф.И.О.)

по следующим мотивам:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

 

№ п/п	Фамилия, Имя, Отчество	Год рож- де- ния	Адрес места жительства	Серия, но- мер и да- та выдачи паспорта или заме- няющего его доку- мента	Подпись избира- теля	Дата вне- сения под- писи
1.
2.
3.

 

Подписной лист удостоверяю ___________________________________

(Ф.И.О., год рождения, адрес места

 

__________________________________________________________________

жительства, серия, номер, дата выдачи паспорта или заменяющего его

__________________________________________________________________

документа лица, собиравшего подписи)

 

(Подпись и дата)

Уполномоченный представитель инициативной группы _____________

(Ф.И.О.,

__________________________________________________________________

адрес места жительства, серия и номер паспорта или заменяющего

_________________________________________________________________

его документа)

 

(Подпись и дата)

 

 

 

Приложение № 4

ИТОГОВЫЙ ПРОТОКОЛ

проверки  и  подсчета  числа  подписей избирателей в поддержку

инициативы проведения голосования по отзыву ______________________

__________________________________________________________________

(Ф.И.О. отзываемого депутата или выборного должностного лица)

по избирательному округу №_______________________________________

(наименование представительного органа

или выборной должности)

Протокол составлен _______________________________________________

(дата и место составления протокола)

В проверке и подсчете числа подписей избирателей участвуют:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(Ф.И.О. участников)

 

Проверка и подсчет числа подписей граждан в  поддержку  инициативы

проведения голосования по отзыву свидетельствуют о том, что:

1. Сбор подписей завершен ________________________________________

(дата окончания сбора подписей)

2. Собрано подписей граждан, всего _______________________________
3. Признано действительными подписей, всего ____________________,

в том числе по муниципальным образованиям (населенным пунктам):

_________________________________________________   ______________

наименование муниципального образования         число подписей

(населенного пункта)

_________________________________________________   ______________

_________________________________________________   ______________

и т.д.

Уполномоченный представитель инициативной группы:

__________________________________________   _________________

Ф.И.О.                             подпись

Дата __________________

 

Приложение № 5

СВЕДЕНИЯ

О РАЗМЕРЕ И ОБ ИСТОЧНИКАХ ДОХОДОВ, ИМУЩЕСТВЕ, ПРИНАДЛЕЖАЩЕМ

КАНДИДАТУ (СУПРУГУ КАНДИДАТА) <1> НА ПРАВЕ СОБСТВЕННОСТИ,

О ВКЛАДАХ В БАНКАХ, ЦЕННЫХ БУМАГАХ

Я, кандидат __________________________________________________

(фамилия, имя, отчество)

сообщаю  сведения о размере и об источниках своих доходов (доходов

моего  супруга),  имуществе,  принадлежащем мне (моему супругу) на

праве  собственности (в том числе совместной), о вкладах в банках,

ценных бумагах.

Фамилия, имя и отчество

Серия и номер паспорта или до- кумента, заменяю- щего паспорт гражда- нина

Доходы <3>

Имущество

Денежные средства, находя- щиеся на счетах в банках

Акции и иное участие в коммерческих организациях

Иные ценные бумаги

Недвижимое имущество

Транспорт- ные средства

Источ- ник выплаты дохода, сумма (руб.) <4>

Земельные участки

Жилые дома

Квартиры

Дачи

Гаражи

Иное недвижи- мое иму- щество

Вид <5>, марка, модель, год выпуска

Наимено- вание и место нахождения (адрес) банка, номер счета, остаток (руб.) <6>

Наимено- вание и организа- ционно- правовая форма организации <7>, место нахождения (адрес), доля участия (%) <8>

Вид ценной бумаги <9>, лицо, выпустив- шее ценную бумагу, общая стоимость (руб.)

Место нахожде- ния (адрес), общая площадь (кв. м)

Место нахожде- ния (адрес), общая площадь (кв. м)

Место нахожде- ния (адрес), общая площадь (кв. м)

Место нахожде- ния (адрес), общая площадь (кв. м)

Место нахожде- ния (адрес), общая площадь (кв. м)

Место нахожде- ния (адрес), общая площадь (кв. м)

 

Достоверность и полноту настоящих сведений подтверждаю:

 

“___” ___________  ____ г.                     (подпись кандидата)

1. Сведения об имуществе супруга указываются только в случае, если их представление предусмотрено федеральным законом.
2. Сведения, за исключением сведений о доходах, указываются по состоянию на первое число месяца, в котором осуществлено официальное опубликование (публикация) решения о назначении выборов.
3. Указываются доходы (включая пенсии, пособия, иные выплаты) за год, предшествующий году назначения выборов, полученные от физических и (или) юридических лиц, являющихся налоговыми агентами в соответствии с федеральными законами, организаций, осуществляющих соответствующие выплаты.
4. Доход, полученный в иностранной валюте, указывается в рублях по курсу Центрального банка Российской Федерации на дату получения дохода.
5. Указывается вид транспортного средства: легковой автотранспорт, грузовой автотранспорт, прицепы, водный транспорт и другие виды транспорта.
6. Для счетов в иностранной валюте остаток указывается в рублях по курсу Центрального банка Российской Федерации.
7. Указываются полное или сокращенное наименование организации и ее организационно-правовая форма (акционерное общество, общество с ограниченной ответственностью, товарищество, производственный кооператив и другие).
8. Доля участия выражается в процентах от уставного капитала. Для акционерных обществ указываются номинальная стоимость и количество акций.
9. Указываются все ценные бумаги по видам (облигации, векселя, чеки, сертификаты и другие), за исключением акций.